引导金融资源向农村回流的政策性机制研究

在城乡长期发展不平衡条件下,市场化金融资源配置方式会强化资金从农村流出。虽然我国持续推进的农村金融改革取得一定成效,农村金融服务状况有所改善,但因未能触及根本性的供给制度约束,仍无法破解城乡金融资源"逆向"配置的问题。现行金融体系在满足金融需求上存在一定机制性障碍,主要表现为金融抑制与"有效需求"不足、农信系统支农定位屈从于趋利目标、新型农村金融机构支农势单力薄、政策性金融引导效力未能充分发挥及支农信贷政策缺乏激励约束效力等,金融机构对农"放贷难"导致农村"贷款难"。推进乡村振兴必须解决好对农业农村优先投入的保障问题,急需推动农村金融供给侧改革,以政策性机制引导金融资源投向农业农村。因此,应从重塑政策性金融战略使命、强化对支农为农服务的激励约束、促进正规与非正规金融有机衔接、发挥政府基金先导启动作用及激活农业资本市场等多方面协同推进,建立起引导资金回流、支持农业农村发展的政策机制。     

农业政策性金融国际比较及启示

在世界范围内,农业政策性金融在农村经济的发展过程中都占有重要地位,随着我国金融体制改革的深化与国家解决三农问题力度的加大,充分发挥我国农业政策性金融的作用意义凸显。本文通过比较研究代表性国家农业政策性金融的发展规律与经验,着眼支持农业、农村的持续健康发展,从多方面对我国农业政策性金融的职能调整与支农改革提出战略措施建议,以期完善国家对农业的支持政策。     

中国财政金融支持农民收入增长的效率比较与完善措施

改革开放30年来,各级政府和金融机构对中国农业与农村经济的发展给予了重要的资金支持,有力地促进了农业生产与非农经济的发展,从而使农民收入有了显著提高。但实证分析表明,长期以来,我国金融支持与农民收入增长之间存在着低效率的关系。短期看,金融机构信贷对促进农民收入增长有一定的作用,而财政的作用则不明显。今后可通过加快财政支农资金的整合过程,提高政策性金融对农村的支持力度,推进开发性金融的发展等措施强化财政与金融对农民收入可持续增长的积极作用。     

财政支农与金融信贷支农问题探讨

财政支农资金与金融支农的资金基本上在不同的两个体系按各自的运行机制单独运行。如何使财政支农资金通过对农村金融的支持,以农村金融为主要渠道,把财政资支农金和金融支农信贷更好地输导给农业和农村经济是一个亟待解决的问题。     

关于农业信贷与农业保险整合支农的探讨

在金融支农中,农业信贷支农发挥了巨大作用,但农业保险支农的作用还没有引起足够重视。因此,应把农业信贷支农和农业保险支农进行有效整合,形成二者并进的支农模式,以充分发挥各自优势,提高金融支农的总体绩效,促进农村经济的发展。     

现有农村金融体系存在的问题

1·政策性金融功能缺位,极大地制约了金融支农作用的有效发挥。支持“三农”经济发展从某种意义上来说,是一项政策性极强的政治任务,除需要大量的财政资金的投入以外,政策性金融机构应该发挥其特有的扶持功能。但从目前的现实情况来看,我国惟一的农业政策性金融机构———农业发展银行基本上只负责粮、棉、油收购资金的发放和管理,仅限于单一的国有粮、棉、油流通环节的信贷服务,其他大量的政策性业务,如支持农业开发、农业产业化和农村基础设施建设等并没有开展起来,其支持农业发展职能名不副实,极大地制约了农业生产条件的改善、农村产业…     

天津市金融支持都市农业发展的现状特征与问题

通过研究天津市金融支持都市农业发展的现状特征表明,金融支农投入规模呈现加速增长特征、银行类金融机构支农呈现下降趋势、农村金融发展水平不断提高和农村金融服务保障能力不断提高,但仍存在金融支农相对规模和效率偏低、金融信贷投放重城市轻农村的倾向明显、农村资金大量外流、农业保险严重落后于“三农”对风险控制的需求等问题,天津市都市农业的快速发展亟须金融体系的全方位改革与大力支持。     

提高我国农业投融资能力的措施

一、发挥农业政策性金融机构对农业供给环境的改善。1.发挥农村信用社支农主力军的作用。实行有利于农信社发展的财政政策和货币政策,地方政府要重视农村信用社的历史负担,给予扶持、帮助和解决。农村信用社应继续完善小额信贷机制,扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款等各种行之有效的服务方式。要进一步拓宽服务领域,创新服务产品,增加服务手段,不断加大资金投放力度。2.充分发挥农业发展银行政策性银行的作用。优化农业发展银行服务功能,拓展农业发展银行信贷支农力度和效益;强化农业发展银行的调控功能,发放储备贷款和仓储设施建设贷款,…     

我国农村金融体系的构建及对策

发展农村金融是解决"三农"问题的重要途径。目前,我国农村金融面临供需发展不平衡,农业金融机构发放贷款比例不平衡,农业、农户不具有信贷需求优势、农村金融生态环境恶化、资金大量外流等方面的问题,亟待构建一个"供给领先"模式和"需求追随"模式并进的,涵盖政策性金融、商业性金融、合作金融及商业性、政策性非银行金融组织的多层次农村金融体系,以满足不同农村金融主体的需要。     

金融支持农业走出去的迫切形势、发展策略与政策建议

以市场为导向的农业走出去,需要金融活动的支持,用灵活且持续的资金融通保障资源的有效配置.目前农业投资并购高速发展、“一带一路”农业合作步伐加快、弥补农业对外投资弱质性和培育农业领域跨国公司等方面都迫切需要金融助力.因此,本文提出现阶段应以政策性金融为主导力量、以货币信贷为主要方式、以金融创新为方向等发展策略,提出继续巩固现有部际合作机制,构建多层次、宽领域、差异化的金融支持体系,组建以股权投资为主的开放式专项产业基金等相关建议.     

认真履行现阶段政策性农业银行职能

农业和农村经济的发展是以农业和农村经济结构的调整为主线,走农业产业化和农村城镇化之路,实现农业和农村现代化。农发行应紧紧把握这个方向,在遵循政策性银行经营原则的前提下,找准业务领域和支持重点,充分发挥政策性金融在促进农业和农村经济现代化进程中的作用。增加农民收入,促进农业发展,维护农村稳定,这应是农发行现阶段的工作目标,如果不能履行好现阶段的职能,则会加剧“三农”问题的严重性。目前,尽管粮食流通的市场化程度不断提高,但农发行对购销企业资金供应主渠道地位和作用没有改变,中央和地方储备离不开农发行信贷支持,非保护…     

我国农业政策性金融发展的区域差异及其影响研究

在对我国粮食主销区、主产区和产销平衡区农业政策性金融进行比较分析的基础上,运用面板数据模型实证检验了农业政策性金融对区域农业经济增长的影响。研究表明,在我国对农业政策性金融特殊的制度安排和职能定位下,农业政策性金融信贷规模区域差异明显,但信贷结构趋同,而且农业政策性金融仅对主产区农业经济增长具有显著的促进作用。为此,要结合区域农业经济特色,制定农业政策性金融区域发展战略。     

农业政策性金融支持黑龙江省粮食产业发展问题研究

粮食安全问题是全世界人们长期关注的一个永恒话题。黑龙江省作为粮食主产区,在逐步增加粮食播种面积、增强粮食供给保障能力和不断提高农业产业化水平等方面取得了一定的成效,但也存在着粮食生产环境恶化、种粮成本不断提高和产业化水平仍较低等问题。在当前黑龙江省粮食连年丰收的前提下,中国农业发展银行作为农业政策性金融机构,应充分发挥信贷资金支农助农的作用,不断完善农业政策性金融综合功能,加快发展农业政策性投行业务和强化农业政策性金融基础建设,以推进黑龙江省粮食产业健康、有序发展。     

对农村金融体系发展存在问题的调查与分析

一个规范、完善的农村金融体系是农村地区经济持续、健康、快速发展的重要保障。本文以安徽省为例,在充分调查和分析安徽省农村金融体系现状的基础上,指出安徽省农村金融体系存在供需矛盾突出、金融机构支农乏力和信贷风险偏高等主要问题,并针对这些问题提出了深化农村信用社改革、完善政策性金融支农功能、鼓励与引导发挥商业金融支农作用、建立支农信贷风险防范机制等相应的解决措施。     

基于新农村建设视角下的农村金融服务体系分析

本文采用实地调查、文献查阅的方法,通过分析农村金融市场上三驾马车的特点与问题,得出以下结论:政策性金融机构与非政策性金融机构职能定位不清、产权结构不合理;政策性金融机构没有发挥其金融支农的主力军作用;制度缺失是导致我国现阶段农村信贷市场疲软的重要原因.并据此对构建"三位一体"的农村金融服务体系提出相应政策建议.     

农业龙头企业发展的政策性金融支持研究

农业龙头企业的发展是农业体制创新和生产方式的变革,是实现农业规模化、企业化、效益化经营的有效途径,也是农村稳定,农业增效,农民增收的有力措施。而以农业发展银行为主的政策性金融机构的信贷支持则成为龙头企业发展的资金保证,在信贷支持的过程中,必须加强管理,防范风险。     

农业政策性金融支持农业经济发展问题分析

在我国的农业保护体系中,农村政策性金融是最为重要的构成,也是最为基础性的政策保护组成,它对于农业经济的发展有着不可替代的作用.而农业政策性金融的正常运转,离不开政策性金融机构的大力支持,也离不开政府性资金的投入.但是,从我国当前的农业政策性金融支持农业经济发展状况来看,存在着许多的制约性问题,严重影响着农业经济的可持续发展.因而,这就需要我国的政策性农业发展银行,深入分析存在这些问题的真实原因,并根据实际的情况来进行综合性的分析研究,从而制定出切实可行的解决对策.让农业政策性金融为农业经济的发展,能够提供更好的支持,让农业经济能够在未来的发展道路中稳步前进.     

县级支农资金现状、存在问题及对策

<正>本世纪末,我国农业和农村经济面临两大战略任务:一是增加农产品产量,保证有效供给;二是增加农民收入,实现小康目标.要完成这两大战略目标,一靠政策,二靠科技,三靠投入,其中增加农业投入是确保农业生产持续稳定发展的关键,也是加快农业和农村基本现代化的必要前提和条件.县级支农资金是农业投入的一个关键层次,是关键中的关键.根据我市及相邻兄弟县(市)的情况,目前县一级的支农资金主要有以下四个方面的来源:(1)县级财政预算内支农资金.(2)县级预算外农业发展基金.(3)县委农工部指导和监督乡镇经营管理办公室征收的农业合作发展基金,按一定比例集中县统一安排使用.(4)县级其他渠道各种直接间接的支农投入.县级的上述支农资金,对农业生产的发展正在起着主导的作用.但由于这些资金来源于各种     

吉林省农村内需的制约因素及化解对策研究——基于农业支持政策视角

随着国际金融危机的深化和蔓延,内需尤其是农村内需对吉林省经济增长的拉动作用凸现.本文在分析吉林省农民收入和农村投资与消费需求的基础上,从农业支持力度、农村公共产品供给、商品流通体系和金融支持等农业支持政策视角分析了吉林省扩大农村内需的约束因素,提出了建立稳定的财政支农资金增长机制、增加农村公共设施建设的投入、改善农村消费环境、增加信贷支持力度刺激农村潜在需求等措施.     

中国农村小额信贷公司发展中的问题和对策研究

作为中国农村金融机构的重要组成部分,农村小额信贷公司在新农村建设过程中发挥了积极而深远的影响。其成立发展主要是帮扶金融弱势群体达到扶贫的目标。在新农村建设的关键历史时期,推动中国小额贷款公司的发展,必须走可持续性的发展模式。这不仅要求从观念上重视小额贷款公司可持续性发展,而且要求在运作机制上能够实现小额贷款公司的可持续,从小额贷款公司的风险、成本两方面进行合理的管理能够促使整个机构的可持续性,达到小额贷款公司的可持续发展目标。从目前情况看,国内的农村小额信贷公司还处在较低的水平,存在诸如资金供给能力不足、农村小额信贷公司财务自立能力较弱、过度行政干预加大经营风险、支农措施与农户需求有差距等问题。今后应着手完善小额信贷资金供给机制,利用市场定价机制实现持续经营,创造稳定的政策和加快小额信贷模式创新等措施,不断完善中国的农村小额信贷公司。