美国联邦预算制度对国有企业全面预算管理的启示

美国的联邦预算是由国会和政府共同负责。在政府内部,公共预算由总统直接管辖的管理与预算办公室(OMB)和财政部来承担,二者之间并不存在隶属关系。OMB的主要职责是:(1)在国家的财政和经济政策上向总统提供咨询;(2)编制联邦预算草案和中长期财政计划方案;(3)监督行政部门的预算执行情况;(4)起草有关行政     

基于财政部门预算的高校内部预算控制

部门预算是依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核,并按一定程序经批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算编制过程是政府各部门编制预算上报财政部门,财政部门审核后由议会(在我国是人民代表大会)审议通过后再由财政部门下达部门预算控制数。部门预算是市场经济国家财政管理的基本形式。预     

美国财政审计制度

一、美国审计体制和审计机构美国国家审计体制由立法机构的审计机关和行政机构的审计机关两部分组成。立法机构的审计机关包括美国国会所属的会计总署和各州议会、地方议会所属的审计长办公室。行政机构的审计机关包括联邦政府各部门设立的监察长办公室和各州政府及地方政府下设的审计局或州政府部门的监察长办公室。二、主要任务和审计范围会计总署的主要任务是应国会的要求为国会进行审核,用公平的审核和评估来辅助美国政府增进工作效率。具体讲是协助美国国会监督并审核政府各部门的开支,衡量单位的效率,进而提出各种改进的建议,在立法听…     

基于财政部门预算的高校内部预算控制

部门预算是依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核，并按一定程序经批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算编制过程是政府各部门编制预算上报财政部门，财政部门审核后由议会（在我国是人民代表大会）审议通过后再由财政部门下达部门预算控制数。部门预算是市场经济国家财政管理的基本形式。预算以部门为依托，以部门为基础单元。部门预算是全面反映部门收支活动的预算。以上所说的“部门”是指一个行业或是一个系统，如交通系统。—个部门（系统）就是一本预算。应教育部的要求，从2000年开始逐渐在高校内部推行编制部门预算。     

对部门预算试行情况的调查与思考

部门预算是综合反映本部门在预算年度内的全部收支情况的预算。目前我国正在推行的部门预算是由政府各组成机构和部门编制,财政部门审核,经政府同意后报人大审批,全面反映所有收入和支出的预算。 推行部门预算是为了改进和规范预算编制,将预算支出按部门和支出项目进行分配,提高预算编制的透明性,使预算支出逐步走向公开、公正、透明,规范预算支出行为,进而适应市场经济发展的要求。     

部门预算编制方法改革后重点审什么?

部门预算是由政府各部门编制,经财政部门审核后报人大会议审议通过,反映部门所有收入和支出的预算。 预算编制方法改革后,部门预算执行审计工作面临一些新的变化。一是部门预算审计监督的领域进一步拓宽,审计监督关口前移,由过去预算执行、决算向预算编制、预算审核(财政)、预算执行、决算全方位拓展;二是监督的内容进一步完善,由过去主要是经费(包括预算内、外)向预算内外收支的总体(包括人员经费、公用     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制,财政部门审核,经政府同意后报人代会审议通过的,全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现,部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题,具体表现在以下几方面:一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金无纳入部门预算;部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算;单位的结余资金也无编入部门预算。产生上述问题主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳…     

加强对部门预算运行监督的思考

1、加强财政预算编制的监督。财政监督部门必须介入部门预算监督,确保部门预算的顺利运行。对财政预算编制的监督主要是对预算编制的合法性、真实性和科学性进行监督。(1)合法性。主要是监督预算制定程序是否合法,是否经过必要的编制、审核、批准程序;列入预算的部门、单位是否     

事业单位部门预算中存在的问题及建议

部门预算是预算部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后报同级政府审定、人大审查批准,全面反映部门所有收入和支出的综合财务计划。单位法人以及相关领导要高度重视部门预算编制工作,切实履行预算工作的主体责任,有效组织相关部门共同完成编制预算工作,提高预算编制的准确性、真实性、合理性。本文在分析事业单位部门预算中存在问题的基础上对完善部门预算提出了建议。     

深圳部门预算改革的实践与发展

部门预算是一种与市场经济体制相适应的预算编制方式,目前已在市场经济国家普遍推行,成为财政预算管理的基本形式,在我国,部门预算是指由政府各部门编制、财政部门审核,经政府同意后报入大审议通过实施,全面反映部门所有收入和支出的预算。     

克服模糊避免盲目 我国将试编部门预算

日前 ,据财政部负责人介绍 ,财政部将从今年起改革中央预算编制办法 ,提前和细化预算编制工作 ,并开始试编“部门预算”。我国传统的预算编制办法是收入按类别 ,支出按功能 ,其存在的主要问题是时间迟、内容粗 ,并且没有实行按部门统一编报预算的制度。社会主义市场经济体制的建立和发展要求 ,对传统的预算编制方法进行改革 ,在细化预算的同时 ,增编“部门预算”。“部门预算”就是一个部门一本预算 ,将部门的所有收支编在其中 ,由政府主管部门汇编 ,经财政部门审核并报全国人大审议 ,通过后才能执行。另外 ,部门预算从基层单位逐级分项编制…     

独立学院预算管理探析

一、独立学院预算的事前管理(预算编制)(一)预算编制准备具体包括:(1)建立完善的预算组织。预算组织是预算管理体系的起点,但很多独立学院未能建立层次分明的预算组织体系,预算的编制和执行工作都落在财务部门。各职能部门并未真正参与到预算的编制、控制等体系之中,致使预算管理缺乏权威性和前瞻性,难以发挥财务预算的控制作用。为此,在独立学院内部应建立预算管理委员会,预算管理委员会由理事或董事、独     

企业财务预算编制模式探讨

编制财务预算是预算管理的首要环节．是预算管理工作的起点。预算编制的质量会直接影响预算的执行结果。因此。预算的编制应力求符合企业整体利益。有利于各部门之间的相互协调．适合预算执行单位的具体情况。而正确设计和选择财务预算编制模式是实现预算编制科学性、有效性和适用性的根本保证。企业如何从经营目标和发展战略出发．根据市场环境、组织机构、经营规模和管理模式。设定适宜的预算编制模式。为预算管理夯实基础．成为当前需要解决的一个重要课题．     

部门预算的编制及配套改革初探

部门预算是由政府各部门编制、经财政部门审核后报立法机关审议通过、反映部门所有收入和支出的一种预算,它是市场经济国家的通行做法,也是我国预算改革的基本方向,从目前试编部门预算的情况来看,不少地方仍局限于预算内外财力统揽。其编制思路及方法值得探讨,笔者认为,部门预算作为我国预算编制改革的切入点,应以社会财力统揽为基础,配套推行和完善零基预算制度、债效预算、综合预算制度、国库集中支付制度、政府采购制度等多项改革,以推动我国预算管理制度的根本性改变。     

部门预算改革对高校预算管理的影响刍议

为了建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架体系,我国从2000年开始实行部门预算编制改革,目的是加强预算资金的管理,提高预算编制的科学性和透明度,实行预算的规范化、法制化管理。部门预算改革措施的出台,对高等学校的预算管理产生了深刻的影响。本文拟就部门预算改革对高校预算管理的影响,以及高校如何应对在改革中出现的一些问题提出一些肤浅的看法。一、部门预算对高校预算管理的影响部门预算是指部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇报,经财政部门审核后提交立法机关批准的涵…     

访美散记（下）

-管理与预算办公室室称OMB，直接隶属总统。并不是美国财政部的一个下属机构，而是直接向总统负责。OMB对经济形势的判断和预测具有权威性，主要负责编制联邦预算，财政部负责具体的预测执行。OMB的主要职能是管理行政预算系统。向总统提供建议，为总统完成准备提交给国会的年度预算草案，按项分配预算资金并监督预算的执行。     

部门预算改革的推行

部门预算是一种与市场经济体制相适应的预算编制方法,是由政府各部门编制,财政部门审核,经政府同意报人大审议通过全面反映部门所有收入和支出的预算。具体而言,部门预算主要有“细、全、严、早”四大特点。“细”是指预算的编制要细化到部门、细化到项目,在此基础上,报请人大审议通过的预算也就是政府下达部门的预算;“全”是指实行综合预算、全面反映预算内、预算外的安排,全面反映一般收支预算及基金收支预算;“严”是指要严格按照历年收入情况和下一年度增减变动的因素测算本部门的收入,严格按照国家现有的支出政策和规定测算本部门的人员经费和公用经费,对专项支出要进行严格的项目论证,并制定滚动计划,且预算一经确定,就必须严格执行,财政和各主管部门都不得随意进行调整;“早”是要及早编制预算,延长编制时间。     

独立学院预算管理探析

一、独立学院预算的事前管理（预算编制） （一）预算编制准备 具体包括：（1）建立完善的预算组织。预算组织是预算管理体系的起点，但很多独立学院未能建立层次分明的预算组织体系，预算的编制和执行工作都落在财务部门。各职能部门并未真正参与到预算的编制、控制等体系之中，致使预算管理缺乏权威性和前瞻性，难以发挥财务预算的控制作用。为此，在独立学院内部应建立预算管理委员会，预算管理委员会由理事或董事、独立学院院长、财务人员、学院内部各职能部门相关人员、教职工代表等人员组成。理事或董事和独立学院院长指明独立学院的发展方向和预算的总体目标，     

高职院校财务预算编制方法刍议

一、建立财务预算编制组织机构 财务预算是高职院校一项重要的管理工作。科学的财务预算管理体系不仅是用货币形式表示的用于控制组织未来经济活动的计划,也是一种机制,即内部控制机制。高职院校预算编制的组织机构一般应包括预算预算管理委员会、预算管理办公室。     

加强高校预算编制的几点建议

一、树立以人为本思想,实现高校预算制度化管理。要提高高校预算编制质量,应当动员尽可能多的部门主动参与预算的编制和控制,为更好地实施预算管理献计献策。这样可以体现教职工的主人翁精神,提高教职工的工作积极性,促进信息更广泛地交流, 使预算编制更为细致、更具有科学性及操作性。此外,要加强对各部门负责人的培训,提高其预算编制技能,为整个学校的预算编制工作打下坚实的基础。同时,还应实现高校预算的制度化管理。首