京津冀区域经济一体化法治研究

京津冀协同发展已经上升为国家战略,国家在推进京津冀一体化发展的过程中,制定了一系列的方针政策,为京津冀协同发展提供了制度保障。但是京津冀三地由于政治和经济的各种因素,其在协同发展的过程中出现了各种问题,急需从制度上加以完善。拥有良好的法治环境是京津冀一体化的大前提,从顶层设计到具体制度实施都要有法律制度加以保障,因此,京津冀一体化的法治研究显得很有必要。京津冀协同发展首要做到的是经济协同发展,但必须要以法治的协同发展作为保障,没有法治的协同,那京津冀的各方面的协作将很难得到保障。京津冀协同发展战略已经上升为国家战略,京津冀的法治一体化更是在处理一切问题前所必须要明确和统一的。法治一体化要求在立法、执法、司法这三大方面进行严格的把控,立法要坚持三地协作立法原则,统一相同的立法标准。在行政执法的过程中要做到严格执法、文明执法、统一执法。在司法活动中要坚持司法公正原则,真正的为京津冀三地协同发展提供法制保障。     

京津冀共享发展水平研究

共享发展已经进入全面推进阶段,为了解并比较京津冀三地共享发展的成效,从增加公共服务供给、消除贫困现象、发展教育事业、促进就业创业、缩小居民收入差距、完善社会保障制度、提高居民健康水平、促进人口均衡发展8个方面对京津冀共享发展水平进行综合评价。通过选取2005—2016年共12年的数据对京津冀共享发展水平进行测算,结果表明京津冀共享发展虽然已经有显著成效,但仍然存在很多问题。北京市共享发展成效最佳,在促进就业创业、消除贫困现象以及完善社会保障等方面取得了较好的成果,但在人口均衡增长方面仍存在不少问题。天津市共享成效位居第二,人均GDP增长较快,居民城乡收入差距相对较小,但是失业率较高。河北省的共享成效最差,但河北省在缩小城乡居民收入差距以及在促进人口均衡增长等方面取得了较好效果。为此,应从加强顶层设计、做出有效制度安排、促进公共服务均等化、推进产业转移、精准扶贫缩小收入差距、实现生态环境共治共享等6个方面促进京津冀共享发展水平提升。     

以雄安新区建设为契机 促进京津冀融合发展

雄安新区与京津冀的经济发展水平差距较大,在成立雄安新区之前,政府对它们的支持力度不均衡。京津冀融合发展遇到瓶颈,缺乏新力量的带动。促进京津冀区域融合发展将是一个不平衡的发展过程。京津冀应以雄安新区的建设为契机,促成三地融合发展新的增长极,以体制机制创新推动京津冀区域产业协同发展,从而带动交通一体化、公共服务均等化和生态环境协同治理,打造区域"城市群"协同发展新模式。     

北京生产性服务业集聚与京津冀区域协同发展

本文以北京生产性服务业集聚为切入点,探讨可推进京津冀区域协同发展进程的有效途径。首先,从发展现状、当前集聚水平以及资源禀赋等方面探讨北京生产性服务业的集聚优势;其次,以投入产出表为基础,间接分析北京生产性服务业集聚与区域协同发展之间的相互关系;最后,提出要将生产性服务业的差异化发展作为京津冀区域协同发展的引擎,进一步推动该区域产业结构的升级与优化,全方位提升京津冀协同发展的水平。     

变“首选地”为“必选地”

正加快推进京津冀协同发展的国家战略,为河北省带来了千载难逢的历史机遇。但是,正如河北省省委书记周本顺强调指出的,"承接北京功能疏解和产业转移,河北是首选地,但不是必选地,各地要把营造发展环境作为基础性工作来抓。"如何变河北省"首选地"为"必选地"?知己知彼——找到"共振点",抓住"共赢点"知己知彼,方能百战不殆。要打好京津冀协同发展这场大的战役,必须全面分析京津冀三地在协同发展大背景下各自的优势与劣势、需求与供给。     

协同之道

正国家主席习近平表示,京津冀要打破"一亩三分地"思维定式。加强环渤海及京津冀地区经济协作,实现京津冀协同发展是国家层面制定的重大国家战略。实现京津冀一体化最重要的是三地要协同推进共同市场的构建,实现人才、资本、劳动力、税收等要素可以在共同市场里自由流动。三地政府应该在市场规则、市场监管、投资环境等方面创造统一的市场运行机制和环境,实现三地经济的协同发展。作为人社部门,在京津冀一体化中需要努力推进一体化的人力资源市场的建设,需要解决适应人力资源流附带的社会保险关系转移接续等问题。这些内容都是三地人社工作推进的重点和着力点。     

京津冀有望统一税收政策标准

正京津冀税收协作会议近日召开,会议签署的《京津冀协同发展合作框架协议》,在统一政策执行标准、加强税收征管合作、推进税收执法联动、深化纳税服务规范等方面提出了一系列具体举措,这对于以税收便利化促进区域协同发展意义重大。会议认为,经济决定税收,税收反作用于经济。京津冀区域税收便利化水平影响着税收筹集收入、调控经济、调节分配职能作用的发     

引导京津冀构建新型产业链的财税政策研究

京津冀协同发展是新时期区域发展的一项重大战略举措。理顺产业发展链条,形成区域产业上下游联动,是京津冀协同发展的重要内容和关键支撑。财税政策是政府引导资源配置的重要手段,三地如何制定协调统一、针对性强的财税政策,有效引导京津冀三地构建分工协作、优势互补产业发展链条,使产业链条的搭建服务于京津冀产业协同发展的目标,是当前急需解决的问题。     

京津冀协同发展的制度困境与对策建议——以通州与北三县协同发展为例

推进通州与北三县协同发展,不仅是京津冀协同发展战略的重要组成部分,更是北京大都市圈发展的应有之义。纵观全球都市区域发展规律,区域间的关系都是从竞争走向竞合、从功能隔离走向功能融合、从分治走向共治。研究发现,自2014年京津冀协同发展战略实施以来,京津冀协同发展正处于由竞争向合作、功能隔离向功能融合的阶段,但同时也面临一系列阶段性的发展困境。建议设立通州与北三县协同发展改革试验区,以通北协同发展为突破口,通过促进通州与北三县在产业、基础设施、公共服务、体制机制等方面创新探索,既有利于加快城市副中心建设,促进高质量的都市圈发展,更能够探索突破现有治理格局,创新京津冀协同发展体制机制,为京津冀乃至全国区域协同治理积累经验。     

基于梯度推移扩散的京津冀产业协同对接研究

京津冀协同发展已上升为重大国家战略，其核心是有序疏解北京的非首都功能，那么在京津冀三地定位的基础上，如何充分认识三地之间产业梯度差异的现状与协同发展要求，及时调整实施对应的产业政策，有效推进产业对接与升级，成为当前乃至近期迫切研究实施的重要课题。本文基于产业梯度推移扩散理论，对京津冀产业梯度现状进行分析，就如何实现其产业对接与升级路径进行了研究。研究成果对京津冀优化区域资源合理配置、提升区域产业整体竞争力、实现产业协同发展具有一定参考价值。     

京津冀会展业协同发展探讨

京津冀协同发展是我国的一项重大国家战略。在分析京津冀会展业协同发展重要意义、梳理京津冀三地会展业发展现状的基础上,提出了京津冀会展业协同发展的策略,通过增强合作意识、政府大力扶持、资源整合、培育品牌展会等措施,促进京津冀会展业的共同发展。     

京津冀协同发展战略实施效果与展望

《京津冀协同发展规划纲要》实施三年来,京津冀区域协同发展水平不断提高,2013—2015年,京津冀协同发展指数由13.7提高到17.1,但是仍然存在很多问题。未来京津冀要实现协同发展应加快天津、石家庄次级经济中心的培育,科学规划建设雄安新区,打造产业协作平台,实现环境的协同治理。京津冀协同发展持续顺利的进行,需要稳定的制度和行之有效的政策为保障:政策调控手段需要从以行政手段为主,尽快转变到以经济手段和法律手段为主;打破区域行政壁垒,实现产业高效协作;尽快转变经济发展方式,降低资源环境负荷;进一步完善交通网络,关注交通软硬件环境的提升;提升中等城市和小城市的能级;尽快建立京津冀利益共享机制。     

京津冀一体化背景下河北民办高校科研现状及对策

京津冀一体化国家战略为河北带来了丰富的教育资源,民办高校如何借助京津冀协同发展战略的教育资源聚集功能促进科研能力提升是当前民办高校创新能力发展和教学水平提高的重要举措。本文从京津冀一体化发展战略出发,结合河北省民办高校科研现状,分析京津地区可利用教育资源,提出提高河北省民办高校科研能力的具体对策。     

京津冀地区循环经济协同发展研究

京津冀地区作为我国北方最具经济活力的区域,担负着打造以首都为核心的世界级城市的重要任务,发展循环经济也成为京津冀协同发展的内在要求和必然选择。近年来,京津冀省市循环经济发展缺乏统一规划、忽略区域分工、缺乏持久合作力等因素制约了协同经济的进一步发展。本文从京津冀三地现实情况出发,面向循环经济协同发展过程中存在的问题进行分析,并对此提出相关建议。从而提高经济要素组合利用水平,提升京津冀区域经济发展的可持续性。     

承德人才交流融入京津冀区域一体化服务平台的开发

随着京津冀协同发展步伐加快,河北的环境越来越好,未来三地的待遇差距也会缩小,很多人认为"回家乡工作是不错的选择"。京津冀将共同推进人才互通互融,互准互认,共享共建。京津冀协同发展有助于打造河北"人才高地"和"产业高地",优势人才"回流"将为河北发展增强动力。在这样的背景下,承德市如何进行人才资源的整合与配置,成为亟须解决的问题。本文从承德人才交流融入京津冀区域一体化出发,详细探讨承德人才交流融入京津冀区域一体化服务平台的开发的必要性和功能特性。     

京津冀地区协同治理法治化研究

京津冀地区是我国一个特殊的地区,它的发展已经被提到了国家战略的高度。当前,京津冀三地的合作已有初步成效,在多个方面、多个领域均有合作。但由于受历史发展传统、地域规划等因素的影响,三地的协同治理并没有达到理想的状态。与珠三角、长三角的协同发展相比,协同治理进程缓慢,问题较多。这一现状不利于区域间经济的发展,更不利于国家总体经济发展。新形势下,国内外的竞争压力加大,京津冀地区急需提升整体实力及综合性竞争力。本论文主要分析京津冀地区协同治理形势、治理的法治化情况,并在此基础上提出对京津冀一体化大背景下,协同治理法治化的建议,以期提高我国经济发展实力。     

京津冀区域创新网络建设的理论基础与现状分析

随着京津冀一体化上升为重大国家战略,京津冀三地协同发展的步伐不断加快。实践表明京津冀一体化发展的根本出路在于三地协同创新,共同建设完善的跨区域创新网络。本文旨在构建跨区域创新网络的理论体系,并以此体系来分析京津冀区域创新网络的建设现状与制约因素。     

正和博弈视角下助推雄安新区产业聚集的政策协同机制研究

雄安新区的设立是深入推进京津冀协同发展的重大战略部署,能全力吸纳和集聚高端创新主体、创新要素,对于打造全球化、区域化的地方创新生态体系具有重大意义。京津冀三地政府在助推雄安新区产业聚集过程中应该摒弃零和博弈思想实现正和博弈,构建京津冀政策协同机制,实现雄安新区产业园区带动作用。本项目结合京津冀内在协同机理,分别从京津冀三地政策协同的外部保证条件、京津冀三地政策协同的具体实施机制两个方面探讨了京津冀在助推雄安新区产业聚集过程中的政策协同机制。     

京津冀三地会计管理协同策略研究

随着京津冀协同发展的不断推进,围绕有序疏解北京非首都功能的产业转移被进一步加速。由于会计专业人员没有实现与相关产业的同步转移,极易出现会计人才短缺的局面。本文分析了京津冀会计协同管理的制约因素,提出三地会计管理协同的六种策略。     

京津冀三地税收与税源背离情况分析

税收与税源的一致性是贯彻税收公平原则和协调横向税收分配的基本前提。但是京津冀三地均存在着不同程度的税收与税源背离的现象,并且不同税种情况有所不同。北京和天津整体呈现税收流入的现象,而河北省为税收流出地,这种税收与税源背离情况会扩大京津冀三地的财力差距,不利于京津冀三地的协同发展。