减量增长:深圳规划建设的转变与超越

本文基于深圳在建设用地规模降低的“减”和社会经济发展的“增”的双重发展要求基础上,提出了“减量增长”的规划建设模式.认为,建立于空间资源增量扩张基础上的城市规划,需要实现规划理念从追求功能分区向综合集约发展转变、规划编制从目标蓝图向协调实施转变、规划实施从技术手段向公共政策转变,进而推动城市建设超越空间资源有限的约束限...     

现代化城市规划管理机制的创建及体系的创新

城市规划管理是实现城市规划目标的过程,是对城市建设活动的组织和控制。要想把城市规划好、建设好、管理好、规划蓝图能否实现,关键是规划管理。本文结合多年城市规划工作实践,着重从创建具有中国特色的现代城市规划管理机制和创新城市规划管理体系方面进行了详细探索与思考。     

低碳生态控制性详细规划的成本效益分析

公共政策手段必然有其成本,低碳生态城市规划政策也不例外。政策手段带来的成本与效益需要有科学性及客观的分析,才会帮助政府在制定政策及建设项目时提高社会整体经济效率,达到优化经济资源之目的。本文提出需要对低碳城市规划和建设手段进行成本效益分析的必要性,要从科学客观角度建立低碳城市成本效益理论和方法,应用评估低碳城市规划建设政策和投资决定。并针对我国城乡规划体制内具有法定效力的控制性详细规划管理手段,提出在实施低碳生态城市控制指标时要考虑产生的经济成本与效益,以近期完成的石家庄正定新区低碳生态控制性详细规划方案解释。     

城市规划与城市土地利用规划

城市规划与城市土地利用规划□王国恩自从城市土地资源由无偿计划配置转变为计划控制下的市场配置的重大改革以来，围绕城市土地利用展开的讨论日益成为引人注目的话题，由此引发出对城市规划的作用、方法、规划实施及管理等方面的思考与讨论，对丰富与完善新形势下城市规...     

重庆主城规划转型与理念——以重庆渝中区规划为例

重庆市渝中区作为主城规划的重点和关键,在直辖前后,其规划转型有七个显著特征,一是规划指导思想从单纯注重经济增长转变到促进社会全面发展;二是规划管理从注重局部转变到整体建立体系;三是规划调控从改善居住条件为主转变到致力于城市整体功能完善;四是规划布局从推动半岛开发为主转变到全区域整体协同发展;五是规划策略从大规模旧城改造转变到推动旧城有机更新;六是规划手段从定点拆除违法建筑为主转变到综合整治空间环境;七是规划技术从平面分析为主转变到三维仿真虚拟现实等先进技术运用。新时期,规划工作提出了八项规划理念和方法,一是追求新区与旧城的和谐共生是构建和谐城市的战略目标;二是强化"一极三区一带"的功能区划是整体协同发展的合理空间布局;三是加快储备地块按规划改造是健全城市功能的迫切要求;四是合理定位重点区域的功能是建设服务强区的基本保证;五是加快《渝中半岛城市设计》的实施是突显城市个性特色的主要内容;六是坚持"下半城"保护与更新是延续城市文脉的必由之路;七是推进城市景观综合整治是提升城市艺术的有效措施;八是确保城市规划的法定地位是城区有序发展的重要保障。     

美国城市发展与规划历程对我国的借鉴与启示

简要分析了美国城市发展历程与规划历程,指出美国不同阶段城市规划关注的城市重点,城市规划目标与理念对我国城市规划都有很好的借鉴意义.通过分析美国小城镇总体规划的编制程序,引入公众参与机制的形式及其对规划目标的影响,结合规划过程中对经济发展的分析的理念与方法,理解经济学和人口学在城市规划中的应用,反思我国小城镇总体规划编制的不足,提出我国小城镇规划需要改进的几个方向.     

基于深圳城市发展单元规划的规划转型与创新

随着深圳进入存量管理时代,城市发展面临诸多问题,包括存量空间功能提升、效益提升再开发受阻、多元主体的改造复杂性提升,以及城市规划体系的局限性显现等.为此,深圳不断寻求城市发展和城市规划的创新发展.基于近年来深圳规划行业对城市发展单元的研究和实践,阐述深圳城市转型背景下,城市发展单元规划作为面向实施、面向过程和面向协调的综合规划,在协商模式、制度政策、开发模式、管理机制等方面的创新与探索.     

分权下的多规合一——深圳新区发展历程与规划思考

以分权化为切入点,聚焦于从分权到新区成立、发展的逻辑演变,思考城市规划如何在这一过程中发挥作用以及未来的路径选择。首先对分权下的深圳新区发展历程及阶段特征进行分析,对其中的分权化、新区发展及城市规划之间的相互关系进行思考,提出城市规划的战略性引导和综合性实施两种作用方式。在此基础上,认为新型功能区的出现将是深圳城市治理和空间优化的主要空间平台,并为"多规合一"编制实践提供了很好的实施平台,而基于"多规合一"的综合发展规划将成为引导新型功能区发展的主要路径。最后,从组织机制、规划编制、规划实施三个方面对新区综合发展规划提出了具体建议。     

中国文化语境下的诗境规划思想及其方法实践

诗境(诗的意境)是中国文化思维的鲜明特征.文章提出"诗境规划思想",则城市规划的过程同时就是一个寻求与创造诗境城市的过程.这对于树立城市规划"人与自然和谐"的生态观、突破目前规划中普遍存在的功利主义现象(即规划就等于依照标准模式与固定程序进行"编制")和重建城市规划领域的中华文化话语权均有着积极意义.文章以具体的规划实例,阐述了始终怀有一颗诗心、合理借助和发展风水论、再以现代城市规划理论(包括生态理论等)来反照、并最终在中华诗学精神启示下寻求意境升华,不失为一种有中国文化特色的当代规划方法实践.     

从公共政策视角看1960年代以来西方规划理论的演进

从强调过程以及多元利益主体参与的公共政策视角,分析了20世纪60年代以来西方城市规划理论从渐进主义—倡导式规划—沟通式规划和协作式规划的演进脉络,着重介绍了这些理论产生的社会背景、思想基础、主要特征及对规划实践的贡献.这一演进过程,可以从规划转型的动力机制、社会经济转型后对规划作用的认识、规划师定位的转变、规划教育改革,以及中国城市规划理论的发展等方面,给中国当前的城市规划向公共政策转型带来启示.     

对我国城市规划发展的若干思考和建议

探讨了城市规划在国家发展和城市发展中的作用,城市规划对城市发展的作用体现在控制、引导、整合、保障四个方面;指出了城市规划作用的有限性和有效作用的基本标准。在分析总结的基础上,就当前及今后一段时期内,关乎我国城市规划工作发展和制度创新的、较为迫切和紧要的方面,扼要提出若干思考和建议。     

基于公共政策理念的城市规划制度建设

将城市规划作为政府的重要公共政策的认识是国家新时期城市发展的现实需要.论文通过梳理中国现代城市规划内涵的演变,解释了城市规划作为一项公共政策出现的历史必然性;然后从制度与公共政策的关系角度,认为这一新的认识对城市规划制度建设提出了新的要求,并在此基础上对今后城市规划制度的建设提出建议.     

Planning Histories and Practices of Circulating Urban Knowledge

This symposium creates and stimulates new dialogue and cross‐disciplinary exchange between planning theorists and geographers in researching the transfer of urban policy and planning models, ideas and techniques. The symposium challenges a restricted historical focus in much of the emerging geographical literature on urban policy mobilities by drawing on a rich tradition within planning history of exploring and documenting the trans‐urban travel of planning ideas and models over the last 150 years. It is argued that this longer‐term perspective is required to highlight important historical continuities and institutional legacies to contemporary urban policy circuits and pathways and to question what is particularly new, distinct and innovative about an intensification in the travel of urban ideas, plans and policies over the past decade — and the accompanying scholarly interest in them. The symposium also uses the emphasis on particular details and specific experiences within planning histories to foreground and develop approaches, particularly from recent geographical scholarship, that investigate the contingent and embodied practices and wider epistemic contexts that enable — or hinder — contemporary policy transfer.     

作为行动过程的社区规划:目标与方法

社区规划已经成为城市规划专业工作者的新舞台,但是以技术为中心的规划方法仍然制约着社区规划的制定与实施,社区规划编制过程并没有解决规划中认知与行动的矛盾.论文提出:社区规划真正发挥作用,必须将社区规划作为一种行动模式而非简单政策制定.规划文本和图集只是成果的形式之一而非全部；规划师与社区之间的双向互动,规划师向社区学习,...     

贵阳城市空间发展战略规划中的几点思考

根据贵阳城市空间发展战略规划中的研究与思考,对现有城市规划面临的挑战进行了总结;提出城市规划应具有的城市区域观、城市容量观、城市生长观与城市空间结构现,并对当前城市规划中的一些热点问题提出几点看法.     

由市属规划院规划编制工作品味我国城市规划30年变迁

在长长的时空隧道里,30年弹指一挥,但改革开放30年之于中国,却能让岁月峥嵘,让梦想腾飞.我国的城市规划事业也随之有了30年的伟大变革、30年的春华秋实.市属规划院是城市规划领域发展的一个最直接缩影.本文调取了沈阳市规划设计研究院30年存档项目的数据及信息,准确记录了这座城市的规划编制历程,也从一个特别的角度回眸审视我国城市规划行业30年的发展变迁,以期对未来城市规划行业发展提出审慎的判断和思考.     

宜居城市视角下中小城市总体规划实施评价体系构建——以重庆市万州区为例

中小城市是推进我国城市化进程,建设宜居城市的中坚力量,城市总体规划则起着指导城市建设的重要作用,城市总体规划实施评价体系构建是现代城市建设与规划体系中的重要环节。文章以建设宜居城市作为发展目标,通过定量与定性结合的方式,从城市空间布局、城市环境、城市交通、城市经济发展和社会文明建设等方面检测、反馈绩效,构建中小城市总体规划实施评价体系,并以重庆市万州区2008年度城市总体规划实施评价为例,探讨该评价体系的实践运用。     

合作型和谐社区规划途径——北京市东城区交道口的实践案例

在21世纪和谐理念在城市规划领域不断渗透的背景下,社区作为城市的基本地域单元,可以为建设和谐社会提供了微观层面的支持.本文基于社区视角,探讨适于中国城市的面向和谐、多元参与的合作型社区规划途径.本文提倡从以民为本等和谐理念以及全面发展的多元目标出发,寻求社区多元主体共同参与的协调合作机制,并提倡最终目标的和谐与规划过程的和谐并重.结合在北京市交道口的实践案例,通过建立"三层次-九阶段"合作过程模型,明确社区多元主体在各参与阶段的角色,突出顺序参与、损益评价、利益补偿等具体方法在规划过程中的运用.最后,强调通过社区集体行动将规划成果付诸实施,同时并注重社区后评价和反馈,维护和谐成果的可持续性.     

地方城乡规划管理制度的渐进改革和完善:以温州为案例的研究

以温州市为例,从实施管理的角度和层面讨论地方城乡规划制度渐进改革与完善的途径.在对温州市规划管理机构设置、职能权限、管理体制调查研究的基础上,对其现行的规划管理制度从6个方面给出了总体分析和评价,指出了存在的7个问题及其原因.最后结合我国城市规划管理制度的改革要求,提出了温州市规划管理制度改进和完善的若干对策和建议.