从源头反腐——规范高校行政权力运行监控机制研究

高校的腐败问题主要体现在高校的权力腐败,本文从高校行政权力自身特征为切入点,提出通过加大高校行政权力运行的民主公开,构建廉政风险评估预警机制,完善科学的廉政绩效评估体系,建立腐败“零容忍”的惩治制度,辅以廉政文化的教育和价值观念的调整,建立科学的全覆盖的高校权力运行监控网络,规范高校行政权力的有效运行,保障高校的和谐发展.     

学院制改革:校院系学术权力的重新配置

在经过一系列改革后,我国高校拥有越来越多的办学自主权,但高校内部管理基本上仍然是上令下行的行政管理方式。学院制改革正是要改变这种管理方式,将学术权力进行下放。这种"放权"主要是将学术权力在校院系三个层级进行重新分配,使得学术权力配置更有效率。因此,学院制改革其实也是我国高校自主办学改革的延续和深化。     

加强权力运作中的制约和监督

加强对权力的制约和监督，是社会主义民主政治的基本原则。建立中国特色的社会主义权力制约机制和监督体系。必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持人民当家作主、权力制衡、依法治权、党的领导的原则。加强权力运作中的制约，必须建立制约有效的权力运作机制、完善对权力运作过程的民主监督制度。     

公共权力监督视角下国家审计质量影响因素分析及应用

党的十六大报告明确指出,"加强对权力的制衡和监督最重要的是要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用"。这赋予了国家审计新的职责。文章提出了国家审计公共权力监督论,认为审计是对经济权力乃至整个行政权力运作的制约和监督,并以此建立了新的国家审计质量影响因素的分析框架,并以此分析我国审计署及地方审计机关审计质量差异的原因,以探索完善我国国家审计质量的对策。     

行政体制与腐败：内在机制与对策

本文从公共权力运作失灵的角度研究行政职能与腐败的内在联系,探索造成公职人员腐败的现实体制因素,指出不合理的行政体制是公职人员腐败的主要根源,并在此基础上提出相关的改革建议。     

行政权力制约的制度创新——浅析我国权力清单制度

权力的制约与监督问题,始终是公共管理领域的一个核心问题,实现对行政权力的有效监督和制约,对国家政治经济建设来说意义重大.党的十八届三中全会明确提出推行地方政府及其具体部门权力清单制度的重要改革措施,这是国家对有效制约和监督地方政府权力的新探索,对如何规范与监督行政权力的运行具有深刻的历史意义和现实的紧迫性.     

高等学校组织发展和权力分化

学术权力和行政权力并存是高等学校中特有的现象，由于大学教师和行政工作者在价值和行为等方面的差别，在权力行使的过程常产生冲突，阻碍了学校的发展。但是问题在于这种权力分割是如何形成的，又会发生怎样的改变呢？从高等学校发展的历史过程来分析高等学校组织发展和权力分配的变化，并揭示其内在驱动力，从而指出这种二元权力分割的必然性，并试图寻求一种新的协调模式。     

论市场支配地位的本质

从外国竞争经济学理论可以发现,反垄断法限制市场支配地位的立法基础在于维护市场的有效竞争,保障市场机制的健康运作.各国在反垄断立法上对于市场支配地位的称谓不尽相同,含义也有所区别,但鲜有国家在立法中明确指出市场支配地位的行为实质所在.从主体和对象角度而言,滥用市场支配地位和滥用民事权利以及滥用行政权力都有很大区别,市场支配地位既不是民事权利,也不属行政权力.反垄断立法中所谓的市场支配地位,其本质是经营者所拥有的能够决定或者控制市场,限制竞争的经济权力.反垄断法正是对这种经济权力的规制,达到保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益的目的.     

权力滥用的行政伦理制约

权力是把双刃剑，一方面可以造福于民；另一方面权力一旦失范，伤害的也是公民的权益。因此，对权力的制约一直是人们关注的焦点。以往人们提到权力滥用一般都是指权力腐败，这样一概而论往往放过了其他容易被忽略的权力滥用情况，就无法真正有效地对权力进行全面有效的监督制约。因此将重新诠释权力滥用的概念，理清权力滥用的多种形式，并针对权力滥用的情况提出对权力进行制约的又一个有效方式———行政伦理。     

电子监察系统在公共权力监督中的应用实证分析——以辽宁省为例

电子政务是政府提升履职能力和水平的重要途径,是深化行政管理体制改革和建设人民满意的服务性政府的重要手段。随着信息科学技术的发展与进步,电子监察系统逐渐成为电子政务中重要的环节,应用于我国政府行政所涉及的权力运行制度系统、公共资源交易系统、行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统和民意诉求反馈等领域,加强对公共权力的监管,减少政府的寻租机率,促进公共权力在阳光下运行。     

论国家审计的政治化倾向

将政治权力运作与国家审计监督结合起来进行分析,进而发现国家审计具有明显的政治倾向性;国家审计的发展水平与社会民主和政治昌明有密切关系。不同政治权力结构下审计存在形式的差异常常有一定必然性;国家审计在党派之争中的中立性并不改变它对公众利益的政治倾向;国家审计在经济责任审计的拓展中增强了对行政权力的约束,使它的政治工具属性更为突出。     

国家审计对权力的制约与监督探讨

国家审计对政府机构及其主要领导干部的权力实施制约与监督，是新的历史时期审计机构的新职责；其制约与监督对象是被审计人权力运行机制的建立与运作情况；其审查目的是通过对被审计人权力运行机制建立与运作情况作出客观评价，保障国家权力健康运作、廉洁运用、有效行使。     

土地腐败问题的行政审批视角分析

本文提出目前我国土地行政管理体制中不够合理的土地行政权力配置、有待完善和提高的土地行政审批程序和效率,为土地腐败行为创造了条件,也损害了正常的市场秩序和公众利益。合理配置土地行政审批权力、进一步规范土地行政审批程序、提高土地行政审批效率是抑制土地腐败的有效途径。     

论科技权力与政治权力互动关系

大科学时代,科技权力与政治权力日益成为对人类社会发展影响深刻和显著的两大权力系统。一方面,科技权力不仅作为生产力的手段推动着经济社会的发展,还推动着政治权力的变革和完善。另一方面,政治权力通过行政的、法律的等手段不同程度地影响和制约着科技权力的发展速度,规定和引导着科技权力的发展方向。认清科技权力和政治权力的二元互动关系,无论对于我国科技权力的发展还是政治权力的进步都具有一定的意义。     

"平衡"认识政府权力及其必然性

以行政权力为核心的现代国家政府权力，在社会生活中发挥着重要作用。我国民众对政府权力的认识随时代发展而呈现不同的状态，要达到对政府权力的正确认识，必须把握政府权力与民众权利的相对平衡。“平衡”认识政府权力是促进政府与民众在法治进程中合作“互动”和对政府在社会主义市场经济活动中准确定位的必然要求。     

浅谈高校管理中的大学生权力

大学生在学校应具有知情权、选择权、平等权、监督权、申诉权和参政权。但目前大学生应有的行政权力和学术权力被弱化。为此,应转变观念,采取措施落实大学生的权力。     

浅论“好的市场经济”与法治

“好的市场经济”是法治的市场经济,是规范、公正、有利于大众的市场经济。它要求用法治限制和制约行政权力,规范行政权力的行使,防止权力对经济的随意干预;它要求用法治保障、引导和促进平等而有序的竞争,协调社会分配,维护社会公平,以推动市场经济持续健康地发展。     

高校廉政风险防控存在的问题及对策

设计高校权力运行监控系统是一项系统、复杂的工程,需要遵循和把握法制与法治相统一的原则、程序与效果相统一的原则以及权力与责任相统一的原则。在此基础上建立高校权力运行监控的风险防范机制、信息传播机制、绩效考核机制、责任追究机制是防止以权谋私、保证权力沿着制度化和法制化轨道运行的根本举措。充分发挥信息网络技术在高校权力运行中的作用,是电子政务时代发展的要求和纪检监察工作方式方法创新的一次尝试。     

加强权力运行监督推进高校惩防体系建设

加强高校权力运行监督是保障高等教育事业科学发展的需要,必须从战略和全局的高度,充分认识加强高校权力运行监督的重要性,把握高校权力运行监督的原则、重点和关键,从多个方面努力构建高校权力运行监督的长效机制。     

中国行政垄断:利益主体的博弈与载体的泛化趋势

拥有行政垄断地位或政府权力资源的企业,是实现行政垄断市场效应的载体。为获取政府权力资源,国有企业、跨国公司、民营企业会与地方政府展开博弈,使政府权力资源向非国有企业渗透,出现行政垄断载体泛化趋势。由此,一些非国有企业也成为行政垄断载体,并依靠政府权力资源获取市场竞争优势。这不但扩大了竞争机会不均等的范围,而且也使一些行政垄断与经济性垄断等交织在一起,增加了行政垄断的隐蔽性,导致反行政垄断甚至反经济性垄断的难度加大。因此,应有效控制政府权力资源向更大范围的进一步蔓延,且在实施反行政垄断时,要从行政垄断载体而不是行政垄断企业的角度来判例。