资本下乡的政策取向与法律构想——对广德县、宿州市埇桥区资本下乡情况的调研

建设社会主义新农村,资本的强力支撑至关重要.作者通过对广德县和宿州市埇桥区资本下乡情况调研了解到,随着国家对"三农"工作的重视,大量金融资本、工商资本、民间资本、外来资本等纷纷涉足农业.如何引导资本下乡,更大限度地发挥资本对农业农村经济发展的作用?资本大规模下乡大多是以追逐利润为目的,尽管眼下资本下乡对三农发展没有构成负面影响,但从长远看,一些倾向值得我们关注.本文联系目前我国农业农村的现状,从政策法律层面加以探讨.     

工商资本下乡能促进农户增收吗?

工商资本下乡对优化城乡资源要素配置,促进农民共同富裕具有重要意义。本文采用2020年中国乡村振兴综合调查(CRRS)和浙大卡特—企研中国涉农研究数据库(CCAD)数据,分析工商资本下乡对农户收入的影响及作用机制。研究发现：工商资本下乡有利于提高农户收入水平,该结论在经过一系列稳健性检验后依然成立;在收入结构上,工商资本下乡主要提高了农户非农经营性收入和工资性收入,但降低了农业经营性收入;工商资本下乡通过推动农户家庭劳动力从本地务农向本地非农就业转移,提高非农就业率,从而促进总收入增加;工商资本下乡的增收效应对于不同受教育水平和经济状况的农户没有显著差异,这在一定程度上体现了工商资本下乡对农村弱势群体的帮扶作用;涉农第一产业、第二产业和第三产业的工商资本均有利于提高农户收入水平,且增收作用逐渐增强。本研究为推进工商资本下乡、实现农民富裕提供了经验证据。     

资本下乡支持农业产业化发展:模式、路径与机制

资本下乡是新时期促进农业产业化发展的重大契机和必然要求。文章梳理与比较了"资本+公司+农户"等六种资本下乡模式,提出以优势产业、特色资源、小城镇建设、产业链完善等为依托,推进农村支柱产业、特色产业、二三产业发展,不断弥补产业结构缺陷,并从规范土地流转、延伸产业链条、优化经营环境、构建新型体制、拓展融资渠道等五个方面探讨资本下乡机制建设。     

资本下乡视域下农业经营机制创新研究

资本下乡因资金、管理等优势成为"谁来种地"、"如何种地"困境下地方政府推进农业经营方式转变的重要抓手,土地托管及流转模式是资本下乡投资农业生产的主要渠道。然而,在流转模式下的农业资本式运营中,因为农业生产"两高一低"等特性,各地频现农地非粮化和资本退出。而资本与农户在农业经营"微观"层面实现"统分结合"的土地托管下的"双层经营"模式,实现了农民、农业、资本与国家的共赢,是资本下乡推动农业经营机制创新的有效实践。在该模式的推进中,政府要合理介入,且重点做好服务和农民利益保障工作。     

工商资本下乡视角下我国农产品地理标志数量变化及其驱动因素

工商资本下乡是促进农村特色产业发展的关键,对全面推进乡村振兴和农业农村现代化具有重要作用。文章在分析2008—2020年我国县域农产品地理标志与工商资本下乡时空演变特征的基础上,运用空间自回归模型,从工商资本下乡视角分析了我国农产品地理标志数量增长变化的影响因素与驱动机制。研究发现：(1)我国农产品地理标志每年新增数量整体上呈现出波动性,具有显著的空间正相关。(2)我国当年在营农业企业数量总体上呈现出以2011年为分界点的“先缓后急”的持续增长趋势,“小集聚、大分散”的空间格局逐步强化。(3)工商资本下乡对农产品地理标志发展具有促进作用,且空间直接和间接效应显著为正。     

政府主导下“工商资本下乡”的配置与监管

“十一五”以来,中央出台了多个文件,鼓励工商资本“上山下乡”,参与农村经济建设.但由于政府引导和监管的长期缺位,工商资本下乡在为农村经济发展带来积极影响的同时也带来了潜在的隐患.立足我国工商资本下乡这一现状,本文分析了其对农村经济发展的影响,并着重探讨了在政府监管缺位情况下,工商资本下乡所引发的与民争权,与民争利,后续投资不足,盲目投资等问题,同时针对这些问题提出了乡镇政府应该在工商资本下乡中积极发挥主导作用,在土地流转“三不”前提下,加强对工商资本的合理配置和监管的政策建议.     

“资本下乡”该扮演怎样的“角色”?

中央一号文件鼓励城市资本下乡发展农业,并首提发展"家庭农场",对于"差钱"的三农而言,的确堪称"久旱逢甘露"。不难设想,农业要想获得更多生机与发展机会,乡村要想免于凋敝,农民要想在家门口便获得体面的收入与安适富足的生活,无一不需要在乡村基础设     

社会资本参与乡村振兴和农业农村现代化 ——基于扩展的威廉姆森经济治理分析框架

"十三五"时期,社会资本投入农业农村领域规模持续增大,投资领域逐步拓展,政府和社会资本合作的项目规模显著扩大,形式不断创新,社会资本投入农业农村的组织模式和利益分享机制逐步多样化。但是土地、融资、人才和科技瓶颈是社会资本投入的主要制约因素,部分社会资本参与农业农村投资效率不高,政策支持缺乏系统性和稳定性,政府过度干预加大政策风险,资本下乡监督管理机制严重滞后。基于此,本文建立了一个扩展的威廉姆森经济治理分析框架,对社会资本参与乡村振兴和农业农村现代化的状况、特点与问题做以较为全面的分析。总体上看,在"十四五"时期,应创新乡村振兴与农业农村现代化多元投融资机制,强化顶层设计,细化操作方案,加快健全社会资本下乡的用地、人才和融资保障机制,吸引、培养和保护更多的企业家型人才,健全社会资本政策支持体系,优化社会资本参与的政策环境,健全利益联结风险防范机制,构建和完善农业产权市场,增强投资吸引力。     

资本下乡与隐蔽的水权流动——以广西大规模甘蔗种植为例北大核心CSSCI

针对资本下乡现象,学界侧重于考察土地流转所带来的人地关系变迁,对土地流转背后较具隐蔽性的人水关系变迁关注不足。农业资本在土地流转过程中通常更为青睐有水源保障的土地,其作为新的用水主体进而也重组了村庄既有的水分配格局,促使水资源的实际控制权发生流动。本文以广西大规模甘蔗种植为例,揭示了农业公司在甘蔗种植过程中的用水策略和逻辑,认为农业公司的出现挤压了当地农户的水资源获取空间,并以威胁当地生态环境安全、村民利益及社区发展为代价满足自身盈利和增殖的需求。在资本下乡热的背景下,普通农户的水权应该得到尊重和保护。此外,农业扶持政策和补贴分配不能仅以经济效益和规模效应最大化为中心,资本主导的农业经营模式对水资源的需求和使用方式及其对生态环境的影响应该纳入政策设计和决策过程中。     

推进农村资本管理体制改革

现今,新农村建设正在全国全面推进,这是造福农民、发展农村、解决“三农问题”的系统工程。然而,在大力推进新农村建设中却遇上农村资本投入问题,成为制约农村经济快速发展的一大障碍。因此,我们在对资本实行市场调节的同时,必须对农村资本加强管理,增加农村资本投入。但是,原有的资本管理体制存在很多问题,因此,我们必需推进农村资本管理体制改革。一、现阶段我国农村资本投入中存在的主要问题1.农村和农业资本大量流出。(1)财政渠道流出。资本通过财政渠道在城乡间流动主要有流出和流入两个方面。流入主要是政府财政用于农业的支出,包括政…     

工商资本投资农业的风险及其防范

工商资本投资农业,能够弥补农业投入的先天不足,对于形成多元投资格局,推进中国特色农业现代化道路具有重要意义。当前,工商资本投资农业可能带来危及国家粮食安全、损害农户与企业双方利益、影响农业生态文明、冲击农民心理、改变农村基层固有格局等风险,应建立严格的农地租赁准入制度,构建"企业-农户"紧密型利益联结机制,转变地方政府投入、引导资本有序下乡,以"资本支农"为支点,完善"以工促农"的内生机制,构筑解决三农问题的平台。     

资本协同、资本转移与市民化的可持续发展路径研究

本文引入资本协同和资本转换的概念,结合对农村转移人口城市融入过程中资本贫困状况的分析,构建了农业转移人口市民化的可持续发展路径。农业转移人口所拥有的资本的类型和数量决定其在社会结构中的位置;农业转移人口可通过资本转换策略,促进资本总量的不断增加与资本结构的不断优化,提升自己在社会空间中的位置。为此,立足于资本结构提升的内生路径是农业转移人口市民化的可持续发展路径的必然选择。     

邓庄:土地流转引来资本下乡

初冬的北方适逢蔬菜"淡季"时节,而河北省衡水市桃城区的邓庄园区里却是另一番"旺相":五彩斑斓的辣椒、碧绿修长的丝瓜,争奇斗艳的鲜花;20多个有机瓜果采摘体验区让游客流连忘返.11月8日,记者来到经济杂志社"走转改"的农村联系点——邓庄农业科技示范园区."这都是沾了五代温室大棚的光儿!"邓庄乡党委书记郭书良兴奋地说,第五代大棚,反映出邓庄农业正在发生的巨大变化:过去的传统农业正在向现代农业快速转变.而催生这一变化的"主角",则是涌向农村的城市资本.     

资本下乡与环境危机:农民应对行为策略及其困境——基于湖南汨罗市S村的实地调查

近年来,伴随工商业资本下乡,农业农村经济得到了快速发展,新产业、新业态不断涌现,但环境问题也不断凸显。部分商业资本借助"现代技术"和"生态农业"等积极性政策词汇来掩盖其负面影响和构建正面话语权,地方政府则出于发展经济的考虑而导致环境保护表面化。为应对这一环境危机,农民展现出其自有的行为策略,但却存在着利益表达渠道不畅、应对能力不足等问题,而村庄内部的分化又进一步使农民作为环境利益相关者的地位不断弱化,最终导致农村环境危机的解决一度陷入困局。对此,还需从赋予农民参与监督权力、完善社会监查机制、坚持中央环保监查常态化、构建多元治理模式五个方面加以着手解决。     

银行“下乡”掀热潮

眼下,农村金融是一个热门的关键词。在重点关注"三农"与新农村建设的大背景下,如何发展现代农业、发展农村经济,是一个需要认真讨论的话题。被定位于满足"三农"和小微需求的村镇银行,离真正"惠农"还有多远?谁是最终受益者?国家大力支持农村经济和小微企业的措施不断加码。2012年5月,银监会专门出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》,支持民营企业参与村镇银行发起设立或增资扩股,将村镇银行主发起行最低     

要素下乡问题研究

笔者提出了要素下乡的概念，总结国内外各类要素下乡所取得的成就，分析客观存在的不足，并探讨如何促进下乡的各类要素与农村资源禀赋相结合，充分发挥各类要素的经济效应和社会效应。     

图书下乡唤醒农民脱贫致富的梦想

文章论述了图书下乡在提高农民素质,促进脱贫致富工作的重要性,提出图书下乡要做到持久,搞好农村图书室建设工程的建议。     

家电下乡面临困境的主要因素分析

当前,家电下乡工作正在全面推进.从2009年2月1日起,家电下乡从14个省市区推广到全国.同时,在彩电、冰箱、手机、洗衣机继续下乡的基础上,把电脑、热水器和空调等产品也列入家电下乡政策补贴范围.让更多的家电走进寻常百姓的家中,给农民带来了更多的实惠.可是,目前农民对家电下乡的反映没有想象中的强烈.本文在论述我国农村居民收入、农村社会保障等问题的基础上,揭示了家电下乡面临困境的真正原因.     

美国农村资本支持体系分析及其借鉴

美国是农业比较发达的国家，尤其是其完善的农村资本体系值得我们借鉴。本文分析了美国农村资本体系，借鉴美国经验，对构建我国的农村资本支持体系提出了具体的对策。     

资本积累、技术变革与农业生态危机——基于生态学马克思主义的视角

资本通过衍生出节约成本的农业技术、控制劳动过程的标准化农业技术,将农业变成了剩余价值的“提款机”,诱发更多的化肥和农药的使用,加剧农业生态环境的恶化.农业领域的环境保护会引发经济危机,同时资本渗透农业形成了农村环境“改善”的假象,导致环境保护运动成效甚微.因此,应该摒弃新古典经济学的生态观,谨慎对待工商资本下乡,坚持以多维的视角看待农业的功能和内涵.