保加利亚在改革中加强财政监督

财政分配、调节、监督是社会主义国家财政部门的三大职能,这三者是相辅相成的。为保证国民经济稳步发展,长期以来保加利亚财政部门对国家预算内和预算外收支任务的完成情况、国家计划、财政方针、政策、体制大法的制订和实施进行监督,保于1960年颁发“财政监督法”,30多年来,财政监督的方法、手     

关于技术创新调节机制的探讨

<正> 一、技术创新调节机制诸因素及相关关系技术创新活动涉及因素众多,要使它们协调统一,均衡有效的发挥作用,就必需有运行良好的调节机制来保证。技术创新调节机制,是技术创新主体依据自身发展目标形成的调整技术创新各方面关系、约束因素及实现方式的总合,它主要由调节主体、调节目标、调节约束和调节方式四个基本要素组成。 1.调节主体是根据自身的新目标,针对内外部环境的约束状况,具有独立制订调节规     

农村水利设施建设的现状及其问题分析

本文在肯定近些年来我国农村水利设施建设的成果的同时,找出在农村水利设施建设过程中存在的资金投资来源不足、专业技术人才匮乏、管理体制落后和政策上的缺陷等方面的问题,分析了其产生的原因与导致的后果,并针对具体问题提出了加大各投资主体的投资力度、提高科技含量与发展人才战略、改革经营管理体制和完善相关政策法规等具体的解决对策。     

中国经济发展模式的演进与启示

中国的经济体制先后经历了计划经济体制、转轨经济体制和市场经济体制,与此相对应,形成了具有时代特征的经济发展模式。中国当前的经济发展模式面临着经济增长高度依赖投资和过度依赖外部需求的问题,塑造新经济发展模式需要从经济体制、市场主体、资源配置方式、经济增长、产业选择和调控方式等方面做出调整。中国的经济发展模式只有不断调整优化,才能实现持续发展和大国崛起的目标。     

少数民族地区科技创新政策执行研究

国家颁布实施的一系列科技创新政策,在少数民族地区经济社会转型中没有得到充分执行,致使科技资源闲置、浪费和流失,制约了少数民族地区全面进步与繁荣。导致这种后果的原因与科技创新政策执行难、政策无法得到充分落实密切相关。深刻分析了科技创新政策执行中的诸多障碍,如政策制定中缺乏对民族地区实际承受力的考虑、政策执行推进主体知识和能力匮乏、政策对象主体不具备足够的理解力和创新力、体制缺少外部监督等。这就要求加强科技创新政策制定环节的科学性和可实施性,全面提高政策执行主体素质和责任意识,提升政策执行对象综合能力和参与热情,积极调整政策执行体制,营造良好的政策执行环境等,以切实解决民族地区科技创新政策执行难的问题。     

高新技术产业投融资制度存在的主要问题与对策

我国高新技术产业投融资制度是与整个国家的投融资制度同步演进的。在投资主体构造、融资渠道开拓、投资约束强化等方面 ,都逐步向市场体制过渡。但由于传统投融资体制改革未完成 ,高新技术产业的发展刚刚起步 ,使我国高新技术产业发展的投融资制度还存在许多缺陷。因而 ,建立政府引导 ,企业主体 ,金融支持 ,社会各界参与的多层次、多形式的高新技术产业发展的投融资制度就成为必然选择。     

国民收入分配格局变化与投融资体制改革

改革开放二十年,中国经济在国民收入分配格局和投融资体制方面所发生的变革尤其令人瞩目。但是,相对于经济改革和发展的要求来说,我国投融资体制还是相当滞后的,主要表现为国有经济投融资范围过宽、投融资体制的计划性过强、融资结构不尽合理、银行体制转轨缓慢、投融资活动的宏观调控不完善等。为了建立适应社会主义市场经济发展和国民收入分配格局变化的投融资体制,在政策设计和安排方面必须充分体现四个方面的基本要求：一是缩小政府投融资领域,相应拓宽非国有经济投融资领域和渠道;二是强化企业投资主体地位和市场机制调节投融资活动的基础作用,形成有效的投融资风险约束机制和宏观调控体系;三是深化银行体制改革,建立健全现代商业银行制度和体系;四是在规范的条件下,积极推动资本市场的发展     

重点产业调整振兴规划评价与政策取向探讨

2009年年初,作为应对国际金融危机一揽子计划的重要组成部分,中国在钢铁、有色金属、石化、汽车等十个产业实施调整与振兴规划。调整振兴规划是短期应对危机措施(保增长)和中长期产业发展政策(调结构)的结合,其中,调结构政策是原有产业政策的延续,具有直接干预市场、以政府选择代替市场机制和限制竞争的管制性特征,是典型的选择性产业政策。从重点产业调整振兴实施效果来看:1、振兴规划在保增长、扩内需方面作用显著。随着经济形势的好转,保增长的政策应转向促进增长方式转变、促进经济平衡健康发展方面来。2、振兴计划在调结构上取得一定成效,但由于过于依赖行政手段,政策存在许多值得商榷之处,并由此可能带来负面效应。重点产业调整振兴规划和十二五期间的产业政策应将重点转为深化体制改革、实施完善的竞争政策和市场友好型的功能性产业政策,避免实施选择性产业政策,充分发挥市场的基础作用从根本上推动结构调整和优化升级。     

主体适应性与区域产业结构调整研究

区域产业结构调整是一个复杂适应系统,系统中的主体是适应性主体。区域产业结构调整的过程实质是基于利益追求的主体在适应性选择下相互作用、相互影响的过程,主体基于利益追求的适应性选择成为区域产业结构调整的源动力。为了能够获得调整政策的有效性,区域产业结构调整政策的制定、执行等要建立在主体适应性的基础之上。     

中国城镇住房保障政策体系变革中的缺陷及其完善构想

中国的城镇住房保障政策伴随中国经济体制改革而逐步发展.其政策设计体现了以城镇住宅的社会化、商品化为政策导向,以实现"住有所居"为奋斗目标,以实施住房公积金、经济适用住房、廉租住房等为主要举措,收到了较好的效果.对于在运行中存在的保障主体、保障力度、规范管理等问题需继续研究.因此应当建立、健全全方位的住房公积金制度,分层次逐步调整和完善住房保障政策,建立政府主导的住房保障体制和机制等.     

财税体制对地方政府固定资产投资膨胀的影响分析

长期以来,我国的宏观经济呈现投资拉动型特征,尤其是近年来地方固定资产投资迅猛增长.投资给我国经济发展带来的影响是一把"双刃剑".一方面,我国经济的长期快速增长是建立在国民高储蓄-高投资的基础之上.在宏观经济面临低谷时,促进投资的宏观经济政策是有效的选择.另一方面,改革开放以来我国每次经济周期和经济波动也都与投资的过猛增长和波动密切相关,成为宏观经济调控的难点.在转轨经济中,政府仍然在经济发展和投资中起着至关重要的作用.一方面,地方政府强有力地推动着投资的增长.另一方面,地方政府与中央政府存在着一定的目标分歧.无论是哪个方面,政府财税体制在其中都起着最为重要的作用.两方面相互作用,不仅使中央宏观调控的市场手段弱化(常常需要使用行政手段才能达到效果),也使财税体制的矛盾进一步尖锐化.只有认识并掌握财税体制与投资之间的关系,才能进一步推动财税体制改革,更有效地制定宏观经济调控政策.     

完善农村金融制度,促进农村产业结构调整

本文从调整农村产业结构的角度,分析了我国农村金融制度的运行机理。作者认为,农村产业结构变动的主线是农村经济非农业化,在一定的技术经济条件下,农村投资结构决定其产业结构,投资主体多元化是促进农村产业结构变动的主要力量,融资体制的变革是促进农村产业结构变动的另一因素。并在此基础上,作者探讨了农村金融机构在调整产业结构中的制度性缺陷及其金融制度的改革与产业信贷政策更新问题。     

中国对中亚五国直接投资的现状、存在的问题及对策建议

近年来,中国对中亚五国直接投资取得了长足发展,这对双方经济发展均具有重要意义。本文首先从投资流量与存量、区位分布、投资主体、产业分布等方面,分析了中国对中亚五国直接投资的发展现状;其次,从中亚五国投资环境、中国政府政策支持和中国企业投资模式等方面,分析了中国对中亚五国直接投资中存在的问题;最后,从财政支持、贸易促进、金融支持、风险防范机制等方面,为中国政府提出了支持企业开展对中亚五国直接投资的对策建议,并从投资前调研与评估、产业选择与区位选择、投资模式丰富与创新、提高本土化水平与搞好公共关系等方面,为中国企业开展对中亚五国直接投资提出了对策建议。     

辽宁国有经济布局和结构调整的原则取向

国有经济布局和结构调整是我国社会主义市场经济体制建立过程中的一个十分重要的问题.其实质是正确界定政府与市场的职能,并按照政府与市场职能的划分,调整原已形成的国有经济布局和结构.在市场经济条件下,国有经济作为政府调节控制市场经济运行的重要手段,主要作用是弥补市场经济的缺陷,通过国有经济带动和引导其他经济成分,促进国民经济的发展.因此,国有经济布局和结构的调整不是简单地退出物质生产领域,而是从发挥国有经济弥补市场经济缺陷的作用,调节控制市场经济运行出发,在调节控制市场经济运行的方式上有所创新.     

美日对华直接投资的比较与启示

我国自实施改革开放政策以来,吸引了大量的外国直接投资,有力地推动了经济的持续增长.美国和日本作为当今世界数一数二的经济强国,一直与中国的经贸合作非常密切.两国在对华投资的规模变化、产业结构和投资区域方面,有许多相似之处,又存在着很大的差异.     

经济学家樊纲认为:’99经济形势非常不确定

经济学家樊纲日前在一次专题报告中认为,当前经济走低主要是体制等方面的原因造成的。他说,1998年中国经济走入改革开放以来增长的最低点,不少人认为是亚洲金融危机造成的,其实不然,从宏观政策方面看,中国政府不仅掌握着货币政策、财政政策,还掌握着投资政策。1993年以来,政府连续4年对投资进行严格控制,同时实行货币紧缩政策,到1997年,经济实行软着陆后,仍继续采取严格的控制投资政策,结果市场疲软、需求不足,投资需求一度被压低到 8%的水平上。去年3月份以来,中央政府指出要增加投资,扩大需求,但这一政策实施起来需要一个时间过程。他指出…     

中国民间投资国际拓展障碍分析

关于中国民间投资国际拓展的障碍问题,是近年来学术界谈论的热门话题,学者们各抒己见,进行了比较全面的分析。概括起来,阻碍民间投资国际拓展的障碍因素主要集中在国际国内及民间投资主体三个方面。国际障碍主要是某些国家对外资的限制措施,以及政治风险等;国内障碍包括政府的政策、体制及以投资环境等;而民间投资主体自身实力的不足也是阻碍其国际拓展的根本原因,本文将从这三方面展开讨论。     

农业主体适应性与区域农业产业结构调整研究

区域农业产业结构调整是一个复杂适应系统,系统中的主体是适应性主体。区域农业产业结构调整的过程实质是基于利益追求的主体在适应性选择下相互作用、相互影响的过程,主体基于利益追求的适应性选择成为区域农业产业结构调整的源动力。为了能够获得调整政策的有效性,区域产业结构调整农业政策的制定、执行等要建立在主体适应性的基础之上。     

河北省新型农村合作医疗中利益相关主体关系及其协调

新型农村合作医疗制度的实施是对农村利益关系的一次重大调整,涉及的利益主体主要是政府、农民和医疗机构。新型农村合作医疗制度可持续发展,取决于政策实施过程中的利益关系格局与利益相关主体的利益需求及行为选择,协调好政策实施过程中的相关主体的利益,是新型农村合作医疗政策可持续发展的关键。     

冷战后的各国科技政策

1993年,许多国家都在大力调整二次大战以来实施的冷战科技政策,改变长期以来政府只抓基础研究和军事应用研究发展的方针。把制订科技政策的出发点转向对付国际经济竞争。这一年,各国政府推出了一系列适应变化中的政治和经济形势的科技政策和措施。