国土空间规划功能逻辑研究

在当前"五级三类"的国土空间规划体系中,市县级国土规划是中间衔接层级,一方面需要落实上级国土空间规划的核心要求,另一方面需要对所管辖的区域部署具体的开发保护工作安排.相比较国家级和省级国土空间规划,市县级国土空间用途管制更加侧重于实施性,应探索适宜地方的空间管制体制,提高空间管制的准确性和高效性.     

新一轮国土规划综合分区研究与实践

国土综合分区是国土规划的重要内容和实施基础.本文在梳理国内外国土分区进展的基础上,系统阐述了新一轮全国国土规划编制中国土综合分区的理念原则、分区方法和分区政策等内容,进而将全国国土划分为陆域9区、海域4区,最后以泛东北区和渤海海域为例论述了如何对分区加以指引和管控,为区域协调可持续发展提供了政策支持.     

重庆市国土规划模式研究

研究目的：研究重庆市国土规划模式,为重庆市国土规划、全国国土规划纲要及其他试点省市国土规划编制提供参考。研究方法：文献资料法和系统分析法。研究结果：（1）国土规划模式是编制特定区域国土规划方法的一种标准样式;（2）不同国土规划模式各有优缺点;（3）新时期国土规划模式选择应遵循适合本国国情、效率公平统一、宏观指导和微观操作结合、国家干预和市场结合、公众参与和政治参与协调等原则;（4）重庆市国土规划模式选择应依基本市情、肩负的历史使命和管理体制进行选择设计。研究结论：（1）按管理体制划分,重庆市国土规划模式应选择公众广泛参与下的政府主导型模式;（2）按编制技术划分,重庆市国土规划应选择目标导向型为主、资源导向和问题导向为辅的综合国土规划模式。     

资讯

我国国土空间开发模式将发生重大转变据国家发改委消息,我国即将公布《全国主体功能区规划》。《规划》将明确未来国土空间开发的主要目标和战略格局;将在中西部培育新的城市群。根据《规划》,我国国土空间开发模式将发生重大转变。     

城市群经济空间、资源环境与国土利用耦合关系研究

基于耦合度评价和结构方程模型,探讨了我国16个城市群经济空间、资源环境与国土利用之间的耦合关系.耦合度评价表明,我国城市群总体耦合水平较高,呈现出明显的从东南向西北递减的梯度变化,其中耦合度最高的是长三角城市群和珠三角城市群.结构方程模型进一步发现了我国城市群经济空间、资源环境和国土利用之间具有较强的耦合关系,一方面,国土开发带来资源消耗,支撑着城市群经济空间的形成与提升;另一方面,城市群经济发展也促进了环境质量改善,同时大幅提高了国土利用效益.因此,推动我国城市群经济空间的提升,应当重视与资源环境条件与国土利用效益的协调互动.     

新时期国土规划的新构想

关于国土规划,不同国家存在着不同的认识和做法.但是,若从一个主权国家维护和保障其国土安全的角度出发,还涉及到对本国国土资源的开发和保护问题.同时,由于经济制度的差异和所处生产力发展阶段的不同要求,在规划内容、政府作用、实施力度、表现形式等方面易形成较大的差别.目前,国土规划的主要内容应包括:土地利用、土地开发、综合开发、地区开发、环境整治、大河流开发等.确立的总体规划目标是作为资源综合开发、建设总体布局、环境综合整治的指导性计划和编制国民经济和社会发展中、长期计划的重要依据.     

日本国土规划改革促进城市化进程及对中国的启示

日本国土规划改革与城市化建设和工业化发展相辅相成,期间的经验和教训值得中国在制定"十二五"期间城市发展战略时借鉴:合理规划国土使用,制定统筹兼顾的城市化发展战略,实现国土可持续发展、区域均衡发展和城乡一体化发展,将城市化战略作为一项长期发展战略.     

国务院印发《全国主体功能区规划》

6月8日,我国首个全国性国土空间开发规划《全国主体功能区规划》由国务院正式发布,并明确提出要将国土空间开发从占用土地的外延扩张为主,转向调整优化空间结构为主。《规划》按开发方式将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域,确定了财政、投资、产业、土地、农业、人口、民族、环境、应对气候变化等政策。《规划》指出,我国陆地国土空间辽阔,但适宜开发的面积少。扣除必须保护的耕地和已有建设用地,今后可用于工业化城镇化开发及其它方面建设的面积只有28万平方公里左右,约占全国陆地国土总面积的3%,     

探索建立面向新型城镇化的国土空间分类体系

国土空间是城镇化的载体与利用对象,国土空间分类往往反映着国土空间利用的目标与意图。中共"十八大"以来,我国提出要走新型城镇化道路,对国土空间的合理利用提出新要求。首先回顾并解读了我国不同时期、不同部门的国土空间分类标准,然后结合新时期城镇化的发展要求,对优化国土空间开发格局的关键问题进行了深入思考。在此基础上,提出了以"1套体系(国土空间分类体系)、2类管控(建设和非建设空间管控)、5类分工(城市建设空间、城镇建设空间、乡村建设空间、其他建设空间、非建设空间)、4类空间(生产空间、生活空间、生态空间、保障空间)、多种功能用途"为核心内容的国土空间分类方案,并以北京市和山东桓台县为例进行了试验,以期为新形势下国土空间的规划、建设与管理提供参考。     

广州市国土资源和房屋管理局最新情报——聚焦节约集约深化土地管理 打造新型城市化土地利用新格局——广州印发实施《关于土地节约集约利用的实施意见》

（本刊讯 通讯员 穗房宣）推进土地制度改革是党的十八届三中全会提出的全面深化改革重点内容之一。三中全会提出“优化国土空间开发格局，促进城乡一体化发展”，“健全国士空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制”，“建立城乡统一的建设用地市场”，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，指明了土地制度改革的新方向。