从美日经验看地方政府债券制度

地方政府债务风险已经成为威胁我国经济安全与社会稳定的巨大隐患。地方政府是制度变迁的主体,造成地方财政困境的根本原因在于地方政府事权、财权不对称,没有规范的制度化融资渠道。而只要存在中央与地方分权的财政联邦主义,就具备发行地方政府债券的前提。     

我国地方政府债券风险的影响因素和防范措施

从发行者和投资者角度对地方政府债券风险及其影响因素进行分析的基础上,指出金融市场产品需求情况、承销商的选择等是政府债券发行风险的重要影响因素,地方政府的财政收支情况和债务情况、地方政府债券市场的深度和广度是市场投资者面临的违约风险和流动性风险的影响因素,并提出防范和化解地方政府债券风险的政策建议。     

公共产品视角的地方政府债券必要性和风险控制研究

资本性公共产品受益跨期性和公共产品供给超前性是发行地方政府债券的基础。发行地方政府债券有利于提高地方政府对纯公共产品的供给,优化公共产品供给结构。为控制地方政府的债务风险,地方政府债券侧重于为资本性公共产品建设筹措资金,通过设立偿债基金落实公共产品供给成本的受益负担原则。     

地方融资平台与市政债券:基于地方债务风险管理分析

伴随着城市化发展步伐的不断推进,当前地方城市的基础设施建设中,也面临着一个现实的问题,即地方政府迫切需要通过各方融资来支撑日新月异的城市基础建设。因此在新时期良性保障地方政府融资平台的健康规范化发展,也成为地方政府财政融资投资改革过程中所面临的一项重要任务。本案在地方财政融资平台概念研究的前提下,分析了其潜在的风险问题事宜。并在此前提下就地方政府开展公债融资的现实可能性和风险防范管理,给予了相关的政策建议。     

我国发行市政债券的必要性分析

面对当前金融危机,随着我国产业结构的调整和税收体制的改革及资本市场的深化,鉴于国外市政债券在城市基础设施建设和金融市场中所起的积极作用,我们认为在我国发行市政债券已势在必行。通过对债券发行主体、规模、方式、偿还等方面进行风险防范,市政债券的公开发行必将促进地方基础设施的建设,加快城市化的进程,促进金融市场的发展,进而带动整个经济的发展。     

地方公共机构债券融资制度的国际比较及启示 --以美国市政债券与日本地方债券为例

美国市政债券制度和日本地方公债制度是最有代表性的地方债券制度，前者代表着分权制国家的地方债券制度，后者代表了中央集权国家过渡性的地方债券制度。比较而言，市政债券模式的制度安排具有特殊的优势，但地方债券概念尤其是地方公债和地方公企业债的概念界定更加科学。从行政体制改革和债券市场发展的趋势来看，中国可借鉴地方债券的概念和市政债券的机制，发展地方政府及代理机构债券融资制度。     

防范化解债务风险背景下地方政府信用评级研究

随着地方政府债券规模越来越大，中国防范化解债务风险的压力也随之增大。依据国际经验和中国实际情况，建立一套科学、合理和完善的地方政府信用评级体系，是中国债券市场健康发展及有效防范化解债务风险的关键。本文在总结美国、日本和印度等国家地方政府信用评级经验的基础上，通过对2022年度中国存量地方政府债券和各省份经济主体债券发行的违约率、违约损失率、发行票面利率和发行利差进行实证分析，发现目前中国地方政府债券信用评级区分度明显不够，在防范化解政府债务风险方面基本处于失效状态，其根本原因在于缺乏地方政府债券本身违约率检验、地方政府及其债券信息披露不充分和评级理念未与时俱进等。本文最后就中国地方政府信用评级提出若干改进建议。     

国外地方政府债券市场的发展经验

发达国家发展以市政债券市场为主导的地方政府信贷市场的经验是：市政债券市场发展与城市化同步，市政债券市场大发展时期也是城市化加速时期；市政债券市场也经历由不完善到完善的变化过程；信用评级制度、信息披露制度和私人债券保险制度是减少地方政府债券市场违约风险的重要机制。在发展中国家，城市化、中央政府和地方政府分权、以及减少财政赤字是影响其经济发展的最基本趋势中的三个最重要的组成部分，地方政府信用体系与这三个最基本趋势密切相关，因此也成为发展战略中曩基本的因素。在发展中国家，发展地方政府债券市场是满足地方政府巨大融资需求的方法之一，其主要的发展经验是：政府对债券收益提供的保证可能招致市场扭曲；中央政府对地方政府债务提供的信用保证会造成债务入主动违约的道德风险和投资者忽视借款人信用特征的问题。     

论企业债券定价与风险收益对称

企业债券是具有风险性的金融产品,其定价必须满足风险收益对称这一基本条件。企业债券收益与风险是否对称,可以从两个角度来进行考察:一是与银行存款的收益风险进行对比分析;二是与相同类型投资的风险收益进行对比分析。 风险收益对称是市场机制的基本要求,用银行利率作为参照     

市政债券亦当大行其道

市政债券是地方债券的一种,是一个与中央政府债券(国债)相对应的债券。它是地方政府根据本地区社会经济发展状况和资金短缺程度,针对地方基础建设的需求,由地方政府承担还本付息责任,向社会公众发行的债务凭证。经验上看,债券的发行、募集资金的使用、本金和利息的兑付,整个流程的顺利操作也显示着地方行政主体的运作水平和城市治理的层次。一、国外当前市政债券发展的状况:以美国为例当前世界上,美国的市政债券发行规模最大、运作也最为规范。在那里,不仅地方政府,它的代理机构或者授权机构也可以发行这类债券,目前,美国市政债券的发行主体…