剪刀差对农民减负增收的影响及对策

农民减负增收是“三农”问题的核心 ,但减负不能仅以减轻农民不合理的税费负担为主。因为税费负担只是农民负担的一小部分而非全部 ,剪刀差才是当前农民最主要的负担。只有农民沉重的剪刀差负担同时得以减轻 ,农民减负增收的目的才能实现。剪刀差是旧的工业化战略残余及城乡分割体制综合影响在农民身上的体现 ,抑制和消除农民剪刀差负担 ,必须通过改革消除旧的工业化战略的残余和不合时宜的涉农体制与制度。     

农民减负增收的剪刀差障碍及对策

负担和减负增收的主要障碍。只有农民沉重的剪刀差负担和其他不合理的税费负担一并得以减轻 ,农民减负增收的目的才能实现。为此 ,必须关注农民沉重的剪刀差负担 ,通过有效措施解决过大的剪刀差问题。     

制度变革是农民增收减负的保障

21世纪中国所面临的诸多挑战中,"三农"问题(农业、农村、农民)大概是最严峻的一个挑战.农业收益下降,农民收入停滞不前,更为严重地是,在乡村两级的腐败及对农民的乱收费之下,农民的不合理负担之重前所未有.如何有效减轻农民负担,提高农民收入,理论界仁者见仁,智者见智.追根朔源,农民增收减负的关键是制度的变革.即二元社会结构、税费体制和农村政治体制的变革.     

关于实现农民有效增收的思考

统筹城乡经济社会发展 ,建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入、减轻农民负担 ,是全面建设小康社会的重大任务。本文提出影响农民收入增加的主要因素包括 :农民收入对非农产业的依存度高 ,而就业机会少 ;在资源和市场需求双重约束下 ,农民收入受制于价格波动 ;成本高、效益低是影响农民收入增加的内在因素 ;农民社会负担重是影响农民增收的外在因素。各级政府在实现农民增收减负中负有重大历史使命     

制度变革是农业增收减负的保障

21世纪中国所面临的诸多挑战中，“三农”问题（农业、农村、农民）大概是严峻的一个挑战。农业收益下降，农民收入停滞不前，更为严重地是，在乡村两级的腐败及对农民的乱收费之下，农民的不合理负担之重前所未有。如何有效减轻农民负担，提高农民收入，理论界仁者见仁，智者见智。追根朔源，农民增收减负的关键是制度的变革。即二元社会结构、税费体制和农村政治体制的变革。     

发挥价格主管部门作用 促进农民减负增收

在共建社会主义和谐社会的伟大进程中,党和政府始终高度关注“三农”问题。减轻农民负担,增加农民收入,需要各级政府,特别是行政主管部门创新观念,调整思路,甚至要重新定位职能来解决。作为与农民减负增收工作密切相关的县(市)级价格主管部门,在这项工作中如何发挥自己的职能作用,的确是一个亟待解决和必须回答的问题。一、发挥监管作用,减轻农民负担近几年,为了减轻农民负担,各级政府不断采取措施,加大减负工作力度,使农民负担过重的问题,在一定程度上和一定范围内得到了遏制,然而农民负担过重的问题还是没有从根本上得到解决。一是虽然像…     

WTO背景下农村税费改革和农民负担问题

本文以农村实地调查为依据,认为农村税费改革一定程度减轻了农民的负担,但也暴露出许多问题。乡村两级预算的缺口和过去遗留的债务问题是担心农民负担很快反弹的两个主要原因。当前农业税的征收对象和标准也存在相当多的问题。面对加入WTO带来的挑战,我们不仅要继续关注农民增收减负问题,更要关注农产品生产成本和国际竞争力问题,以确保农业和农村经济的稳定和食品安全。     

谈农村税费改革的制度环境

当前“三农”问题的尖锐化已成为制约我国国民经济实现良性循环的一大障碍,其突出表现是农民收入增长困难、农村经济发展缓慢、广阔的农村市场难以开拓、“扩大内需”的政策并没有从真正意义上达到预期目标。围绕着“减轻农民负担,促进农民增收”这个中心,近年来把“费改税”作为减轻农民负担、促进农民增收的治本之策,而且,以安徽省等地为试点的农村税费改革取得了一定的成效。从目前试点的情况看,通过上级政府的硬性规定来推进农村税费改革,由于农村税费改革的制度环境并没有改善,这种改革不仅没有达到农民减负、农民增富的自的,相反改革的成果会很快丧失,出现“越减负担越重”的反弹或超反弹局面。因此,本文认为农村税费改革成     

谈农民减负的三项措施

农民负担包括合理负担和不合理负担。农民负担过重的主要原因是不合理负担加重造成的,减轻农民负担的根本措施是取消不合理负担。     

略论农民增收的障碍及对策——以河南为例

全面建设小康社会的重点、难点、潜力在农村,而关键在于增加农民收入。当前农民因结构不合理、非农经济发展缓慢、农民负担重、农业投入不足、农民素质不高、政府服务不到位等诸多因素影响,农民收入存在多元化、不均衡、不稳定等问题,农民增收困难。探讨阻碍农民增收的原因并提出实现农民增收的对策。     

制约农村费改税的原因初探

农民负担问题已经日益成为影响社会稳定的因素 ,甚至成为影响农村经济发展和农民增收的主要障碍。费改税虽然在一定程度上减轻了农民负担 ,但还没有从根本上解决和消除农民的负担问题 ,费改税还存在不少困难和障碍。文章认为 ,造成农民负担过重和费改税障碍的最主要因素是农村管理体制的制约。     

履行价格职能促进新农村建设

建设社会主义新农村是党中央审时度势，根据国民经济整体情况和农村发展现状提出的一项重大历史任务。如何贯彻中央精神，大力服务社会主义新农村建设，是价格部门当前需要积极探索的一个新课题。近年来，在各级政府的正确领导下，价格部门制定了一系列促进农村经济发展，减轻农民负担，维护农村市场物价稳定的政策措施，做了大量的工作，取得了显著成效。但是，离社会主义新农村建设要求还有一定的差距，当前制约农村经济发展、影响农民增收减负的价格问题仍然存在。因此，履行好价格职能，充分发挥价格杠杆的作用，对于促进农民增收减负和农村的全面发展具有十分重要的意义。     

做好新时期农民增收这篇大文章

农民收入是新时期农业和农村经济发展的“晴雨表”也是衡量一个地区农业农村经济运行质量和农业部门工作力度的“试金石”。去年，在全国农民收入增幅减缓的大格局，宁夏农民人均纯收入绝对数居西北五省区之首，是何原因？宁夏回族自治区农牧厅厅长高万里说：“认真分析农民收入增长情况，我们可以得到一些深层次的启示，找到一些带规律性、经验性的东西；这就是：①加强领导是新阶段农民增收的根本保证。去年，自治区党委政府加大对农业和农村工作的指导办事力度，倡导实施“富民工程”，各市县把实施“富民工程”作为农业和农村经济工作的头等大事来抓，搞规划，立项目、筹资金、抓落实。如石嘴山市各级政府投资700多万元，金融部门发放小额贷款1.5亿元，抽调1000余名机关干部分赴乡镇，按照“市场引导，政府推动、项目入户、责任到人”的工作方针，狠抓增收措施的落实，使全市农民人均增收89元，增长3.4%。②调整优化农业产业结构是新阶段农民增收的重要途径。发挥优势，培育主导产业，建设区域化、园区化、规模化的商品基地，使重点产品的生产由过去的零星分布向跨地区、宽范围的片状，带状布局发展。③西部大开发为农民增收开辟了广阔的新领域。去年，各地紧紧抓住西部大开发的历史机遇，积极争取各方面建设资金，扩大投资规模，加快基础设施建设，县城发行和小城镇建设等大中型项目相继开工，都给农民提供了劳务输出和发展服务业的机会。④加强农民负担监督管理是确保农民有效增收的关键。减员也是增收。各级农民负担监督管理部门开展了农民负担执法大检查和农民负担追踪调查，进行了农村税费改革试点，将全年农民合同内负担控制在3%以下，74%的农民拿到了农民负担监督卡，92%的村实行了财务公开。     

论构建农民增收的税收长效机制

2006年,我国农业税彻底取消。但这仅仅解决了农民承担的直接税收负担的问题,远没有触及数额更大的间接税和“暗税”负担,实际上难以从根本上解决农民负担过重的问题。要继续深化农村税费改革,更好地减轻农民负担,增加农民收入,不仅需要彻底取消对农民征收的直接税费,更要进一步完善涉农税制,努力构造农民增收的税收长效机制,并最终形成城乡统一的公共财政体制,以促进城乡经济社会的协调发展。     

不能忽视帮助农民自身减负

近年来，随着农村推进税费改革和大力控减农民负担的一系列政策的落实，农民负担得到了明显的减轻。农民外在的负担确实减轻了，但自己为自己增加的负担，却在日益加重，其名目之多，数字之大，仍然让人触目惊心。当前，农民加重自身负担的内容很多，主要有两个方面：一是信奉     

农民的根本出路在于非农化

提高农民的收入,减轻农民负担是各级政府普遍关注的问题,但是现有的一些增收措施还不能从根本上解决农民的出路问题。文章通过分析提出,农民的根本出路在于实现非农化,只有这样才能切实增加农民收入,彻底解决“三农”问题。     

现行农民减负政策的实施效率及可持续性分析

现行农民减负政策并不是相关利益主体博弈的结果,在当前中央政府、地方政府和农民三者特定的行动结构关系中,其实施效率是低下的,减负政策不具有可持续性。要从根本上解决农民负担过重问题就必须建立新的政府构架。     

农民增收问题的理性思考

一、制约农民增收的主要因素 农民收入增长速度下降,表面上是我国农村经济发展过程中由于产业结构不合理、资本积累率不高、农产品价格下跌、科技水平低和农民负担过重等多种因素共同作用的结果。实质上是农村经济由自给性商品经济向市场经济转轨过程中,对城乡二元经济体制和农村经济制度提出的新挑战;是新的历史条件下对农民进行自我完善和形象重塑提出的新要求。     

“十一五”期间河南农民负担问题研究

三农矛盾最为尖锐的是农民问题,农民最首要的问题是负担过重。河南税费改革在农民减负方面取得一定的成就,农民政策性负担减轻,各种乱收费现象得到有效遏制等,但是新时期农民负担依然存在,具体表现为：一度减轻的显性负担又出现了反弹,另外,农民巨大的隐性负担依然十分沉重,并随着农业税的取消,进一步的凸显出来。     

农村税费改革中的问题不容忽视

我国农村经济已经进人新的发展阶段。这个阶段的主要任务之一，就是对农村经济结构进行战略性调整，开辟农民增收的新途径。但是，近几年农民增收幅度逐年下降，而负担却有增无减，影响了农民的生产积极性。在这种情况下进行的农村税费改革，既是减轻农民负担的治本之策，又是促进农民增收的重要途径。但因为涉及到各方面的利益调整，农村税费改革试点遇到了一些难点和问题，必须认真研究，完善相应的配套措施，确保税费改革的成功。 一、河北省农村税费改革试点的成效与问题 ２０００年，河北省在沙河市等１４个县（市）开始进行农村税费改…