政府会计改革5年回顾:成效、问题及改进

我国从2014年起全面启动并稳步推进政府会计改革工作。本文系统回顾了5年来我国政府会计改革的主要内容并分析了改革的主要成效,在理论与制度设计层面统一了行政事业单位会计制度,构建了政府会计概念框架;财务会计层面引入权责发生制,强化资产债务管理;成本会计层面完善了核算体系,注重成本控制与绩效评价;预算会计层面提升了预算执行的完整性、规范性和透明度。探讨了目前仍存在的问题并提出未来完善我国政府会计改革的建议,即有效联接预算会计系统与财务会计系统、完善预算会计系统改革、进一步扩大权责发生制的运用、丰富资产核算范围、合理设置绩效评价指标、加快建设政府会计信息系统。     

政府会计信息化的关键问题探究

我国政府会计核算即将进入财务会计核算和预算会计核算并存的"双核"模式.本文以实现预算会计与财务会计的"适度分离与协调"为目的,提出政府会计流程再造和政府会计信息整合的技术路径.     

政府会计制度与“两制”会计核算的思考

本文基于《政府会计制度》对预算会计和财务会计双系统记账核算的要求,从预算会计与财务会计视角分析相关会计要素,通过预算会计要素按收付实现制进行预算会计核算,通过财务会计要素,按权责发生制进行财务会计核算;分析“两制”会计核算之间的关联关系,政府会计制度能客观反映当前政府会计主体预算执行情况及财务状况、经营运行情况和现金流量等财务信息。政府会计制度的实施对于提高政府会计信息质量,防止国有资产流失,提高各级政府绩效管理水平,促进财务信息公开及财务监督,推动我国经济高质量发展具有深远而重要意义。     

政府会计平行记账下期末结转逻辑关系解析

传统政府会计中净资产核算既联系着收入、支出核算,又联系着资产、负债核算,是传统政府会计核算的纽带与核心,也是难点。在2019年政府会计改革后的平行记账模式下,政府财务会计中净资产核算与政府预算会计中预算结余核算相应地成为各自体系的纽带与核心,也是各自体系的难点。2019年我国第一次全面实施政府会计准则制度过程中,许多政府会计实务工作者对期末、年末政府财务会计和政府预算会计中“结转”的账务处理把握不准确、不到位。文章通过“逻辑关系图+文字解析”方式力图简明阐释政府财务会计中期末净资产结转逻辑关系和政府预算会计中年末预算结余结转逻辑关系。     

政府财务会计概念框架的 国际比较及启示

本文从财务报告目标、报告主体、信息质量要求、会计要素、确认、计量和列报等方面,对中国政府会计基本准则、美国联邦政府财务会计概念框架和国际公共部门会计概念框架三者之间进行了比较,发现三者仍大有不同,主要表现在中国独特的"双系统"、美国的"四目标"、国际上的"六要素"等.作者认为我国应该把握政府会计概念框架的固定性和灵活性,协调好预算会计与财务会计两种机制,借鉴国外政府会计概念框架体系设计思路完善我国政府会计基本准则.     

《政府会计》实验课程的设计研究

新政府会计制度重大创新之处包括构建了"财务会计和预算会计适度分离并相互衔接的会计核算模式",平行记账是新政府会计核算模式的典型特征,本年盈余与预算结余的差异体现了财务会计与预算会计的内在联系。《政府会计》实验课必须围绕以上重大创新知识点设计实验项目,本文以研究如何设计《政府会计》实验课程为出发点,帮助学生尽快理解政府会计核算模式,为行政事业单位储备政府会计人才。     

高校政府会计体系解读与成本核算 ——基于预算会计和财务会计相融合的实践

本文立足政府会计制度,运用预算会计和财务会计的理论"交集",创新提出对纳入预算管理资产的会计要素划分下的会计核算恒等式:资产=资金结存性货币资产+非货币资产=负债+净资产,以此探析预算会计和财务会计相融合原理,理顺政府会计核算认知,适应公办高校会计特点,运用好成本核算工具,补充完善成本核算内容.政府会计全面管理核算目标为成本核算精准、预算收入适时、预算支出适度,文章旨在梳理政府会计制度总体核算理念,助力"三双规则"执行和成本核算实施,为高校管理决策服务.     

政府会计下的预算会计与财务会计关系剖析——基于经济学视角

在目前复杂的市场经济外部环境下,政府会计需要尽到更多的责任,也要突出更多的职能,才能够确保政府制定的一系列资源优化配置行之有效。而政府和相关事业单位在公共财政支出方面,往往与企业有着紧密的联系,因此会产生大量的会计实务、预算、财务核算等内容。鉴于此,本文将着重分析政府会计下预算会计与财务会计之间的关系,并且提出彼此之间结合的策略,旨在更好地提高政府预算会计与财务会计的整合效果。     

基于政府财务会计和政府管理会计的政府会计体系的重构

现行预算会计是一个预算会计和财务会计的混合体,借鉴各国政府会计构成体系,可以对其进行重新构建,形成对外报告的财务会计和对内报告的管理会计,以满足不同的信息需求。     

论三轨制政府会计体系的构建

本文首先介绍了政府会计的三个子系统:政府财务会计、政府预算会计和政府管理会计,并分析了它们之间的关系。然后通过分析现行预算会计的不足,提出应构建三轨制政府会计体系。     

论三轨制政府会计体系的构建

本文首先介绍了政府会计的三个子系统:政府财务会计、政府预算会计和政府管理会计,并分析了它们之间的关系.然后通过分析现行预算会计的不足,提出应构建三轨制政府会计体系.     

我国政府会计组成体系构建

本文从我国传统政府会计组成体系出发，指出当前政府会计体系中存在预算会计体系混乱不清、预算会计名不符实、缺乏系统完整的政府成本费用信息、缺少对内的政府管理会计等问题，进而提出相应的改进建议，即建立真正意义上的政府预算会计、政府财务会计，引入政府成本会计，构建政府管理会计。同时还应建立政府财务管理体系，完善政府审计体系。     

浅析新《政府会计制度》下财务会计与预算会计差异分析及编制方法

新《政府会计制度》下,由于财务会计和预算会计中"平行记账"的记账原则和范围不同,使得"本期盈余"和"预算结余"之间存在一定的差异.文章以事业单位财务会计和预算会计为例,对收入费用和预算收支的经济业务进行例证和差异化分析,最终总结确定"本年盈余与预算结余差异调节表",从而反映出其真实存在的关联性.     

论新《政府会计制度》的意义及影响

新《政府会计制度》以权责发生制为基础,具有一定的财务分析功能,结合政府会计改革的核心"三个双",使得预算会计与财务会计既相互分离又相互衔接,对比原有的预算会计体系,政府会计标准体系更能全面地反映单位的财务状况.     

论政府会计中两种核算基础的融合

政府会计中权责发生制的财务会计与收付实现制的预算会计具有融合的基础和条件,二者有机结合可以节省信息提供成本、提高会计工作效率,也有利于减少政府会计改革的阻力.权责发生制产生资产负债表和行政成本表,满足财务会计的需要;收付实现制产生收入支出表,满足预算会计需要.政府财务会计与预算会计的融合可以从三方面着手:一是界定清楚一些基本概念,便于交流与融合;二是建立同时满足两套会计体系的账户体系以生成三张报表;三是实现政府信息化,用一套会计数据生成三张报表.     

关于建立我国政府会计概念框架的设想

本文在借鉴西方财务会计概念框架的基础上,提出在我国建立政府会计概念框架的设想,并论述了我国建立政府概念框架的必要性与可行性,旨在为理论和实务工作者解决中国预算会计改革问题提供了一个框架和构想。     

政府会计“二元一体”会计要素构建探讨——以支出周期为逻辑起点

正预算会计的基本功能是追踪预算执行情况,提供管理者和决策者需要的有关执行情况的信息,计量和报告"当期财务资源"流动。(由于本文"二元一体"会计要素的构建中,政府预算会计采用修正的现金制为会计基础,所以对应的是当期财务资源,计量范围是现金资源以及报告日后能够在短期内收回的款项和必须偿付的款项。)政府财务会计追踪政府活动的长期影响和结果,客观反映政府财务状况和财务业绩情况,计量和报告"全部财务资源"流动。     

试论我国政府会计体系的重构

本文介绍了政府会计的内涵与特征,通过对政府会计存在问题的分析,从政府预算会计、政府财务会计、政府成本会计、政府管理会计4个方面对政府会计体系进行了重构。     

基于内部控制视角讨论政府会计制度及政府会计改革

政府会计制度在改革之后,预算会计和财务会计并肩同行,一方面利用财务会计历史性的特点反映所有资源的存量,另一方面预算会计对现金流量又具有独特的敏感性,能够减少政府财务的风险。政府开展内部控制,能够为财务工作和各项经济活动的开展奠定基础。     

财政总会计实行权责发生制的技术路径——基于财务会计与预算会计结合模式

在政府会计中引入权责发生制是当今世界各国政府改革的流行趋势。我国也正在思考如何引入权责发生制以及协调各方面的工作。本文从财务会计与预算会计结合模式角度对引入权责发生制的技术路径进行了思考,并在此基础上提出会计要素、会计账户及会计报告的设置。