建立以财产税为主体的地方税制的探讨

2000年以来,我国的经济始终保持着快速发展的势头,年平均经济增长速度保持在10%以上,税收收入年均增长速度在20%以上。与此同时,随着我国经济发展水平提高,公众对公共产品和公共服务在质和量上的要求不断提高,暴露出地方政府提供公共服务的能力不足,地方政府面临的财政风险逐步     

我国地区间税收收入归属存在的问题及对策

1994年,我国确立了分税制的财政管理体制.实行分税制后,中央政府和地方政府各自拥有自己的财政收入,从而税收收入在各地方政府间的划分问题在很大程度上影响了各地方政府的财政收入.地区间税收收入归属机制就是要科学合理的确定税收收入在各地方政府间的划分.目前,我国地区间税收收入的归属机制还很不规范,随着我国社会主义市场经济的快速发展和公共财政框架的建立,进一步完善地区间税收收入归属机制具有非常重要的现实意义.     

谈谈分税制设计中的五个问题及其完善

谈谈分税制设计中的五个问题及其完善无锡轻工大学经济贸易系钟伟我国税制改革至今已有两年多，总体上分税制取得了预计的设计效果，税收收入增收近１８００亿元，中央及地方的税收收入均大幅上升。但完整的分税制模式至少应包括下列内容：科学地界定中央财政和地方财政的...     

健全和完善我国地方税收体系

我国于1994年建立了分税制财政管理体制，相应建立了中央税收体系和地方税收体系。但由于当时税制改革的主要意图是为了扭转中央财政收入比重过低的分配格局，这导致中央税收收入占整体税收收入比重逐年增加，中央税收体系得到了加强，而地方税制改革则严重滞后，地方税收体系的不健全已成为阻碍地方经济社会发展的重要因素。根据西方公共财政理论，公共产品的层次性决定了公共财政必须具有清晰的内涵和层次性，分税制的建立和完善，不仅需要中央税收体系的完善，同时也需要地方税收体系的健全和完善。目前，我国正处于公共财政积极推进的转型时期，尽快健全和完善地方税收体系显得尤为重要。     

20世纪90年代中期以来中国税收增长与经济增长关系分析

20世纪90年代中期以来,中国宏观税负水平呈长期上升之势,中国税收收入高速增长,税收增速长期超过经济增长速度。虽然部分税种收入增长与其对应的经济税源的增长大体上保持同步,但整体来看,近十多年来中国税收收入增长速度过快,宏观税负水平过高,与国际上出现的税负水平下降趋势是相悖的。     

我国税收收入增长速度的门限效应

通过建立自激活门限自回归模型,对我国1991年以来税收收入增长速度的内在关联特征进行刻画与实证分析,实证结果显示我国税收收入增长速度存在着高低两个区制。1999年以来,我国的税收收入增长速度大多处于高增长区制内。     

关于完善我国税源管理的若干思考

税源管理是税收管理工作的基础,完善和规范的税源管理,将有助于提高税收的征管水平和质量,有效防止税收收入流失,实现税收收入的应收尽收。我国目前在税源管理和监控方面还很不完善,税源管理主要存在的问题有:税源管理的法律体系不健全;税源管理基础工作相对薄弱;税源管理机构的职能没有得到充分发挥;税源管理的力量有待加强;税源管理信息技术不完善。针对目前我国税源管理工作存在的上述问题,笔者认为应采取以下措施,加快完善我国的税源管理体系建设:一是完善税源管理的制度体系;二是加强税源的监控和信息采集;三是建立多角度、立体式的税源分析体系;四是充实税源管理人员队伍,提高税收管理员的业务素质;五是完善税源管理的信息平台。     

90年代中期以来中国税收增长与经济增长关系分析

20世纪90年代中期以来，中国宏观税负水平呈长期上升之势，中国税收收入高速增长，税收增速长期超过经济增长速度。虽然部分税种收入增长与其对应的经济税源的增长大体上保持同步，但整体来看，近十多年来中国税收收入增长速度过快，宏观税负水平过高，与国际上出现的税负水平下降趋势是相悖的。     

把握重点工作发展地税事业

按照党的十六大的要求，大力组织税收收入，稳步提高地税收入占财政收入的比重、发挥税收宏观调控作用，支持生产力发展和经济结构调整、强化税收对收入分配的调节功能，促进社会公平和稳定，应该是地税部门贯彻落实党的十六大精神的主要任务，也是做好税收工作的基本出发点。我们要从过去取得成绩、总结经验的基础上，坚持把握三个方面的重点工作，以进一步发展无锡的地税事业。一、发挥税收职能作用，服务地方经济发展。经济是税收的基础和来源，经济的发展水平和增长速度决定着税收的收入规模和增长速度；税收又反作用于经济，税收是市场…     

“营改增”对财政经济的动态影响:基于CGE模型的分析

"营改增"将会对我国财政经济产生什么样的影响,这些影响在政策实施的不同阶段又会有什么样的不同,这些都是政府宏观决策所需要研究的重大问题。文章使用CGE模型,并基于动态视角研究了"1+7"扩围在不同阶段对经济产生的不同影响,填补了这一方面的研究空白。结果表明:在税收收入方面,在静态分析下,"1+7"扩围会使税收收入减少2.148%;在动态分析下,第一年"1+7"扩围会使国家税收收入下降0.754%,第二年回升0.842%,第三年及以后回升1.089%。在经济影响方面,"1+7"扩围对经济增长只有"水平效应",而没有"增长效应",即"1+7"扩围在短期内可以提高经济增长速度,但在长期中只能提高经济总量,经济增长速度不变。     

关于我国税收收入超常增长的辨析

一、我国税收收入的高幅增长,实际上是现行税制下可实现税收规模的逐步回归 (一)我国近几年经济增速无法支撑高速增长的税收。 这几年来,我国税收增长速度明显高于经济增长速度,但经济增长因素对税收增收的影响是适当的,有限的,因近年来我国经济运行一直比较平缓,没有发生大的突发性变化。1998～2002年,我国的税收收入从8656.6亿元,上升到     

保持税收增长与经济增长的合适关系

广东税收收入连续17年居全国首位,税收收入占全国的七分之一,税收增长速度两倍于经济增长速度。这种税收的超高速增长预示着中国及广东经济的转折点来临,特别是全球金融危机的压力之下,广东的经济增长速度在今后一个时期要有所放慢,税收收入因而很难保持过去若干年那样的持续高速增长。其实,即使未来几年税收增长能够做到“高速”,也应当有意压下来。否则,国民经济的运行活力就要受到比较大的制约。毕竟,税收要服从于“保增长”这个大局。从这个意义上讲,     

分税制下地方税收体系的改革与完善

分税制在我国运行六年来 ,取得了一定成效 ,同时又显现出许多弊端 ,地方税收体系不健全即是其中之一。随着分税制的进一步完善 ,地方在财政分配活动中的地位必然越发重要。必须确保地方税收收入的相当规模 ,优化地方税制结构 ,科学确立地方的税收管理权限 ;同时 ,提高地方政府依法行政的水平 ,以期建立一个税种数量适度、结构合理、征管高效、调控力强的地方税收体系。     

对中国税收收入增长的理性认识

近年来中国税收收入的快速增长引起了学术界的广泛关注，但对其给予全面否定也是值得商榷的。通过历史地分析中国税收收入增长中的合理性，有利于加深对税收增长的理性认识，把握今后税收增长的正确方向。     

税收弹性问题探析

改革开放以来,我国税收收入一直保持了较高增长的态势,为国民经济的稳定发展提供了坚实的财力保障.特别是1998～2002年5年间,在GDP增速较前五年大幅下降的情况下,我国税收弹性系数仍分别达到1.82、2.45、1.67、2.05和1.57,五年平均税收弹性为1.92,即在经济增长放缓的情况下税收收入的增长速度仍是GDP增长速度的近2倍.     

我国地区间税收收入归属存在的问题及对策

1994年,我国确立了分税制的财政管理体制。实行分税制后,中央政府和地方政府各自拥有自己的财政收入,从而税收收入在各地方政府间的划分问题在很大程度上影响了各地方政府的财政收入。地区间税收收入归属机制就是要科学合理的确定税收收入在各地方政府间的划分。目前,我国地区间税     

地方政府税收竞争导致税收与税源背离

在现行财税分配体制下,各地方政府是相对独立的利益主体,为了获得更多的税收收入,地方政府间展开激烈的税收竞争。一方面,地方政府所分享的财政收入与其组织的税收收入直接相关,更多的税收收入意味着更大的财力,可以满足更多的经济建设需求;另一方面,我国现行的政绩考核制度与国内生产总值(GDP)和税收收入等指     

地方税改革研究

地方税是地方政府税收收入的主要来源，同时也在调节地方经济发展和监督管理地方经济活动中发挥重要作用。十八届三中全会《决定》明确提出要建立现代财政制度，其中一个很重要的举措就是要“深化税收制度改革，完善地方税体系”。本文就我国地方税制存在的问题，完善我国地方税制的思路，提出了应逐步改革我国地方税种，并采取各项配套措施来完善我国地方税制等谈谈自己的一些认识，以期共同探讨。     

中央与地方税收收入划分的中外比较研究

本文将部分国家依照发达和发展中、单一与联邦制国家进行分类,比较分析了这些国家中央和地方税收收入划分的最新数据,探索其中的一般规律,并且总结其中的经验。从中可以看到,税收收入划分制度要服从国家体制、有利于行政管理的同时,也要注重效率原则。我国中央与地方税收收入划分制度的改革也要遵守这些规律,同时也要符合我国发展中、单一制和大国的特点。税收划分制度也要达到效率和公平的平衡,只有这样才能建立合理的税收收入划分制度,使之能够提高中央及地方积极性,同时也能够带来国家政治社会稳定。     

城区税源管理的主要问题及对策

税源是税收的基础，税源的规模和增长速度直接影响税收收入的规模和增长速度。加强税源管理，强化税源监控，有益于税务机关掌握应税收入的规模和分布情况，正确预测税收收入。本通过对四川省税收征管情况的调查，以税源集中的城区为研究对象，对城区税源管理存在的主要问题及原因进行了深入分析，并有针对性地提出了强化管理的相关对策。