低收入住房政策的国际经验借鉴:需求方补贴

随着国家住房保障制度的发展,世界各个工业化国家自20世纪70年代以来,对住房需求方进行国家补贴已变得越来越重要.近年来关于西方住房政策的研究认为,无论是从理论还是从实践效果来讲,需求方补贴的相关政策及执行在实现住房保障、促进社会公平方面起到了越来越积极和重要的作用;与此同时,随着近年来西方国家社会经济结构的转变,需求方补贴与传统的供给方补贴方式相比,负面影响更少,补贴的效力和效率更高.这些国际经验对于中国建立和完善城市住房保障制度具有重要的参考价值.论文旨在对低收入住房需求方补贴的相关国际经验进行概括总结,并探讨其对中国住房保障制度发展的借鉴意义.     

浅论我国城市弱势群体的住房保障制度

本文研究我国城市弱势群体住房保障制度,分析了我国住房保障制度的现状,我国住房保障制度对不同阶层的影响,提出了我国住房保障制度目前存在的一些问题如:住房保障对象的不清晰:保障标准偏高,政策实施的结果与初衷的偏离.并针对这些问题提出了解决措施.在我国住房保障制度的设计方面,第一,以最低住房保障制度为初始路径,第二,以地方政府为责任主体,第三,按层次解决保障对象的问题.在政策方面建议:一方面,通过多种途径为中低收入群体提供住房;另一方面,政策性住房资金支持.     

国外住房保障制度简介

住房保障制度是国家通过行政手段对低收入家庭提供适当住房的一项制度。建立住房保障制度，是对市场化住房分配机制的必要补充，也是国家社会政策与社会保障制度的重要组成部分。随着住房制度改革攻坚阶段的来临，建立、完善我国住房保障制度已迫在眉睫。因此，学习和借鉴国外住房保障制度的成功经验，无疑对构建、完善我国的住房保障制度有着重大的启迪意义。     

住房保障的政府干预

为了明确政府在住房保障实施中的责任,保证住房保障的顺利实施,从补贴方向、保障层次、投入领域及保障目的四种不同视角对住房保障实施手段进行了总结,分析其特点.在此基础上整合出以政府干预力度为核心的三维分析框架,并结合当前的住房保障实施手段,探讨了完善住房保障制度的具体政策措施.     

完善我国城镇住房保障制度的思考及建议

建立完善的城镇住宅保障制度,既是对市场机制的必要弥补,也是国家社会政策与社会保障制度不可或缺的成分.本文对我国现有的城镇住房保障制度进行剖析,发现其存在的问题,并就此结合我国实际情况,提出相应的建议,以期对我国的城镇住房保障制度提供借鉴意义.     

黄石模式:住房保障创新和发展的新模式

黄石市在住房保障创新和发展方面进行了积极、可贵的探索,初步形成了住房保障创新和发展的"黄石模式"。黄石模式具有以下特点:1.政府主动担责、积极推进住房保障制度和体系的改革与创新,大力发展住房保障;2.进行住房保障制度和体系的系统性创新;3.按照新的制度实现住房保障资源的整合和归一;4.公共租赁住房保障制度相对公平;5.通过整体设计建构有机的、完整的住房保障体系;6.构建统一的住房保障制度和体系;7.保障对象覆盖所有应保对象;8.住房保障形式以公共租赁住房为主导;9.公共租赁住房的可租可售、租售并举;10.公共租赁住房产权的清晰和多元;11.保障性住房建设用地实行无偿划拨和出让、租赁或作价入股等有偿使用方式;12.建立职责明确、分工合理的住房保障管理体系;13.采取准市场租金、租补分离、分类补贴的明补形式;14.商品房开发配建公共租赁住房和公共租赁住房开发配建商品房;15.保障性住房建设融资统一归并到公共租赁住房。尽管从城镇住房保障制度和体系改革、发展的最终目标来看,黄石模式尚需进一步探索和完善,但由于其涉及到了城镇住房保障制度和体系改革、创新的核心问题或者说基本问题,并且在实践中展现出了它的积极作用,因此,黄石模式对推进中国城镇住房保障制度和体系的改革、创新与完善有着多方面的启示作用。     

英国可支付住房制度对我国经济适用房制度的启示

我国的经济适用住房制度是国家为解决城市低收入家庭住房困难而推出的一项保障性质的住房改革重要举措。解决中低收入者住房问题一直是社会关注的热点。英国是世界上最早建立住房保障制度的国家,经过百年完善已日渐成熟,形成以可支付住房制度为主的中低收入住房保障制度,对我国加快以经济适用房制度为主体的住房保障体系建设,破解中低收入住房难题有一定的借鉴意义。     

浅析中外住房保障制度

低收入群体的居住问题对任何国家来说都是一个十分重大的社会、经济和建设问题。在我国城市经济建设发展进程中,低收入群体的居住问题已经成为一个日益突出的重大社会问题。保证低收入群体的基本居住要求得以实现,完善我国住房保障制度,对于我国经济稳定、持续发展具有重大意义。本文介绍了其他国家和地区住房保障制度,并对我国现行住房保障制度及其存在的问题进行分析,在借鉴其他国家和地区经验的基础上提出了我国住房保障制度的完善措施。     

美国与日本的住房保障制度

住房保障制度是国家通过行政手段对低收入家庭提供适当住房的一项制度。建立住房保障制度，是对市场化住房分配机制的必要补充，也是国家社会政策与社会保障制度的重要组成部分。学习和借鉴国外住房保障制度的成功经验，无疑对构建、完善我国的住房保障体系有着重大的启迪意义。     

基于公平的中低收入居民住房保障体系研究

住房问题是关系到国计民生的大问题,为低收入者提供住房是住房保障制度重要内容,也是构建和谐社会的必然要求。我国已经初步建立起了以经济适用房制度、廉租房制度、住房公积金为主要内容的住房保障制度。从财政和金融政策两大层面,分析了我国住房保障制度的财政金融支持问题,提出了解决住房保障资金问题的路径选择,主要包括:完善政府住房保障投入;设立专业性的住房银行;发展并完善商业性抵押贷款业务等。     

政策

2月22日，国土资源部发布《国土资源部关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》。通知要求坚持房地产调控政策不动摇，     

政策

哈继铭：今年我国经济不会“硬着陆”；穆迪：今年中国经济增幅将回落；雷曼兄弟：我国央行今年或不加息；花旗私人银行：年内中国可能降息；厉以宁：国有股增值部分可补充社保     

政策

年底“双薪”不再分别计税;土地增值税“十二五”期间可能取消;中央决定中小企业可延期缓缴社保;银监会启动消费金融公司试点审批工作;22个城市79条地铁规划获批;     

政策

互联网彩票销售被叫停;《土地登记办法》今年2月1日起施行;银行泄露储户信息将被处罚;理财产品重大收益波动须上报;防止非法集资风险传递到保险行业。     

政策

2011年12月12～14日召开的中央经济工作会议强调，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。     

政策

4月9日，最高人民法院出台并对外发布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》。该规定确立“裁执分离”为主导的强制执行方式。人民法院裁定准予执行的，一般由做出征收补偿决定的市县人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。同时，就此类案件的管辖权问题还规定，由房屋所在地的基层人民法院来管辖，高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖法院。     

新政策

上海市出台国内首个食品冷链物流标准 上海市《食品冷链物流技术与管理规范》地方标准已通过评审，将于10月1日起在全市实施。这是国内第一个食品冷链物流的地方标准。[第一段]     

政策

国务院近年来首提防经济下滑风险据《东方早报》消息,《国务院2008年工作要点》4月1日公布,《要点》全面部署了2008年宏观调控方向,继续实行稳健的财政政策,实行从紧的货币政策。国务院表态,将适时参与价格调节,以防止出现轮番涨价,并于近年来首次提出需要防止经济下滑风险出现。     

政策

国务院近日颁发《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，要求新建社区（含廉租房、公租房等保障性住房小区、棚户区改造和旧城改造安置住房小区）商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比铡不得低于10%.     

政策

国务院纠风办近日公布《关于2012年纠风工作的实施意见》，指出今年将深化纠正违法违规征地拆迂问题工作，严肃查处以非法方式强制征地拆迁行为。坚决纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风，严肃查处骗购骗租、变相福利分房、利用职权侵占以及违规转租、转借、转售、闲置保障房等行为。