从纳税人满意度看税收征管改革

税收收入作为财政收入的主要来源,使得税收征管工作的有效性在组织财政收入的过程中所发挥的作用显得尤为重要。国内外关于如何改进税收征管模式、如何提高税收征管效率的研究成果很多,研究角度涉及税务部门本身的组织机构设计、流程再造和工作效率的提高等。笔者认为,税收征管模式改革的研究起点是纳税人,而非税务部门本身。税收征管模式的改进应该与纳税人满意度相匹配,从而为纳税人主动、诚信纳税提供内在动力。     

借鉴加拿大税务审计经验 完善和强化我国税务稽查

加拿大实行的是自核自缴的税收征管体制。这一体制的有效运行,一方面依赖于纳税人最高程度地履行纳税义务,另一方面也要求税务部门征管手段过硬,其中税务审计起了重要的保障作用。我国实行新的征管模式后,税收的征管同加拿大税收自核自缴制度基本类似,因而对加拿大税务审计的研究与思考,借鉴其成功经验,无疑对完善我国税收征管和监督体制具有推动作用。     

对税务部门进一步做好纳税评估工作的思考

纳税评估，是税务部门对纳税人申报内容的真实性进行评估和核实，以保证税款如实入库，发现稽查线索，为改进和提高税收管理积累经验的一个崭新的管理方略。作为一种税收中期监控的有效管理手段，纳税评估在现代税收征管过程中，发挥的作用越来越大．在提高征管质量，优化新征管模式方面展现出了独特的优势。     

地方税收征管审计的重点

税收征管审计是指国家审计机关依照国家法律、行政法规，对税务部门组织税收的真实性、合法性、合规性进行的审计监督。税收征管审计可以促使税收征收机关和纳税人依法征纳税款，切实保障税收收入及时足额完整入库，增强政府宏观调控能力。笔者结合工作实践，就地方税收征管审计的重点谈谈粗浅认识。     

如何审计税收“提退”

如何审计税收“提退”?从我们近两年的税收审计实践情况看,应从税款入库着手,重点分类把握。 审计税款入库环节,应把握四点: 一、有无稽查代替征管入库?征管与稽查环节,分别都有其相关规定,征管不能代替稽查,同样,稽查也不能代替征管。因此,我们审计纳税人的申报纳税资料,要与税务部门登记的纳税人应征税额台帐和实际税款解库情况核对,进而与检查当年税收稽查情况核对。弄清税务部门有无以征管和稽查分离的名义,正常征管环节不管,有意以稽查环节代替,以稽查收入入库代替正常征管入库。     

健全信息共享机制 提高税源监管水平

在税制公平的要求下，税务部门需要对纳税人的财务状况有真实全面的了解，但在进一步改善信息获取途径上却存在着银行与税务部门之间缺乏严密的纳税人财务信息共享机制、地税机关与国税机关之间信息不能共享等技术障碍。在披露纳税人财务信息方面，西方国家有着丰富的税收征管经验。我国银行与税务部门信息共享机制存在着一些问题，应在借鉴西方发达国家税收征管经验的基础上，提出切实可行的政策建议。     

浅谈AO在税务审计中的运用

为促进地方税务部门加强管理．强化税收征管手段，提高税收征管水平，保证财政收入稳定增长，充分发挥税收的宏观调节作用，我们运用AO对某地税部门2007年度税收计划完成、税收政策执行、税收征管及其他财政财务收支情况开展计算机辅助审计．有效解决了传统审计翻阅原始凭证效率低、质量差、风险高的问题，提高了审计效率、减少了审计风险，取得了良好的效果。     

浅谈当前纳税评估中存在的问题及解决对策

我国部分地区的税务部门在税收征管改革后的职能配置时，将引入纳税评估机制作为强化管理功能、消除机构“疏于管理、淡化责任”缺陷的建设性措施，并作为深化征管改革的必由选择。纳税评估处于纳税申报之后，税务稽查之前，是税务机关对纳税人进行税收监控管理，对税收征管质量进行监督检查的中期税收管理环节，有助于税务稽查整体效能的发挥。实践证明，纳税评估是连接税款征收与税务稽查的有效载体；是提高税源监控能力和水平的一项具体措施；是税务稽查实施体系的基础。纳税评估的有效开展对提高纳税人诚信纳税的自觉性，加强税务日常管理具有积极的作用。     

推进我国纳税服务体系完善的构思

纳税服务是税务部门在税收征管过程中向纳税人提供的，旨在方便纳税人履行纳税义务和享受纳税权利的各种服务的统称，是缩小征管体制与纳税人现实状况之间差距的有效方法，是对不完善的税收体制的修补。一方面它可以减弱尚待完善的征管体制不足所带来的消极影响；另一方面可以弥补纳税人自身的缺陷，以使其更好地适应现行的税制和征管体制，从而有效地提高纳税人的税法遵从度，促进国家税收政策的贯彻落实。     

浅析税收社会化征管的问题及其规制

税收社会化征管问题一直是社会的热点问题,但是确实存在一定的问题需要完善。对税收征管问题进行法律规制是依法治国的重要表现形式之一。由于税收工作具有社会属性,所以需要全社会的大力支持并且做到依法自觉纳税。我们国家的税务征收部门一直是税务工作战线上的主力军,严格按照税法对纳税群体征收税务;税法的尊严需要全社会来维护,而不仅仅是税务部门。不断提高对税务社会化管理的水平,完善税务部门和全社会的有机联动,共同构建和谐的纳税环境;坚持政府的领导、加强税务部门主管、完善各个部门配合协作、提高司法保障的力度、引导社会各界的广泛参与是我们建立社会综合法治税收体系的目标。税务部门应严格执行税法的相关规定,依法保护纳税人的合法权益,依法保障公民的合法收入,依法提高行政办事的效率。解决我们目前税收征管存在的问题,这确实成为不管学术界还是实务界的难题。笔者对此谈一谈自己浅显的分析。     

运用计算机开展税务审计

随着税务部门计算机应用水平的不断提高、税收征管信息系统不断完善,税务部门对计算机依赖程度越来越大,审计面对的不仅是一张张税票、一本本账册,还有数以十万计的电子数据,它涉及税务部门征、管、查各个业务环节.因此,不开展计算机审计,对税务部门组织财政收入的行为审计就将成为空谈.面对这一变化,江苏省审计机关从1999年开始尝试对税务的税收入库、税率执行等方面的计算机辅助审计,现已由个别审计机关推广到大部分审计机关,由辅助地位变成主导地位,由对部分业务环节扩大到税务部门征、管、查所有业务环节,形成计算机审计标准化雏形,审计质量和审计工作成效有了明显的提高.     

财政收入在征管环节流失和收入不实的现象披露

说到财政收入流失,人们往往只想到纳税人这个环节,而忽视了税收征管这个重要环节。在财政预算执行审计中,我们发现税收及其他财政性收入在征管部门中流失和收入不实的现象同样相当普遍。现将在预算执行审计中发现财政收入在征管部门中流失和收入不实的几种现象予以披露,希望引起重视。     

博弈论在税收征管中的应用

一、我国税收征管现状及问题众所周知,税收是一个国家财政收入的重要来源,它把握着一国的经济命脉,我国财政收入的95%以上来自税收。近几年来,税收征管体制的改革,尤其是“金税工程”的实行,对于促进税收征管基础工作的改善,加强税收信息管理,防止和查处骗税,减少税收流失,监控纳税人的生产经营活动和税源变化,监督和规范税务人员的执法行为,促进税务机关的廉政建设,都起着至关重要的作用。但我国的税收征管实践中,仍存在着不少问题。根据国际货币基金组织公布的有关资料,税收收入占GDP的比重,发达国家一般都比较高,如美国、澳大利亚、葡…     

我国个人所得税征管难的制度因素分析

个人所得税在我国流失严重，个人所得税征管成了税务部门的一大难题。本文分析了在我国个人所得税制度、个人所得税征管制度及相关社会福利制度等方面存在的不合理因素，并探讨了这些不合理的制度因素对纳税人纳税积极性及税收征管的影响，最后得出结论，只有优化相关制度建设，才能从根本上提高纳税人的纳税意识，解决个人所得税的征管难问题。     

紧盯高收入者个税 强化高收入者纳税申报——国家税务总局解答税收热点问题

如何加强对高收入者的税收征管?非居民企业税收征管如何加强?假发票犯罪如何打击?国家税务总局近日统一解答了这些税收热点问题。1.税务部门加强对高收入者税收征管的措施和成效?答:近年来,各级税务机关大力加强对高收入者个人所得税征管,着力发挥税收调节收入分配的作用。     

强化房地产企业税收征管的建议

房地产税收是国家和地方政府财政收入的重要组成部分。但由于房地产企业项目开发周期长，涉及的税种较多，税收的征管难度大．税源监管存在着较大的漏洞．税收征管也成为了税务部门工作的重点和难点。     

现代税收管理制度下如何开展税收风险管理

税务风险管理是风险管理的一个分支,主要体现在两个方面:一是企业方面.企业的各项经济活动都会涉及相应的会计核算,而会计核算和处理方法会直接导致企业的税务行为。所以说对企业而言,税务风险管理,就是企业规避税务检查的风险,而如果企业处理不当,没有遵循税法的规定就会遭受税法的制裁。同时如果企业对于适用税法掌握不准确,对应该享受的税收优惠政策不了解,就会增加多缴税款的风险。另一方面是税收征管部门。各地税务机关是各项税收的主要征管机关,对他们而言,税收风险主要是指如何最大限度地防止国家税款的流失;合理的降低税收执法风险;同时避免因税务人员主观的个人素质问题和税收征管制度执行中的客观因素问题与纳税人发生掣肘。本文主要是针对第二方面——就如何降低税务机关的税收风险,最大限度地降低征收成本,创造稳定有序的征管环境进行阐述的。     

论税收权力的监督与制约

税务部门作为国家行政权力机构的组成部分,拥有一定的税收权力.这一权力能否被正确行使运用,直接影响到国家财政收入,影响到国家税收权力机关的安全运行. 一、税收征管的运行程序与行使税收权力过程中存在的主要问题     

税务审计中如何确定延伸审计对象

财政在国民经济中起着重要的作用，它是国民经济再分配的重要组成部分，而财政收入的90％来自于税收。因此，在财政决算审计中，如何搞好税务审计至关重要。我们知道税务部门大量的税收业务主要是对纳税人应缴税款进行征收和管理，税务审计需要延伸调查相当数量的纳税单位，抽查这些单位的有关税款征收入库的账表凭证，与税务部门内部税收征收管理的相关台账、统计报表等资料相核对，来确定税务部     

我国税收行政效率偏低的原因及解决途径

税收行政效率是指在税收征纳过程中所发生的成本的最小化,其衡量指标主要有征税成本率、纳税成本率和人均征税额。针对我国税收行政效率偏低的状况,应在分析成因,借鉴国外先进经验的基础上,提出解决措施。这些措施应主要从健全税务部门的成本核算制度、完善税收法律、改革征管模式、改进征管手段、提高税收的社会化水平等方面入手。