省属公办高校负债运营的问题与对策

高校扩招以后,我国许多省属公办高校都发生巨额的银行债务,已影响到高校的进一步发展甚至威胁到高校的正常运行。为缓解省属公办高校债务压力,避免陷入严重债务危机,政府、银行、高校等相关各方必须共同面对、协调联动,采取有效措施解决高校贷款问题,促进高等教育健康、和谐、可持续发展。     

中国高校的债务风险及其化解

负债办学为高校发展带来资金的同时,也带来了债务风险。对高校来说,如何控制、化解债务风险将是高校面临的一个重要课题。从政府、高校、银行等多维角度对高校债务风险的形成进行分析,最终提出通过教育产权的完善谋求高等教育的可持续发展。     

基于财务视角的我国高校债务化解问题对策探讨

高校持续扩招,实现了我国高等教育跨越式增长,但是高校的贷款扩建、新建,形成了巨额负债,影响了健康发展。化解高校债务问题,应从政府、高校及学校资金管理多方面采取措施,从根本上解决高校发展中的债务问题,探寻高校持续健康的发展路子。     

湖北高校债务危机及其对策研究

本文以湖北高校债务现状为例,分析债务危机产生的原因及负面影响,探索并总结出理性应对湖北高校债务问题的可行性对策主要有：争取国家中部崛起方略的计划教育经费和政策扶持;地方高校自觉整合闲置资源和进行资产置换,拓宽高校公共筹资渠道;政府、高校、银行三方合作降低债务风险。     

政府影子银行债务与经济波动关系的实证研究

在实施积极财政政策的背景下,政府的债务规模不断扩大,特别是具有高杠杆性质的政府影子银行债务快速增长。由于对政府影子银行债务的监管较为薄弱,致使政府债务风险不断增加,对经济的稳定发展产生较大影响。据此,在测算我国政府影子银行债务规模的基础上,通过构建VAR模型,研究了我国政府影子银行债务与经济波动之间的关系及其脉冲响应路径。研究表明:我国政府影子银行债务与经济波动之间存在长期均衡关系;影子银行债务规模的增加会促进经济增长,但经济增长不会促进影子银行债务规模的增加;短期内影子银行债务对经济增长的冲击是负向的,但从长期来看,是正向的;短期内经济增长受自身影响的程度大于受政府影子银行债务冲击的程度,但从长期来看,经济增长受政府影子银行债务冲击的程度将会大于受自身影响的程度。     

利益驱动机制与我国高校财务危机的治理

正面效应的利益驱动机制即利己与利他统一的利益驱动机制,是最高效的管理机制,可以达到"无为而治"的效果。我国高校为落实教育部高等教育大众化的战略,在急剧扩招扩建过程中形成了巨额的债务负担。各级政府制定和实施了统一的还贷机制,帮助和促使高校积极还贷,基本化解了全国高校的债务危机。从高校财务危机管理的经验教训看,为防范新的高校财务危机,政府应营造公平公正的竞争环境,着力发展民办高等教育,变革公立高校的经营管理体制。     

浅议高校债务风险的防范与化解

20世纪90年代中期实行的高等教育体制改革,使我国的高等教育实现了跨越式的发展.高等教育规模的扩展,主要通过银行贷款、融资租赁等手段实现,为此高校承担了巨额债务,并且债务风险日益显现,影响了高校的的正常运转.教育财政等政府部门、各负债高校采取了多种措施,积极防范和化解债务.本文从完善债务控制机制、建立债务风险防范机制两方面分析高校债务的防范与化解.     

地方政府债务是否会影响银行系统性风险——基于土地财政、僵尸贷款及期限错配渠道

防范及化解银行系统性风险是守住不发生系统性风险底线的重中之重,也是实现中国经济高质量发展的重要保障。文章选取2011—2020年中国32家上市银行年度数据,构建面板回归模型对地方政府债务对银行系统性风险的影响及其作用机制进行了实证分析。研究表明：（1）地方政府债务对银行系统性风险具有促进作用。相对于非国有银行部门,地方政府债务对国有银行部门系统性风险的促进力度更大。（2）土地财政、僵尸贷款及期限错配在地方政府债务与银行系统性风险的关系中承担着多重中介作用,地方政府债务主要通过增大土地财政效应、提高银行僵尸贷款规模及加大银行期限错配渠道来促进银行系统性风险,“地方政府债务-土地财政/僵尸贷款/期限错配-银行系统性风险”的传导渠道均有效。（3）政府金融干预与财政纵向失衡对地方政府债务与银行系统性风险关系均具有正向调节作用,政府金融干预度与财政纵向失衡度的提高均会加剧地方政府债务对银行系统性风险的促进作用。该成果将为科学设定地方政府债务规模及防控银行业系统性风险提供理论指导与决策参考。     

浅谈高校债务风险的成因及对策

随着科教兴国战略的实施和高等教育体制改革的进行,地方高校普遍实现了跨越式发展。近年来高校的迅猛扩招使高校的理财环境也在发生着变化。许多高校的贷款规模逐步加大,高校的财务风险也初显端倪。及时、全面、准确地了解和掌握高校债务的现状,科学、系统和有效地防范和控制高校债务风险,已经成为高校财务管理所面临的课题。本文简述了高校由于政府对高校投入相对不足,高校迅猛扩招以及盲目投入,过度举债等原因造成的债务风险,并提出了增加财政性经费的投入,创新金融工具,强化预算管理等几点措施,以防范和化解高校财务风险。     

高校负债危机的制度经济学分析

伴随高等教育的大众化,中国高校呈跨越式发展。由于财政资源不足,高校频频向银行大规模借款。但近几年来,随着高校还贷高峰的到来,中国高校负债危机凸显,严重影响了高校的正常运行。从新制度经济学的视角,依据制度变迁和制度失范理论,探求高校出现巨额贷款债务问题的成因：高等教育制度的诱致性制度变迁带来了高校融资方式的多样化,而这一制度变迁过程中的制度失范是造成高校负债危机的根本原因。最后从制度层面对化解高校负债危机问题提出了几点建议。     

我国高校贷款风险研究——以涉及新校区建设的某高校为例

文章利用相关财务指标对某地方高校的贷款风险程度进行了分析评价，并提出当前应从国家、地方政府、高校、银行多方面共同入手来化解当前高校的贷款风险，促进我国高等教育事业的健康发展。     

地方政府债务置换对商业银行的影响分析

地方政府债务置换作为地方政府融资模式转变的关键一环,对于中国经济发展、金融改革等都有深远影响.而作为地方政府债务置换的主要交易对手银行必将受到直接冲击.本文从新政下地方政府债的发行情况与特点着手,提出地方政府债务置换对于商业银行优化资源配置、增强风险管理能力等有十分积极的作用,但也会对银行的资产结构、收益水平、未来发展模式形成一定影响,因此银行要主动适应投融资体制改革要求,积极作为、有效应对.     

地方政府债务的租值耗散及国家审计治理——以融资平台为例

地方政府债务占用了大量银行信贷资金,并在政府负债过程中参与银行信贷资金的租值分割.由于负债运作缺乏透明度,在分割中会产生租值耗散及福利损失等问题,不利于信贷资金的有效配置.本文以融资平台为例,系统地分析了地方政府债务在“借管用还”各环节的租值分割、转移及耗散问题.从国家审计视角阐述了如何治理地方政府债务的租值耗散,并得出以下主要结论:一是地方政府债务挤占银行可攫取的租值会增加银行分割租值的意愿,不利于企业发展;二是在对租值的分割中,内部人控制分割是低效率的,外部人控制分割依据融资平台管理模式有所不同;三是地方政府负债是对地方政府财权事权不对等的矫正和地方官员晋升制度的扭曲;四是国家审计的揭示、抵御和预防功能是治理地方政府债务问题的重要手段.本文希望从租值耗散视角为国家审计治理地方政府债务提供借鉴.     

高等院校举债办学风险博弈

我国20世纪末21世纪初高等教育由精英教育转向大众教育,国家财政投入不足,是高校举债办学产生的根本原因,并由此产生了还贷危机.构建的政府、高校和银行三方博弈模型显示,高校还贷危机的根源在于高等教育准公共品性质形成的公办高校与政府之间的一种软预算约束关系.通过改变博弈收益,突出强调政府在高校举债博弈中的重要作用是解决高校还债危机的根本出路.     

近代中国的政府债务与金融发展

金融是现代国家能力的主要体现,而公债将国家财政和金融发展联系起来,推进了金融革命和经济转型.文章基于近代中国的政府债务与金融发展的资料,探讨了近代化过程中政府债务与金融发展之间的内在关系、现代金融体系转变与成长的演进路径以及近代中国金融发展的层次和阶段.研究表明:(1)金融体系由传统向现代的转变始于政府财政体制的变革,大体上经历了一个由新式银行和公共债务市场到私人融资和资本市场,再到完备金融工具和金融市场综合发展的演进路径;(2)近代中国的政府公债既推动了金融体系的成长,又决定了其发展水平;(3)虽然金融的现代化转变已经启动,新式银行体系也已初步形成,但金融市场仍然处于公共债务支配的时期,以股票和企业债券为主的资本市场的大发展仍然没有到来.当前,我国正处于政府债务和资本市场改革与发展的关键时期,而推进银行体系和公共债务市场的改革,对于资本市场的长期发展具有非常重要的意义.     

地方融资平台债务与银行风险——基于地方政府隐性担保的视角

防控地方政府债务风险对于守住系统性金融风险底线具有重要意义。本文基于2009—2019年的省级面板数据，研究了地方政府隐性担保是否会对地方融资平台债务导致的银行风险造成影响。研究结论表明，地方融资平台债务会导致银行风险增加，而地方政府隐性担保可以通过转移风险的方式掩盖部分地方融资平台债务带来的银行风险，导致真实的银行风险被低估。进一步讨论发现，对于经济政策不确定性更高的时期和金融发展水平更高的地区来说，地方政府的隐性担保作用会更加显著。本文的研究结论为打破财政兜底幻想的政策取向提供了有力支撑，同时建议在加强地方政府债务风险监管的过程中，需重点加快地方融资平台的转型，守住不发生系统性金融风险的底线。     

高校贷款风险问题及其化解策略研究

高校贷款对改善高校办学条件、促进高等教育事业发展有重要作用。高校贷款有正面效应,但负面影响也不少,财务风险大,影响了学校教学质量。高校应树立贷款风险防范意识,完善贷款管理制度,采取多渠道筹资,化解贷款风险,政府和银行应采取积极措施,对高校贷款资金动态监控,加以防范,确保高校可持续发展。     

论高校贷款的风险及对策

高校大规模扩招，使我国高等教育迅速实现了从精英教育到大众教育的转变，随之带来的是基础教育设施等办学规模的不断扩大，对教育资金需求也在逐年增长。高校必然会积极利用银行贷款扩充优质资源，改善办学条件，解决事业发展过程中的实际困难，银行因高校的各项收入的稳定性和成长性而主动放贷，随着高校贷款规模的不断扩大，无论对高校自身还是对银行都会存在一定的风险。高校、银行和政府主管部门等三方应共同努力加强管理，防范高校贷款的风险。     

巨额负债 高校不能承受之重

自1999年高校实行“扩招”以来，中国高等教育快速发展，伴随而来的是高校贷款急剧增加。随着还贷高峰期的来临，高校财务风险凸显，对高校正常办学造成了冲击，高校贷款风险有可能引发银行金融风险和社会教育风险，并且最终将转化成为政府财政风险，正视并解决高校贷款问题已迫在眉睫。     

政府投融资平台债务情况调查

地方政府投融资平台债务资金的使用不仅具有经济效应,还有社会效应和生态效应,对推动当地经济社会发展、提升经济发展潜力具有重要意义。为了解徐州市政府投融资平台债务情况,人民银行徐州中心支行采用重点调查形式,对市级政府投融资平台的债务情况进行了专题调查。调查显示,目前徐州市政府投融资平台债务以银行贷款为主,无不良贷款,但也面临一些问题,政府、监管部门、银行从不同角度应强化平台贷款管理,确保还款来源稳定有效。