四川省统筹城乡的制约因素与发展路径

农业、农村和农民问题是全党工作重心,而城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。在"二元"的经济与社会结构下,四川省表现为城市与乡村、工业与农业的长期对立,派生出系列阻碍城乡统筹的制约因素。要实现科学统筹城乡,应从财政政策、体制机制、农业现代化、经济区域规划等方面突破。     

西部贫困地区城乡一体化进程中农村信用社应如何发挥支持作用

十八大中明确指出解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。农村信用合作社作为农村地区最主要的银行类金融机构,在促进城乡统筹发展一体化建设中应当如何积极发挥自身职能,大力推进城乡共同繁荣与进步。     

城乡统筹的成都模式

成都自2003年以来率先在全国推行城乡统筹,特别是在获批全国统筹城乡综合配套改革试验区之后,在加快城乡统筹和试验区建设方面取得了许多突破和成效。现正逐步勾勒出成都城乡一体化的脉络,即“以城乡一体化”为总揽,推进“四位一体”科学发展;以城乡规划一体化为先导．确立全域成都的发展格局;     

清除二元制樊篱 构建一体化格局——关于统筹城乡经济社会发展的深层思考

党的十七届三中全会《决定》指出,"推进农村改革发展具备许多有利条件,也面对不少困难和挑战,特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出",必须"在统筹城乡改革上取得重大突破,给农村发展注入新的动力"。在这方面,虽然目前各级各方都在下功夫、求实效,但系统性、有序性还显得不够;理论界往往研究某一方面和现存问题的多,研究整体和深层次问题的少。该文从国情、省情、市情实际出发,全面、系统地对此问题进行了纵深层次和有操作性的思考,提出要着力解决好五个方面的问题,即:用"整合"的理念,统筹城乡规划建设,创造一体化的承载条件;用"互动"的理念,统筹城乡产业发展,创造一体化的物质基础;用"并轨"的理念,统筹城乡要素市场,创造一体化的创业空间;用"共享"的理念,统筹城乡利益关系,创造一体化的公共服务;用"平等"的理念,统筹城乡社会建设,创造一体化的国民待遇。     

才溪乡发展实证视阈下我国的城乡一体化建设

才溪乡81年的经济社会发展历程,是其发展和推动城乡一体化建设的历程,也是当前中国农村发展和城乡一体化建设的缩影。城乡一体化是解决"三农"问题的根本途径,是减少城乡差距的主要措施。因此,要加快城镇化进程和新农村建设,推动两者之间的统筹协调发展,发挥政府主导和县镇中介作用,抓好各项具体任务。     

评《城乡统筹视角下小城镇发展战略研究》

近日,王连球副教授撰写的《城乡统筹视角下小城镇发展战略研究》一书由哈尔滨工程大学出版社出版。该书以中国加速转型阶段的经济社会状况为背景,在对国家探索城乡发展和处理城乡关系的历史轨迹进行深入考察的基础上,研究了实施城乡经济、社会一体化发展战略和建设社会主义新农村的一系列理论与实践问题,提出实施城乡统筹发展和建设社会主义新农村,是中国总体上进入"以工补农、以城带乡"发展阶段后确立的战略取向,是解决"三农"问题和全面建设小康社会的必然选择。通览全书,可以感受到如下几个鲜明的特点。     

统筹城乡发展的关键是逐步统一城乡经济社会体制和政策

目前我国经济社会发展中凸现的一系列结构性非均衡问题 ,都根源于或都可归结为以“三农”问题和二元经济社会结构为表征的城乡发展的非均衡。“五统筹”新发展观的核心是统筹城乡经济社会发展。引发城乡发展失衡的根本原因 ,则是“一国两策、城乡分治”的二元经济社会体制和城市偏向、工业优先的战略与政策选择。统筹城乡发展、解决“三农”问题的关键 ,是以确立和保护农民平等权利为核心 ,逐步统一城乡经济体制和经济政策 ,最终实现城乡制度一体化。     

辽宁城乡文化统筹发展的问题与解决路径

统筹城乡发展,是加快实现辽宁农村现代化、城乡一体化发展的重大举措。改革开放以来,辽宁省在社会建设发展方面取得了明显的成效,而城乡文化统筹发展却明显滞后。针对辽宁城乡统筹发展的问题和途径探讨中,学者们较少从文化深层对辽宁城乡统筹发展问题进行透析,也较少针对城乡统筹发展问题的持续性进行中长时段的分析研究,文章对辽宁城乡统筹发展理论与实践的研究不足作出回应,将辽宁城乡统筹发展中的问题与文化区隔结合起来进行探讨,探析统筹城乡文化发展中的问题,并提出推动城乡文化统筹发展的解决路径。     

新型城镇化进程中城乡协调发展问题研究

发达国家和地区在城镇化进程中形成了"以城带乡"、"以乡促城"、"城乡一体化"等多种城乡问题解决模式,这些模式各有优缺点及限制条件。新型城镇化是人的城镇化,具有城乡产业强力支撑、城乡空间网络布局合理、城乡公共服务配置畅通、城乡制度有效融合等内在要求。因此,应采取政府引导与市场主导相结合的综合推进模式,通过完善城乡资源的市场配置、公共产品的有效供给、社会保障的合理统筹、发展空间的相互作用以及发展政策的协调推进等机制,推进我国新型城镇化进程中城乡统筹协调发展。     

我国工业化中期阶段城乡统筹发展的对策

我国城乡分割的二元制度已越来越不适应经济发展及构建和谐社会的要求,城乡统筹发展是我国进入工业化中期阶段的必然选择。推进城乡统筹发展的政策主要有进行制度创新,为城乡统筹发展提供保障;构建科学的城镇体系,充分发挥城镇增长极的作用;促进城乡产业融合,为城乡统筹发展奠定坚实的物质基础;大力发展各级各类职业教育,建立城乡一体化的就业体系;加大财政的保障性投入,建立城乡一体化的社会保障体系。     

以新型城镇化推进城乡发展一体化

城乡发展一体化是目标,也是过程,既要看到其本质要求,也要看清中国当下城乡发展一体化进程中的三大现实问题,即"钱从哪儿来"、"人往哪儿流"、"村往哪儿变",分别体现为城乡发展一体化的"龙头"问题、"龙身"问题和"龙尾"问题,更要找到解决三大现实问题的有效抓手。当下新型城镇化道路所确定的发展思路和具体任务为解决"龙头"、"龙身"和"龙尾"问题提供了现实可能。当前和今后一段时间内,应重点以新型城镇化推进城乡发展一体化,通过城镇化在"高度"、"深度"、"广度"三个维度上实现有机统一,在系统思维中寻求城乡发展一体化的真正出路。     

城乡一体化目标体系的构建——以四川郫县为例

统筹城乡发展,是国家调整城乡关系的一种战略思路,实现城乡一体化发展是新时期我国重要的战略目标之一.合理的城乡一体化发展目标是统筹城乡发展的重要基础.本文以四川郫县为例,对城乡一体化目标体系的构建进行了研究.     

加快推进小城市城乡综合配套改革的思考 ——以桐庐县分水镇小城市培育试点建设为例

加快推进小城市城乡综合配套改革,是推进统筹城乡一体化发展的根本要求,是实现"一个目标,五大桐庐"建设、惠及全县城乡居民全面建成小康社会的重大举措,更是贯彻落实科学发展观的内在要求.本文以分水镇小城市培育试点建设为例,在分析加快推进桐庐县统筹城乡综合配套改革的重要性、存在问题的基础上,强调加快推进统筹城乡综合配套改革要突出规划领先,注重体制机制的创新.     

“三化”统筹、“三化”协调、“三化”同步的内涵分析

"三化"是指工业化、城镇化和农业现代化。近年来,我国以科学发展观为指导,先后提出城乡统筹、城乡经济一体化建设等方针政策,以加快解决"三农"问题。"三化"统筹、"三化"协调、"三化"同步正是在这样的背景下,分别由吉林省、河南省和中央提出和实施。"三化"统筹和"三化"协调是中央统筹推进"三化"同步发展的具体实践。三者虽然提法不同,但是内涵相同,均强调工业化、城镇化、农业现代化必须互相融合、互相带动、协同发展。     

城乡统筹值得重视的几个问题

我国已进入了"以工补农、以城带乡"的城乡统筹发展阶段,但由于城乡长期分离,城乡差距持续过大是一个历史性的问题,因此,解决城乡协调发展问题不是一朝一夕的事情。由于我国各个地方发展水平存在很大差异,在实施城乡统筹发展的过程中也会遇到各种难题甚至一些偏差,重视和关注这些问题,对于实现真正的城乡统筹发展具有十分重要的作用。     

城乡公共产品供给失衡的原因剖析及政策选择

实现城乡统筹,构建和谐社会,现下最关键的是解决"三农"问题.文章立足新农村建设的时代主题,深入剖析了城乡公共品供给失衡的原因,提出了按照城乡一体化要求建立公共产品供给制度、优化财政支农结构、科学界定各级政府财权事权范围、改革"自上而下"公共品决策机制,实现农村公共品供给由"政府选择向农民选择"、"官员偏好向农民偏好"转变的政策建议.     

坚持科学发展促进小城镇建设

当前举国上下,掀起了深入学习实践科学发展观的热潮.在农村工作中,必须坚持"以人为本",把统筹城乡发展作为农村科学发展的重中之重.为此,我们在今后一定要牢固确立、全面落实科学发展观,推进城乡统筹发展,进一步加快城乡一体化的进程,这是深入落实科学发展观的具体实践.也是坚持科学的发展观,加快推进城镇化进程的重要举措.     

打破“二元”结构桎梏,推动南阳城乡统筹发展

在我国建设小康社会的进程中,"三农"问题成为阻碍发展的桎梏,党中央提出必须通过统筹城乡发展解决"三农"问题。统筹城乡发展就是将城市和农村作为一个整体来统一规划,把城乡存在的问题及影响因素通盘考虑,缩小城乡差距,建立和谐的城乡关系。文章结合南阳的实际情况探讨统筹城乡发展的目标和路径,为制定有关政策措施提供参考。     

探索基层党建工作在城乡统筹发展中的新模式

统筹城乡发展和新农村建设是我国现代化总体战略的不断深化调整,对于全面建设小康社会、解决我国“三农”问题以及实现城乡统筹一体化具有十分重要的意义。在统筹城乡发展和推进新农村建设过程中,必须推进基层党组织工作创新,增强党员队伍生机活力,建设高素质基层党组织带头人队伍,积极探索基层党建工作新模式,构建城乡统筹的基层党建新格局。     

科学发展观视域下统筹城乡发展战略路径选择

科学发展观的宏阔视野为新时期我国构建城乡一体化新格局提供了重要的理论支撑和实践向导。我国城乡统筹发展的理论与实践互动,分为重工业优先发展的战略与城乡二元结构的固化,经济体制改革的推进与城乡二元结构的转化,以及科学发展观重要战略统摄下城乡经济社会一体化发展三个阶段。马克思主义城乡融合思想内蕴着城乡统筹发展思想,城乡一体化发展彰显其时代意蕴。科学发展观统领下统筹城乡发展的战略路径选择,是一种富有时代特色的全新发展观,具有重要的战略意义和战略目标体系。城乡产业一体化、城乡社会建设一体化是统筹城乡发展的重要路径选择,消除城乡一体化的制度障碍是实现城乡一体化的根本保障。