创建学习型机关的思考

一、构建适合局机关特点的创建模式 机关同其它形式的组织（如企业）相比，有着较大的区别．它具有特定的职能、特定的人群、特定的服务对象．因此．创建学习型机关模型既要借鉴经典的学习型组织理论．又要结合自身的规律和特点来探索和构建。     

准确把握学习型组织的内涵

把学习摆在更加重要的位置，创建和发展学习型机关，是党政机关办公厅（室）落实十七届四中全会精神、提升“三服务”水平的必然要求。推进学习型机关建设，不但要坚持原有的组织学习的有效做法，而且要结合实际探索富有时代特点的新理念、新方法、新举措，实现学习的创新与升级。近年来，很多地方在这方面进行了探索和实践，取得了一定的成绩，也遇到一些困难和问题。为推动各级党委办公厅（室）学习型机关建设，从本期起，我们推出“创新我们的学习”专题，欢迎大家踊跃参与。     

努力创建学习型审计机关

一、充分认识创建学习型机关的重要性和紧迫性 （一）创建学习型机关是创建学习型社会的重要组成部分。“形成全民学习，终身学习的学习型社会．促进入的全面发展”是全面建设小康社会的重要目标。各级机关是社会的重要组成部分，是社会的核心要素之一，在建设学习型社会的过程中扮演着十分重要的角色。     

工商机关应建设成为『学习型机关』

党的十六大明确提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”这是全面建设小康社会和有中国特色社会主义的战略性措施与目标，全社会各行各业都应高度重视。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的重要职能部门，在建设“学习型社会”的过程中，努力把各级工商机关建设成为“学习型机关”，使学习制度化、     

新形势下我国行政体制改革的几点思考

行政体制是指行政机关与社会、 市场、企业之间以及政府之间相互关 系、权限的划分和职能的分工等方面 的体系、制度、方法、形式等的总和。 政府机关作为国家权力机关的执行机 关,担负着依法管理国家事务、经济 和文化事业、社会事务的繁重任务。 行政权的运用最广泛、最经常、最密 切地关系着社会公共利益和公民个人 利益,直接影响人们的生活,体现国 家政权的性质,直接影响国家政权与 广大人民群众的关系。     

营造良好氛围建设学习型审计机关

当我们已经历史性地迈向学习型社会的今天，学习已经成为人们广泛和迫切的共识，特别是伴随着国家经济的发展，审计环境日趋复杂，给每一名审计工作者提出了严峻的挑战，同时审计机关也应该顺应形势的发展，努力创造有利于审计事业发展的学习环境，营造“在工作中学习、在学习中工作”的良好氛围，因此本文就本着“四个立足”，就进一步强化学习型审计机关的建设谈几点粗浅看法。     

新时期构建学习型政府机关的长效机制研究

学习是文明传承之途,政党巩固之基,国家兴盛之要.政府机关肩负着落实、执行党的政策,进行社会管理,服务百姓生活的重要职能.因此,建设学习型政府机关是确保实现我党奋斗目标,实现"中国梦"的重要保障.必要的制度安排是建设学习型机关的核心内容,构建长效机制是建成学习型政府机关的根本.     

大力推进学习型机关建设积极构建学习型工商机关

国家工商总局局长周伯华同志在全国工商行政管理工作会议上指出。为全面完成2010年的各项任务,为推进工商行政管理事业的长远发展夯实基础,要坚持不懈、持之以恒地推进学习型机关建设。大力推进学习型机关建设．构建学习型工商机关,是摆在各级工商行政管理机关面前一项基础性的崭新课题。     

落实十七届四中全会精神努力创建学习型审计机关——《辽宁省审计厅关于创建学习型机关的实施意见》颁布施行

为贯彻落实党的十七大提出的建设学习型社会精神和十七届四中全会提出的建设学习型党组织的要求，全面提高机关党员、干部的整体素质和执政能力，强化机关效能建设，建立健全学习型机关的长效机制，努力形成审计机关浓厚的学习氛围，省审计厅根据实际，制发了《辽宁省审计厅关于创建学习型机关的实施意见》（以下简称《意见》）。     

对于中国企业如何构建学习型组织的思考

学习型组织（Learning Organization）理论是在知识经济时代应运而生的一种宏观管理理论，是当今世界最前沿的两大管理理论之一。近年来，学习型组织已经渗透到社会各层面，正被越来越多的组织和企业所接受和应用。作为一种全新的管理模式，学习型组织已成为“21世纪企业组织和管理方式的新趋势”。     

中国企业建立学习型组织的突破口

学习型组织作为新组织的一种形态,从20世纪80年代开始,在企业界和管理思想界掀起了一股研究、推广热潮,学习型组织已成为21世纪企业组织和管理方式的新趋势。世界许多一流的企业如：美国的波音公司、杜邦、微软、英特尔、苹果电脑、IBM、加拿大皇家石油、汉诺威保险公司等都在建立学习型组织。学习型组织的兴起,有着深刻的社会、经济、科技和文化等方面的背景,是知识经济时代对管理模式变革的要求。学习是人的天性,如果每个员工都将“改进工作（improving)”与“完成任务（doing)”同等看待,那么组织作为一个整体,“学习(learning)”和“绩效（performing)”就会成为它的一个重要目标,其集体人力资源潜在的能量就能够得以释放。这一点也是人们对学习型组织越来越兴趣的原因。     

“企改事”，养老保险关系如何转移

“企改事”是指企业分离办社会职能中，原属于企业自办的医院、学校等单位从企业剥离出来，成为政府部门管理的事业单位，其养老保险关系也随之从企业转到机关事业社会保险经办部门的过程。由于“企改事”涉及企业和机关事业两类不同的社会保险，存在着诸多问题需要认真研究解决。本文结合唐山实际，仅就“企改事”单位养老保险关系的衔接问题作一些探讨。     

依法行政简论

依法行政，是国家行政活动所遵循的原则，在我国是指行使国家行政权力的国家机关以及经依法授权的组织，依据国家现行有效的法律、法规和规章规定，进行国家或社会事务的管理的行政原则。其实质是国家行政机关及其公务员严格依法管理国家和社会公共事务。依法行政，保障人民的合法权益，促进党和国家事业健康发展江泽民同志在党的“十五大”报告中指出：坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是党和国家事业顺利发展的必然要求。一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利。这一指示精神，对我国社会主义革命和建设事业的健康发…     

在建设学习型机关中发挥表率作用

党的十七届四中全会明确提出建设马克思主义学习型政党，强调“不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”，这为我们创建学习型机关指明了方向。党委办公厅（审）作为党委的中枢部门和窗门单位，在建设学习型机关过程中应发挥表率作用，增强学习的自觉性、针对性、多样性和实效性，把学习作为提升素质、推进工作的不竭动力，不断开创党委办公厅（室）工作新局面。     

在推进学习型机关建设中开拓工作新局面

2001年，大连市委、市政府在全市开展了“建设学习型城市”活动。作为活动的重要组成部分，市级机关全面开展了创建学习型机关活动。大连市委办公厅紧紧围绕市委中心工作和大连振兴发展的战略目标，扎实推进学习型机关建设。尤其是在认真学习党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的科学论述后，我们明确了以学习型机关带动学习型党组织建设，以学习型班子带动学习型处室建设，     

我们是怎样建设学习型机关的

山东费县县委办公室自2004年起开展“建设学习型机关”活动，经过几年的探索和实践，取得了一定成效。我们的主要做法是：     

英美法系国家的独立董事制度

由于法律哲学、历史传统、政治制度及其他条件的不同,各国的公司法人治理结构因而各具特点,即所有者、经营者、监督者的角色定位有一定差异.在日本、德国等大陆法系国家实行双层委员会制,即除股东大会为公司权力机关外,行使执行职能(经营管理职能)的机关是董事会,行使监督职能的机关是监事会.而在英国、美国等英美法系国家实行单层委员会制,即除股东大会为公司权力机关外,行使执行职能和监督职能的机关均是董事会,不设监事会.在具体管理公司事务方面,由于各位董事在公司中扮演的角色不同,英美法系国家将董事会的成员通常分为执行董事(executive directors)和非执行董事(non-executive directors),这种分类只为实业界和学术界采用,制定法上没有这种分类,但判例法承认这种差别.     

学习型企业人力资源管理创新

企业永续经营的核心战略是成为学习型组织,而成为学习型企业的关键则在于学习型员工的引进或培养,这就有赖于学习型企业人力资源管理创新。具体有三方面：理念创新（以人为本）、内容创新（学习管理）,以及模式创新（自主管理与团队管理）。     

我国企业创建学习型组织思考

学习型组织的管理理念20世纪90年代以来，在管理理论与实践中发展起来的，是一种全新的、被称为新世纪管理新模式的理念。美国麻省理工学院教授、著名管理学家彼得·圣吉（P.M．Senge）的《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》一书成为管理学界的经典著作。在该书中，圣吉在系统、细致地分析了学习型组织的内部结构和运作规律后认为：学习型组织是21世纪全球企业组织和管理方式的新趋势。经西方众多企业的实践表明，这种管理理念能使企业组织在现代创新、竞争和快速发展的经济社会中有着更强的生命力。它充满活力。管理者高瞻远瞩，企业员工勤奋工作，精神健康愉快，使企业能够在竞争的风浪中长期稳定从而高速发展。     

培育机关学习型女性的思考

知识是人类认识世界的结晶，追求知识是人的本性。随着科技进步日新月异，新知识层出不穷，站在新世纪起跑线上的机关妇女，越来越感到“知识危机”、“本领危机”和“职业危机”。而机关妇女面临的这些危机，实质上是学习力危机和竞争力危机。所以，培育机关学习型女性成为解决问题最有效的办法。