政府采购审计工作中几个问题的探讨

政府采购是财政支出管理改革的一项重要内容。自1996年政府采购改革试点以来,采购规模和范围不断扩大,由试点初期的十几亿元,发展到2001年的653亿元,在提高财政资金使用效益、抑制腐败现象的发生等方面发挥了积极作用。今后中国还将进一步扩大政府采购规模和范围、扩大集中采购目录范围、合理制定采购限额标准、全面推行政府采购制度,力争尽早与占GDP百分之十的国际标准接轨。随着政府采购规模的进一步扩大,政府采购支出     

借鉴国外经验推进我国政府采购审计

当前，我国政府采购已进入全面推进阶段，全国的采购规模和范围不断扩大，１９９８年３１亿元、１９９９年１３０亿元、２０００年３２８亿元，２００１年将实现６００亿元，预计到２００２年将达到１０００亿元；采购范围从单纯的货物扩大到工程类和服务类；采购资金量迅速增加，参与的供应商越来越多，政府采购工作日益复杂，逐步成为一项庞大的系统工程。在这个过程中，难免不发生一些问题，如：采购管理机制不健全、违规操作等，因此，需要加强监督管理，发现和查处采购活动中的违法违规问题，从而进一步规范政府采购行为，保障财政资金…     

浅谈政府采购审计

政府采购审计是指审计机关对各级党政机关和预算管理的社会团体、事业单位等使用财政资金获取货物、工程和服务行为的审计监督。我国从1996年开始政府采购试点,起步较晚,但发展很快,政府采购规模和范围不断扩大,从1998年全国政府采购规模为160多亿扩展到2001年的653亿元,采购范围从货物类延伸到工程类和服务类。政府采购之所以在全国发展这么快,是因为它具有加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,保证采购质量,促进公平竞争,调节国民经济运行,优化资源配置、保护产业、抑制腐败等功能。加强对政府采购的审计监督,是法律赋予审计机关的权力,是保证政府采购制度的正确实施和上述功能的正常发挥,促使我国的政府采购活动健康发展的有效机制。     

略谈政府采购审计

政府采购审计是指依照法律的规定,由各级审计机关对政府采购的当事人实施政府采购的情况和政府采购监督管理部门的监督管理情况进行审计监督、评价、鉴证的活动。在我国,政府采购是一项新生事物,政府采购审计更是在实行政府采购以后开展起来的,许多相关的问题亟待研究。 一、政府采购审计,应以对政府采购中心的审计为主线。分别展开对供应商、采购部门及其有关的监督部门的全面审计 任何政府采购行为,都同时涉及了供应商、采购部门和政府采购中心以及政府采购龄督管理部门,他们同处于同一采购行为的不同环节上,直接影响政府采购活动,他们以政府采购中心为联     

加强政府采购制度监督 提高财政资金使用效益

政府采购是指各级政府及其所属机构利用财政性资金,在财政监督下,以法定的方式、方法和程序从市场上获取货物、服务、建筑工程等的活动。1996年,我国政府采购工作就开始试点,2000年政府采购工作在全国铺开。至今政府采购工作已初步形成了制度框架,在基本制度、管理体制、采购方式、资金管理办法、监督检查机制等方面初步形成了一套比较完整的管理体系。实践证明,通过实施政府采购,将采购行为公开化、规范化、程序化,节约了预算资金,提高了资金使用效率,维护了财政经济秩序,促进和推动了社会经济政策目标的实现,从源头上完善了监督防范机制,…     

审计业务

积极探索政府采购项目跟踪审计的新路子为了解《政府采购法》颁布实施后我省政府采购的运行情况,探索管理审计和效益审计的新路子,省厅行事处对省直单位政府采购中心2003年政府采购运行情况进行了跟踪审计。此次审计,以政府采购为“龙头”,以政府采购预算为基础,以采购资金运动为主线,选择一定比例的重点采购项目进行全面系统地跟踪审计,揭露了政府采购体制、管理和执行中存在的不合规、不规范的问题,引起了该单位领导的高度重视,达到了预期的效果。END(邹阳)搞好审前调查提高专项审计质量2004年2月19日和23日,省厅行事处采取直接到被审计…     

浅析政府采购审计

本从政府采购审计的对象及审计内容出发阐述了采购政策、规章制度、采购过程、方式方法、采购管理及采购效益等审计的特殊性、必要性，最后提出了我国政府采购审计发展的前景。     

开展政府采购监督拓宽财政审计领域

今年烟台市福山区审计局在“本级审”中将政府采购情况审计作为重点内容之一,对设立在财政局的政府采购中心,在财务收支审计基础上,注重从政府采购制度健全性审查入手,开展了以政府采购中心为核心,以采购项目活动为主线,以采购项目档案资料为对象的政府采购审计。具体进行了政府采购制度健全性,政府采购中心采购活动组织形式、采购方法、采购程序的合规性以及采购中心内部控制制度健全性等方面的审计,并对部分行事单位执行政府采购制度情况做了延伸审计调查。 通过审计发现,全区政府采购制度框架体系基本健全,但在政府采购组织、…     

关于政府招标采购内部审计工作的探讨

近年来在经济快速发展的新形势下,国家政府采购投入越来越大,为了进一步规范政府采购行为,提高采购资金的使用效益,需进一步强化政府采购审计监督。本文从微观的角度。分析了内部审计在政府采购活动中审计监督的主要程序和方法。并进一步对政府采购审计各环节的一些重要内容进行了具体阐述。     

政府集中采购审计中存在的问题及建议

日前，我们对市政府集中采购财务收支进行了审计。总的看我市自１９９９实行政府采购以来，采集中招标、发放表格询价、竞争性判等形式，收到了明显的社会效益经济效益。２００１年政府采购总金２８００万元，节约资金３３３万元。同时发现了一些亟待解决的问题。一、存在的问题１、政府采购体制不完善，没有规定编制政府采购预算。政府采购心只是根据各单位的临时动意和资可能组织采购，形不成批量，难以行招标。２、采购资金无保障，政府采购心难集中支付。如学校新上微机室虽形成批量，可以进行公开招标，因各学校资金不足都是延期付款，…     

浅谈政府采购的审计

政府采购行为实施审计监督，是促进政府采购行为规范，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益的重要手段。为发挥好这一手段，许多问题需要研究。本文试就政府采购审计的对象、内容及方法，试作粗浅的介绍，以求推动政府采购审计工作。一、政府采购审计的对象政府采购审计的对象有四方面：（１）财政部门中的政府采购主管机构，即各级财政部门的内设机构，如政府采购管理处、政府采购管理科；（２）集中采购机关，一般指各级政府采购中心；（３）采购单位，一般指各级国家机关，实行预算管理的事业单位和社会团体，以及使用财政性资金办理…     

浅谈政府采购审计

政府采购,也称公共采购,是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和服务及满足自身需要,在财政的监督下,以招标的方式从国内外市场上为政府部门或所属公共部门购买所需商品和服务的经营性活动。1996年我国开始试行政府采购,几年来,政府采购工作得到推广,采购品种从办公用品到工程类,从实物到服务行业,采购规模逐渐扩大,单就辽宁省而言,政府采购已经在市级广泛推开并扩大到县区。随着政府采购工作及各项制度的逐步确立和开展,审计工作应该探讨如何对政府采购进行监督,如何在新形势下搞好政府采购审计。[第一段]     

政府采购审计的重点

政府采购制度,是公共财政体系的重要内容,它要求财政支出中属于大宗物资、投资额较大的非生产性修缮工程和经常性的服务项目以及单价不高但批量较大的商品均须在政府采购管理机关的政策指导和监督下,由政府采购机构通过公开招标、邀请招标等方式进行购买。目前,政府采购审计的重点应该放在:(一)有关政府采购的法律、法规和政策的执行情况;(二)政府采购项目预算的执行情况;(三)政府采购的采购标准、采购方式和采购程序的执行情况;(四)政府采购合同的履行情况等内容。具体内容应包括:1.政府采购预算、采购计划及其预算执行情况。政府采购预算…     

综合信息

保康县开展政府采购专项检查 日前，保康县发文，由财政、监察和审计三家联合组成工作专班，在县直范围内开展政府采购检查。内容是县直纳入预算管理的行政管事业单位2003年的政府采购情况，重点是小汽车、计算机等集中采购目录以内、限额标准以上的货物、工程和服务，共计40个目录。     

高校政府采购绩效审计研究

高校是政府采购的重要主体之一,采购规模较大,标的物较为复杂,采购目标更加多元化,对高校的政府采购活动进行绩效审计,考核采购的结果和效益,对于提高财政资金的效用效率,促进高校科研教育事业的顺利发展,发挥政府采购的社会经济功能,具有重要意义。本文从对高校政府采购活动的特点出发,进行包含审计内容、审计方法、审计对象、审计指标体系及审计结果运用在内的政府采购绩效审计方案设计。     

应加强对政府采购的审计监督

我们在对2002年度的省级预算执行审计中,对政府采购的实施情况进行了专题审计,通过审计,发现部分单位特别是基层单位的政府采购活动仍存有许多不规范的现象。其主要表现形式为:1、对政府采购预算管理不严,超预算采购或超标准采购或随意变更采购型号;2、未按政府采购目录的要求将应纳入政府采购预算的项目及时纳入政府采购预算;3、虽纳入政府采购预算,但未按规定实行政府集中招标采购,也未实行集中支付;4、对应急政府采购项目未补办相关审批手续;5、政府采购资金支付通知书填写不规范,不能真实反映采购数量及单位;6、对自收自支的事业单位或…     

加强审计监督 扎实推进政府采购制度

为了紧跟财政支出改革的步伐,自治区审计厅今年安排了对自治区本级政府采购情况的专项审计调查项目。审计调查以政府采购预算及资金运行为基础,以政府采购管理和执行为重点,从政府采购的管理和执行两方面开展调查,同时对部分采购项目涉及到的采购单位和有关供货商进行了延伸调查。通过这次专项调查,首先,全面摸清了政府采购的管理体制和运行机制及政府采购预算、计划管理和采购项目管理及执行效果等情况。尝试运用分析比较的审计方法,对采购预算、节约率等指标进行分析,评价了政府采购的效益情况。其次,以政府采购中心为重点,抽查部分政府采购项目向财政部门、采购单位和供应商延伸,对采购全过程进行了跟踪调查。第三,审计查阅了大量区内外供应商投标资料,并采取函询问答方式,对招投标各个环节进行了解,并对供应商提出质疑和投诉的采购项目,通过电话查询了问题存在的原因。     

政府采购审计的要点

随着我国政府采购的进一步深入以及2002年6月29日《中华人民共和国政府采购法》的颁布，我国的政府采购制度正在一步步向规范化、法制化的方向迈进，然而，我们也应看到，在政府采购制度的推进过程中，还存在诸多如机构设置不合理、采购程序不规范、法规不完善，甚至出现诸多“变相腐败”的问题。因此，审计机关应对其实行有效的审计监督，其要点是：1、政府采购管理体制和运行机制的审计。首先，政府采购主管机构是否建立了健全的政府采购计划管理制度，是否依据人大批复的部门预算，按品目或项目汇总编制政府采购计划，并批复给采购机关执…     

全州推行政府采购省下七十万

全州县自推行政府采购制 ,成立政府采购中心以来 ,不断积极探索 ,切实加强管理 ,制定了诸如《全州县政府采购试行办法》、《全州县政府采购资金管理办法》等一系列制度 ,对政府采购的组织机构、采购范围、采购品类、采购程序、采购方式、管理要求、监督措施等作了具体规定。凡行政事业单位购买单价在 2 0 0 0元以上或一次性购买合计金额在 2 0 0 0元以上的公用设备 ,2万元以上的教学、教研、医疗设备等均纳入政府采购范围。政府采购制度的推行 ,在加强资金监管、合理用财、遏制腐败等方面发挥了重要作用 ,防止了各部门、各单位自行操作搞“…     

由“法定代表人授权书中无法定代表人签字或签章”引发的思考

依法开展政府采购活动,是政府集中采购部门必须遵守的工作行为准贝0。特别是在国家要求采管分离,提高政府集中采购服务质量,杜绝商业贿赂,维护好政府集中采购部门廉洁自律形象的大背景下,各政府采购参与单位及个人依法开展政府采购活动,自觉维护政府采购“公开、公平、公正”三公原则,维护国家利益和社会公共利益更显重要。本案例将围绕这一主题进行一些浅显论述。