日本《科学技术基本计划》制定过程浅析

《科学技术基本计划》是日本科技计划体系的总纲,是日本政府实施科技立国战略的基本方针。本文着眼于梳理和分析日本政府制定《科学技术基本计划》的全过程,探究和总结日本政府制定科技计划的方法及其科技政策演变过程,为我国编制科技发展规划工作提供借鉴。     

1996年日本科技发展综述

一、科技政策动向 1.出台“科学技术基本计划”。7月2日,日本国会通过了科学技术会议制定的1996—2000年“科学技术基本计划”。该计划是根据1995年11月颁布的《科学技术基本法》中的关条款制定的,旨在制定和实施科学技术振兴的方针、政策和措施,实现《科技法》中提出的“科     

日本下一个"科技五年计划"计划投资24万亿日元

日本１９９９年制订了《科学技术基本法》,以法律的形式确定了对科技的投入。据此,１９９６年制订了法律出台后的第一个“科技五年计划”（１９９～２０００科学技术五年计划）,因为是依据《科学技术基本法》制订的,所以又称“科学技术基本计划”,当时计划五年共投入科技资金１７万亿日元。计划一出台即引起方方面面的议论,认为不可能实现（因为上一个五年计划只投入了１１．３万亿日元）。但是,五年过去了,不含今年下半年追补预算就已经达到了１７．３９万亿日元,实际上已经超额完成了任务。今年７月底,下一个日本“科技五年计划…     

1997年韩国科技发展综述

一、科技政策动向１．颁布实施跨世纪的科技计划１９９７年４月韩国政府颁布实施《科学技术创新特别法》,年底科技部公布“科学技术创新五年计划”（１９９７年７月至２００２年８月）。其主要政策目标是,在今后五年要大力发展科技,特别是要抓住技术薄弱环节和落后领域...     

2006年日本科技发展综述(上)

2006年日本进入经济恢复增长的第5个年头，全年GDP增长预计将超过日本政府预期目标（2．1％），达到2．5％。2006年是日本科技政策“大年”，4月份日本开始实施第3期科技基本计划、发布《技术战略图2006》，5月份发布《新国家能源战略》，     

日本科技计划体系及其组织管理机制

日本科技计划体系主要以1995年发布的《科学技术基本法》为基础,由5年一期的《科学技术基本计划》及每年度的政府科技预算及其关联的科技"计划"、"项目"和"事业"构成。日本各个中央府、省、厅会在日本"综合科学技术会议"的协调下,围绕国家发展战略以及近、中、长期科技发展需求,展开相关科技工作;通过府省共通研究开发管理系统(e-Rad),对项目进行过程管理;根据政治、经济和社会发展的要求,对科技政策体系进行动态调整。日本科技计划的管理经验值得我国选择性地学习和借鉴。     

日本正在制订国家产业技术战略

提起日本的科学技术,不禁使人们想起以制造业为主的日本产业技术。它是日本走“技术立国”之路,在战后短期内迅速走向富裕的根本所在。几十年来,产业技术成了日本人在国际社会中引以自豪的一个名词。1999年12月,当人们正沉浸在辞;日迎新（千年）的喜悦中之际,日本政府却在悄悄制订2000－2010年的“国家产业技术战略”（以下简称“战略”）。今年,是日本“科学技术基本计划”（即科技五年计划）的最后一年,目前正在酝酿制订下一个“科技基本计划”。因此,“战略”被认为是日本下一个科学技术基本计划的最重要的组成部分。同时,由于…     

日本科技振兴计划及其实施

科技振兴计划为确保科技不断向未知世界挑战,进一步提高科技水准。日本根据《科学技术基本法》于。1996年制订了国家《科学技术基本计划》。．为积极地推行该计划,在预测今后10年科技发展的基础t,将科技政策具体化为今后5年的《科学技术基本计划》,《科学技术基本计划》由两部分组成：第一部分为推进研究开发的综合方针,明确了今后推进研究开发的基本方向c第二部分根据第一部分制订的方针,具体明确了今后5年的实施细则。据此,1996－200O年5年间科技基本计划概要如下：1．研究开发的基本方向①大力推进满足社会、经济需要的研究开发…     

1999年日本科技发展综述

宏观特点1999年是小渊内阁立志“恢复经济正增长”的第一年,是新旧世纪承前启后的一年,是日本追求“科学技术梦幻”的一年,也是执行科技基本计划（1996～2000年的五年计划）的关键一年。综观全年,日本的科学技术宏观牦点可以用“五多”来概括,即在这一年里,日本政府出台的科技政策较多;科技基础设施建设实施的项目和计划较多;科技投入较多;科技成果较多。然而,显露的问题和事故也较多。1．出台的科技政策多1998年7月,小渊惠三受命危难之时,一上台便吸取桥本内阁因经济倒退被迫下台的教训,瞄准了“科技”、盯注了一个“新’宇。…     

日本在尖端基础科技领域的重点研究开发项目及政策

由日本内阁总理大臣正式批准并签发的《关于尖端基础科学技术的研究开发计划》(以下简称计划)明确了重点研究项目,制定了具体的实施政策。应当说该计划是日本今后发展尖端基础科技的纲领性文件。 一、计划的基本思想 计划认为90年代和21世纪将是不同领域科技创造性融合的时代。尖端基础科学技术的     

日本第四期科学技术基本计划创新政策的新变化

日本政府新推出的第四期《科学技术基本计划》定位于服务日本“新成长战咯’,是贯彻和落实“新成长战略”的重要科技计划,在创新政策方面有新的突破和提升。一方面主要体现在加强科技创新与社会需求的关系,另一方面重点突出绿色创新和生命科学创新,并围绕这两大领域创新推出了更加深入和涉及范围更广的创新举措。     

日本工业技术院研究开发新举措

“科学技术基本计划”的实施为日本的科技带来了新的发展势头。为重现经济辉煌,实现“科学技术创造立国”这一战略目标,有关方面正积极进行新一轮科技战略调整,抓紧制定新的战略计划。作为日本最大和最重要的产业技     

日本产业技术政策新指南

日本经济产业省从制定第三期《科学技术基本计划》的需要出发，委托产业构造审议会就今后的科学技术政策进行专题研究和审议，从2004年3月开始，历时一年，于2005年2月形成最终报告书。该报告书题为《技术创新指向的科学技术政策——面向新产业创造的产业技术战略》。     

日本制定科技计划的方法与组织

一、科技计划的制定方法 日本政府的重大科技政策、总体科技发展长远规划、科技计划一般都是由日本政府的景高科技审议机构——科学技术会议,以回答内阁总理大臣咨询的方式提出来的。如科学技术会议1985年12月以回答总理大臣第12号咨询的报告书的方式,提出了日本今后10年的“科学技术政策大纲”。该大纲是日本政府在今     

日本环境保护政策与经济措施

1．日本环境保护的主要政策措施 日本的环境政策大致可划分为三个阶段：第一阶段是所谓末端治理对策时期。时间跨度从1953年起、历经1967年的《公害对策基本法》和1968年的《大气污染防止法》，到1971年设置环境厅。第二阶段是从1992年的联合国环发大会到2000年。其间颁布了《环境基本法》（1993年），制定了第一期《环境基本计划》，这段时期是环保重点从可持续性发展向循环型社会过渡的时期。第三阶段以2000年确定第二期《环境基本计划》和《循环型社会形成基本法》为标志，环保政策进入一个新的阶段。     

台湾最新科学技术体系研究

基于最新版的《台湾科技年鉴》、《台湾科技白皮书》、《台湾科技发展计划》以及其它相关文献,从科学门类、科技发展组织及科技法律政策3个方面,对台湾现行科学技术体系概况作了全面归纳和分析。具体如下：①台湾的科学门类包括自然科学、工程及应用科学、生命科学、人文及社会科学、科学教育等5大门类;②台湾科技发展组织包括推动机构、执行机构和科技评估体系3个部分;③台湾科技法律政策体系以《科学技术基本法》为主干,以科技发展计划和科技白皮书为具体体现。最后,总结了台湾科学技术体系6个方面的特点。     

日本1999年科技经费概算增加2.6%

日本科技厅1998年9月初步汇总了政府各有关省厅申请的1999年度科学技术方面的经费概算,总额达31O93亿日元（yZI美元一130日元计算,约为24O亿美元）,与申请1998年度的概算相比,增加了2．6％。但是根据日本内阁1996年制定的“科学技术基本计划”,要在2000年时实现科技投入17万亿日元的目标,至今仅实现了约12．8万亿日元。日本1999年科技经费概算增加2.6%@张文     

韩国战略高技术发展情况

概况韩国政府以在２１世纪初进入先进国家行列为目标，于１９９７年１２月制定了《科学技术革新五年计划（１９９７至２００２年）》（简称《计划》）并执行至今。由于在执行的过程中，科学技术的内外环境发生了很大的变化，２０００年对该计划综合研讨后进行了修改和完善。修改后的计划中，对企业的支援重点放在推动知识集约化上，大幅度增加了促进信息化的内容，使面向２１世纪知识基础社会的有关课题得到了加强；为实现《面向２０２５年的科学技术长期蓝图》（简称《蓝图》），追加了面向２１世纪国家研究开发计划内容；为发展地方科技，…     

尽快建立和完善中长期科技发展规划评估体系和评估制度

世界各国都十分重视对科技政策、规划(计划)的评估，如美国具有十分完善的科技计划评估体系和评估制 度，而且科技计划评估的法制化、程序化非常强。日本在《科技基本计划》(第一期、第二期)特别突出科技 评价制度的地位和作用，强调把客观公正、高度透明的科技评估作为推进基础研究和完善竞争性的研发环境的重 要前提和手段。把科技评估的重点从注重立项之前的评估，转移到对研发结果的评估，并把评估结果与预算经费 分配直接挂钩。韩国依据其《科学技术基本法》，由韩国科学技术评价院负责对科技规划进行依法评估。德国 也建立…     

日本推进科技立国的重要举措

1995年4月,日本第一部有关科学技术的根本大法《科学技术基本法》由超党派议员集团“科技与政策会”提交本届国会审议。此事受到日本政府有关省厅、产业界、科技界等的密切关注。 近二年来,日本自民党科技部会在听取产、官、学各界意见的基础上,着手研究、制定这部法案。1994年秋季初步完成后,得到了“科技与政策会”的有力支持。该法案由:国