关于广州市撤县设区若干问题的思考

最近在广州十一届人大二次会议期间,广州市市长林树森在回答记者提问时证实,广州市就撤县级市设区问题正在深入开展调查研究,并指出广州将大力推进这项工作。广州这一改革构想,是建设现代化中心城市     

撤县设区改革对县域绿色低碳发展的影响

本文选取2007-2019年中国大陆县域数据,以撤县设区改革为切入点,借助计量模型探讨行政区划调整对县域绿色低碳发展的影响,并分析地方政府行为(经济增长目标约束、地方政府官员变更和县域环保部门执法)在其中表现的作用。研究发现,整体来看,撤县设区改革显著增加县域碳排放量,致使其上升约0.202个单位。被撤并县域基础设施建设(县域公路密度规模和区域绿色植被覆盖程度减少)、工业转移集聚(污染转移准入与专业化集聚滞后)与政府财政失衡是导致其碳排放增长的重要机制路径。政府经济目标增长硬约束、市(县)长更替和县级环保部门执法监督弱化均能够显著负向影响被撤并县域的绿色低碳质量。研究建议,政府应该注重提升被撤并县域绿色低碳质量,促进区域协调发展。     

浅析撤县设区与地方教育支出增长——基于合成控制法的研究

本文以我国20002003年间的撤县设区改革作为研究对象,采用比较案例研究中的合成控制法评估了撤县设区对地方教育支出的影响.研究发现,撤县设区后大部分城市的教育支出显著提高,并且东部城市撤并次数超过一次的城市的政策效果要分别优于中西部城市和只发生了一次撤并的城市,而大中城市同小城市的撤并效果相当.此外,本文改进了“排列检验”的方法,构造出新的统计量以检验所有撤并城市教育支出提高的联合显著性.本研究具有方法上的客观性和结果检验上的稳健性,为当前充满争议的撤县设区改革提供了新的研究思路和理论依据.     

快速城市化进程中的“撤县设区”:主动适应与被动调整

在中国快速城市化发展过程中,撤县设区这一区划调整在过去一段时间成为一个突出的现象。通过采集1995—2006年间所有的撤县设区样本,将撤县设区区分为主动适应型与被动调整型两大类,就能够较好地展现过去一段时间撤县设区现象的时空特征。研究表明:主动适应型的撤县设区较好地顺应了市场机制以及城市化发展的内在规律,因而更有可能与城市化发展形成良性循环,而被动调整的撤县设区则由于通常并没有遵循城市化发展的内在规律,在实践中会与城市化的发展背道而驰。     

要素结构与技术进步方向——来自中国城市“撤县设区”的证据

本文基于1997—2010年267个地级及以上城市市辖区面板数据，运用标准化供给面系统方法测算了市级层面的技术进步方向，并借助“撤县设区”这一自然实验，利用工具变量法实证检验了要素结构变动对技术进步方向的影响，研究发现：（1)“撤县设区”使得资本—劳动比上升，进而导致技术进步方向偏向于资本，符合偏向型技术进步的“弱诱导偏向型假说”；（2)“撤县设区”对资本偏向型技术进步的影响是有条件的，主要限于资本—劳动替代弹性大于1即资本—劳动呈替代关系的地区；（3)相比于中西部地区，东部地区资本要素更为丰富，因而“撤县设区”显著提高了东部地区的资本—劳动比，使其技术进步方向偏向资本。     

撤县(市)设区对城市公共服务配置和空间布局的影响与作用机理

撤县(市)设区作为中心城区拓展发展空间、优化整合资源的重要手段,对城市公共服务资源供需调配和空间重组带来的明显的影响。以杭州市为例,定量测度撤县(市)设区前后杭州公共服务水平时空变化特征以及公共服务设施的空间分布格局,并探讨这一区划调整影响城市公共服务供给和配置变化的作用机理。研究发现:撤县(市)设区对新设区的公共服务水平提升有一定的促进作用,但新老城区之间的公共服务差距仍然存在。公共服务设施建设具有滞后性,在城市规划的指导下现已由城市中心向外围等级扩散,且在新设区内已初步呈现集聚点。基于领域重构理论,城市规划修编、地方自主权变化及辖区功能转变等均会对城市公共服务资源供需产生影响,且这一机制在重点分析了撤县(市)设区的正向促进效应以后,更是为各个因素在影响城市公共服务变化时的作用效力提供解释。     

区域一体化政策能促进企业垂直分工吗?--来自撤县设区的证据北大核心CSSCI

国民经济循环体系的畅通需要加强地区间的分工协作。在地区市场分割的现实情境下,区域一体化政策能否缓解市场分割,推动分工深化成为重要命题。现有研究多从宏观经济或人口角度考察区域一体化政策的经济后果,基于企业行为的研究相对较少。本文从微观企业入手,考察了撤县设区这一区域一体化政策对企业垂直分工的影响。研究发现,撤县设区后所在原县域公司的垂直分工水平显著提高。机制检验表明,撤县设区通过扩大企业可达的市场范围以及降低企业面临的交易成本起到对企业垂直分工的推动作用。进一步检验发现,撤县设区对企业垂直分工的促进效果在原县级政府对企业干预力度更强时更加显著。同时,撤县设区带来的企业垂直分工水平的提升进一步提高了企业的全要素生产率。结论表明,区域一体化政策能够推动分工深化进而提高经济效率。     

行政区划调整与地区市场主体活力*——基于“撤县设区”政策与创业活动的视角

本文采用双重差分法（DID）考察了“撤县设区”政策对撤并县域创业活动的影响。研究发现“撤县设区”政策可以显著提高撤并县域的创业活跃度和创业规模。本文从劳动力要素和土地要素使用的视角，解释了“撤县设区”政策影响地区创业活动的机制，发现“撤县设区”政策显著提高了撤并县域的劳动力流入，降低了农业用地使用面积；本文还发现“撤县设区”政策对创业活动的促进效应在公司制企业和第二、第三产业中更强；在调节效应方面，本文发现当撤并县域所在地级市的基础设施水平越高、营商环境越好时，“撤县设区”政策对撤并县域创业活跃度的正向影响越强。     

治超纳入设区的市地方立法研究

近几年来,咸宁市公路局争取市政府出台《咸宁市人民政府关于进一步加强车辆超限超载治理工作实施方案》及《咸宁市治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》.在市政府主导下,17个部门的联动配合下,启动非法改装加高车辆专项行动和非煤矿山整治专项行动,全市90%的重载货运车辆恢复原状,一批非煤矿山关停,治超工作取得阶段性胜利.依法治路,创新治超和路产索赔的"咸宁模式"拟在全国交通公路部门推广.     

生态农业县转向生态经济县建设初探

本文分析了生态农业县的建设经验及其成果,认为生态农业县转向生态经济县建设是生态农业县建设的必然发展趋势,并提出了建设生态经济县的对策和思路。     

县以下城市信用社何去何从

县以下城市信用社何去何从□张瑞据金融体制改革城市信用社自成体系的思路定兴县城市信用社从一九九四年九月和其组建行脱钩两年来全部脱钩后的四家信用社受市级联社筹备组领导由县人民银行代管据悉目前全国不少大中城市已经组建或正在组建城市合作银行这对...     

北川：山东第一县

15个月再造一座具有羌族特色的新县城,是山东援建北川的重中之重。今年5月12日,山东援建北川新县城地面建筑全部封顶。9月30日前,援建任务全部完成。北川人感叹道：北川不仅是“山东的一个县”,而且是“山东第一县”!     

贫困山区县农业结构调整之我见

当前,我国农业已进入一个讲究质量和效益的竞争时代,贫困山区县如何适应这一变化,大力推进新一轮农业和农村经济结构调整呢？就慈利而言。笔者认为。     

宁远扶贫开发县经济发展之我见

宁远县地处湘南边陲，2002年被湖南省列为扶贫开发县。为了加快宁远扶贫开发步伐，促进县域经济发展，我们拟从下面五个方面探讨经济发展思路。     

蔚县实施“文化立县、旅游活县”战略的思考

一、实施“文化立县、旅游活县”战略是实现县域经济转型的现实需要 1．丰富的人文自然资源为发展文化生态旅游产业奠定了坚实基础。蔚县的人文自然资源种类繁多、类型齐全。蔚县集“十八个国家级”于一身，人文类包括国家文化部命名的“民间艺术之乡”，中国历史文化名镇——暖泉，中国历史文化名村—北方城村，“蔚县剪纸、蔚县秧歌、拜灯山”三项国家级非物质文化遗产；     

内陆小县何以独领风骚

内陆小县何以独领风骚──安平县引进外资开放兴县的调查魏文华位于冀中平原腹地的安平县，一不沿海，二无交通干线，三无矿产资源，在邓小平同志南方谈话和党的十四大精神鼓舞下，对外开放迈出了大步，被河北省委书记程维高赞誉为：河北省的＂两平现象＂（两平即安平县，...