土地经营权流转制度面临挑战

近几年来，关于我国农业的可持续发展，以及土地适度规模经营的理论探讨一直没有间断过。目前，被誉为“第三次上地革命”的土地经营权流转制度，在一些地方已经开始实施，短期优势已见端倪，长期成效尚拭目以待。 土地流转制度的核心，便是转让土地的承包权也即使用权，以促进农业规模化经营和产业化发展。土地使用权流转的具体操作方式，主要有土地折股和有偿转让土地承包权。土地析股，是指农民以自己的土地为股份，成为农业企业的股东。有偿转让土地承包权，则是指农民把土地承包权有偿转让给土地经营大户。 毋庸置疑，不管哪一种上地流…     

做好土地流转工作促进农民持续增收

土地是农民赖以生存和发展的基石，农业种植和生长依靠农村土地，农民住房依靠土地，土地是农民的根。本文旨在理论的基础上，研究新式土地种植和使用权问题，为农民收入和发展问题提供方向。     

农地流转对土地使用权分配的影响研究

本文利用2006年中国综合社会调查问卷中的农户数据分析了农地流转对土地使用权分配的影响。通过计算农地流转前后的土地分配基尼系数,测度了农地流转影响土地使用权分配的结果,研究显示:农地流转促进了土地使用权的集中,但集中的速度并不快,各区域之间存在差异。在市场化农地流转中,土地较少而又贫穷的农民缺乏能力和优势转入土地,导致土地使用权集中。农地流转难以解决公平问题,农民获取土地仍然主要依靠村组集体的初次分配和二次调整。在符合农民认同、规则明确稳定的条件下,村组内部的土地调整能做到公平与效率相容。因此,村庄集体需要积极培育民主、发展农民自治组织;基层政府需要抑制自己调整土地的冲动,同时在一定程度上认同、支持和监督村组内部的土地调整。     

加快推进土地流转的探讨

土地流转是指土地使用权流转,其具体含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。2004年,国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》,其中关于"农民集体所有建设用地使用权可以依法流转"的规定,强调"在符合规划的前提下,     

农村土地流转中农民土地权益的法律保护

农村土地流转涉及到农村集体土地所有权、农民土地承包经营权、农民宅基地使用权、以及农村集体建设用地使用权等农民土地权益问题,现有法律对上述问题的规定存在缺陷和空白。因此,需要完善法律、健全制度、创新机制,保护农民的土地权益不受侵害。     

土地流转的经济分析

近来，随着国家宏观调控力度的加强，土地将实行“最严厉的管理”，事实上这也是对前几年各地乱批地、违规批地的一个整顿。改革开放以来，农村和城市出现大规模的土地转让，这对于发展经济和改变城市面貌是必要的、有益的。但是，出让土地的农民和城市居民来说却很少受益，由此引发出的矛盾、纠纷层出不穷，且有日趋尖锐之势。同时，耕地的过量流失，也将危及可持续发展。要实现公平、合理、有序的土地转让，需要在正确理论的指导下，建立与市场经济相适应的土地交易制度，特别是要在理论上明确土地的使用权。     

建立农村土地使用权流转机制的措施

1.农村土地使用权流转机制必须建立在土地集体所有和土地承包权农户所有基础上。我国实行土地公有制,能够在土地市场上流动的只能是土地的使用权,因而不同于土地私有基础上的所有权转移。不仅如此,新的土地使用权流转机制也不能动摇业已被广大农民接受的农户土地承包权。二十多年来,农村经济的大发展主要归功于农户拥有土地的承包权,农民最担心的也是改变这一利益配置格局。为此,必须在确保农村土地集体所有和稳定农户土地承包权的前提下,建立农村土地使用权流转市场。2.土地使用权转让的具体形式应是因地制宜,多种多样的。到目前为止,各地…     

新农村建设中土地使用权流转的瓶颈及对策分析

目前,中国农村土地使用权流转呈现出流转面积大、比例高、流转形式多样与多元化等特点,制约中国土地使用权规范流转的瓶颈是农民的权益保证和土地流转市场的发育不健全.因此,应加快农村土地使用权流转的市场建设、健全土地交易服务机制、完善合同管理和各种配套法律法规,更好地服务于新农村建设.     

农村土地使用权流转与农民利益保护

要改变目前农业生产要素配置的僵滞状态，提高农业经营效益，必须加快推行农村土地使用权的有偿转让．而目前我国土地使用权流特发生率低，地区不平衡且具体情况差异大。本文认为，土地私有化并不能真正解决农民的权益保护问题。要构建一种有效保护农民利益的土地经营权流转制度，完善土地股份合作制可以成为一种有效途径。     

土地流转背景下农村养老的金融支持路径研究

长期以来,资金短缺与资源匮乏是制约农村养老保障水平提升的主要障碍。最近几年,国家大力推进农村土地三权分置改革和土地流转模式创新,对于促进农业发展和农民增收意义重大,同时也为农村养老事业的发展提供了新的契机。农村老人可供养老的最大资源是其拥有的土地使用权,通过开发土地养老信托、土地养老银行、土地使用权反向抵押养老保险等金融产品和服务,盘活农村老人的土地资本,加速土地流转,将土地权益变现为养老的经济资源和服务资源,对于构建多层次、可持续的农村养老保障制度意义重大。     

论土地使用权流转中的农民权益

本文论述了农村土地流转中农民权益受到损害的种种表现,认为土地制度上的缺陷是导致农民利益受损的主要原因。提出保护农民利益要求实创新。     

我国土地使用权流转机制的与缺陷完善

我国土地使用权流转机制存在若干缺陷，土地产权界定不清和相关法规滞后、土地所担负的社会保障功能等因素制约了土地的流转。针对这些缺陷，本文提出了建立和健全农地使用权流转市场、建立和完善农村社会保障体系等若干对策。     

关于我国农用土地流转问题的法律思考

我国农村土地承包经营是一定历史条件下的产物，它不具有流动性，这是与市场经济的发展不相适应的，也不适应农业资源的优化配置，当前我国正在制定《物权法》和《农村承包经营法》，我们主张在确保农业发展和农民利益的前提下，建立我国农地使用权的流转机制来保持土地制度在动态下的长期稳定，以促进土地资源的优化，促进农业生产的规模经营。     

土地流转在西部

土地流转真的能使农民分享到土地溢价的诸多好处吗？在没有一个健全的社会保障机制的前提下，资本下乡是否会夺走农民最后的“靠山”呢？不断的争论中，西部各地土地流转的力度却在明显加大。     

基于土地流转视角的农民土地权益问题研究

本文基于农村土地流转视角,在分析不同形式的农村土地流转中农民家庭土地权益受损的原因基础上,提出保护农民家庭土地权益的现实对策,并指出塑造明晰的土地产权关系、引入现代公司治理结构来构建全新的农村集体经济组织是保护农村土地流转中农民家庭土地权益的必然选择。     

土地流转中农民权益受损分析

农村土地流转,是提高土地配置和使用效率的重要手段,关系到农民的切身利益。本文分析土地流转中农民权益受损的表现形式和原因并提出相关对策。     

浅议土地使用权流转过程中农民权益保护

土地合理流转固然是农户实现财产性收益的重要途径,但是由于农村土地流转过程中的干预因素过多,利益面牵涉过广,政策性指导缺乏导致农村土地难以进行市场化流转,很多农户权益难以得到保障,给社会带来很大的安全稳定隐患。通过阐述我国土地流转过程中农民利益流失的主要表现,多角度分析农民利益流失的原因,提出保护农民土地流转利益的措施。     

中国农民土地财产权保护新论

中国农民土地财产权是农民对农村集体土地享有的财产性权利,包括集体土地所有权以及土地承包经营权、宅基地使用权、建设用地使用权、集体收益分配权等与集体土地所有权有关的财产权利,其本质为带有"公有"色彩的"私有财产权"。当前中国农村土地产权制度改革的方向应当是赋予农民完整的土地财产权,强化对农民土地财产权的保护。     

关于土地流转问题的分析与探索

我国现行的土地制度中,以物权对象的土地流转形式包括土地转让、继承和抵押等,即以土地使用权为对象的土地流转;以债权为对象的土地流转的典型形式有土地转包、土地租赁、土地入股等,即以土地经营权为对象的土地流转。土地流转是地权中使用权的流转,不是土地所有权的流转。只有这一内涵界定明确,才能保证各种交易行为合法且无所障碍,从而实现产权主体的基本利益。     

论土地社会保障职能及对农地流转的负面影响

土地承担了农村的基本生活保障、养老、就业等社会保障功能 ,当今我国实行了与之相适应的“集体产权 +平均分配的土地使用权”的农地制度。这种农地制度和土地的社会保障功能在制度层面和农民的心理行为方面产生的影响都不利于农地流转 ,导致无法建立高层次、大规模、市场化的农地流转机制。因此 ,必须积极而稳妥地改革农村现行保障制度 ,使农民得到充分的社会保障 ,从而促进农地流转和农村经济的发展。