对公共卫生专项资金管理的探索

自我国实施改革开放以来,我国卫生体制的改革也不断深化,基本公共卫生服务均等化成为深化医药卫生体制改革的重要举措,对公共卫生专项资金进行管理也是公共卫生深化改革和建设的一个重点.本文通过对公共卫生专项资金管理的相关内容进行研究,分析了目前我国公共卫生专项资金管理的资金下达、相关部门的协调和财务监督等方面存在的问题,并提出了相应的解决措施来完善公共卫生的专项资金管理,从而确保我国公共卫生事业的稳定发展.     

医药卫生体制三项改革必须同步推进

当前我国经济体制改革已经由改革转向综合配套改革，由政策调整转向制度创新，资源配置方式也逐步由传统的计划手段转向市场配置方式。医药卫生体制改革也必须适应这一种形势的变化，积极张竞争机制，彻底打破计划经济遗留下来的各种弊端，把医药卫生行业纳入市场经济建设的轨道，促进医药卫生体制的机制和制度创新。随着我国社会主义市场经济体制基本框架的建立，经济体制改革中各种深层次的问题也开始显现，包括医药卫生体制在内的社会保障制度改革滞后以及各项改革的相互配套和相互衔接等问题已成为制约经济体制改革进程的重要因素，医药卫生体制改革问题成了社会各界普遍关注的热点问题。为了建立起适应社会主义市场经济体制要求的新型医药卫生体制，2000年2月国务院出台了《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，要求全面推进我国的城镇职工医药卫生体制改革，促进卫生机构和医药行业的健康发展，让群众享有价格合理、质量优良的医疗服务，提高人民的健康水平。本文医疗保险、医疗机构及药品生产流通体制三项改革必须同步推进，才能实现医改的总目标，才能促进医药卫生体制的全面创新。     

用革命性的对策推动中国医药卫生体制改革

医药卫生体制改革关系到全民健康和社会和谐,观念转变是改革成功的基础,利益突破是改革成功的前提,职能转变是改革成功的保证。坚决实施医疗机构管办分离、医药分家、调整财政投入政策、完善药品定价机制、优化药品供应体系、实施灵活的就业政策和国有医疗机构资产股份制管理及市场化运行等是改革成功的必由之路。     

中国公共卫生支出领域的新探索——评《中国公共卫生支出理论与实证分析》

公共卫生支出问题引起社会广泛关注是近两年的事情。特别是2003年爆发的"非典"暴露了中国在公共卫生和基本医疗支出领域存在严重"缺位"。2009年出台的《关于深化医药卫生体制改革》(简称新医改)中明确规定要把"基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供",政府实现了在公共医     

河北省基本公共卫生服务现状与均等化度量

基本公共卫生服务是最低层次的公共服务项目。医药卫生体制改革以来,河北省基本公共卫生服务水平取得了明显进展,但总体上政府对公共卫生服务的投入仍显不足,不同地区对基本公共卫生服务的可及性与可得性仍有显著区别。本文通过对公共卫生投入和公共卫生产出两类指标的计量分析,得出河北各地间的财政投入差距明显缩小,但实际产出均等化的效果仍不容乐观,这需要政府适当调整未来的支出结构,更加注重对公共卫生资源产出效果的评价考核。     

对加强医院财务管理的几点设想

随着医药卫生体制改革的不断深入，医疗机构将面临新的机遇和挑战，如何降低医疗服务成本，加强资金管理，建立健全内部运行机制和激励机制，成为医疗机构进一步发展的迫切需要。加强医院管理，尤其是探讨新形势下医院财务管理的方式、方法，对推动医院改革具有现实意义。     

深化医药卫生体制改革 共建和谐健康社会

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》颁布并实施已经有两个年头了。两年多来,各级财政医改累计支出14099亿元,医改资金向基本、基层、建机制和中西部四大领域倾斜,取得了明显成效。中国医药卫生体制在加快推进基本医疗保障制度建设,初步建立国家基本药物制度,健全基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务逐步均等化和推进公立医院改革试点等方面取得了长足的发展和进步。     

云南公路养护体制改革初探

公路养护工作是公路有效运营的基本保障，随着公路事业的发展与完善，在新的形势下公路养护的体制改革势在必行，本文探讨了云南省公路养护公体制改革的必要性，和具体的改革方案。     

国务院通过医改方案3年内拟投入8500亿元

2009年1月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。2008年9月《关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称《意见》）向社会公开征求意见，引起各方积极反响。有关部门认真吸纳各方面的建议，对《意见》作了修改完善，     

试析基层医疗卫生机构经济流入情况——以江苏省东台市基层医疗机构为例

随着基层医疗机构医药卫生体制改革的深入,基本药物制度的实施、基本公共卫生项目补助经费的稳步增涨等医药体制改革措施的推行,基层医疗机构职能发生了重要转变,其经济流入渠道发生了深刻的变化。文章通过对江苏省东台市基层医疗机构近几年来经济流入情况的基本数据进行采集,对基层医疗机构经济流入情况结构性的变化以及对基层医疗机构的影响等进行了分析,对存在问题进行了探讨。     

基层公共卫生服务机构绩效考核工作的难点与对策

随着改革开放的深入发展,我国的国民经济不断进步,国家和人民对基层公共卫生服务机构的建设事业越来越关注。在国家颁布的《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中,一项重要的内容就是有效地建设基层公共卫生服务机构,实现卫生服务的均衡发展。本文通过分析当前射阳县基层公共卫生服务机构的绩效考核工作的现状,分析工作中存在的问题,并提出相应的解决措施,力求不断加快发展社区基层公共卫生服务事业,努力实现公共卫生服务均等化。     

公共卫生安全冲击下韧性城市建设研究

公共卫生安全领域的风险防控是韧性城市建设必不可少的重要组成部分，也是检验城市韧性的关键。通过分析韧性城市的概念演进、基本特征和研究新进展，从公共卫生安全的视角探讨了我国韧性城市建设在空间规划、管理机制、物资保障、文化教育四方面存在的短板和问题；针对这些短板和问题，提出现阶段我国在公共卫生安全领域，建设韧性城市应将对公共卫生事件的防治纳入国土空间总体规划体系，提升城市应对重大突发公共卫生事件的冗余度和科技水平；健全国家公共卫生应急管理防控体系，加强配套体制机制建设，全面提高依法防疫水平；完善医疗救助防控物资的国家战略储备、调用、分配、管理机制，确保应急物资保障的及时充分供给；强化防疫宣传教育，提升全民防疫素质的策略和路径。     

新医改的逻辑

与一般消费品不同，医疗卫生服务有其特殊性。包括计划免疫、传染病防控、妇幼保健等在内的公共卫生服务，具有典型的公共品性质。基本医疗服务则具有突出的外部性特征，不仅直接关系国民生活质量和国民健康，也关系社会和谐与可持续发展。因此，中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见飙以下简称《医改意见》）明确提出，要“把基本医疗卫生制度作为公共品向全民提供”，这是一项重大政治决策，是基于基本医疗一生服务内在属性和社会主义和谐社会建设目标的正确方向选择。     

医改深度解读——为什么要医改

2009年1月21日周务院常务会议通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009～2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，新一轮医改启动。     

道德风险与医疗保险风险控制

道德风险是医疗保险机构面临的主要风险之一，往往引起医疗费用快速不合理增长。道德风险产生的根源是信息不对称，表现形式包括被保险人的过度消费和医疗机构的诱导需求。本文对这两种现象进行了经济学分析，并提出了相应的风险控制方法。针对被保险人，主要是建立费用分担机制；针对医疗机构，主要是建立医疗服务信息系统、采用预付制偿付方式、在医疗机构间引入竞争、以及深化医药卫生体制改革等。鉴于医疗保险中独特的信息不对称现象，对道德风险的控制应采取医疗机构为主、被保险人为辅的方法。     

风景园林与公共卫生：共识、分野与融汇 ——2次公共卫生革命视野下的学科关系审视

面对新型冠状病毒(COVID-19)所引发的肺炎疫情，基于“学科演进”这一特殊视角，关联性地审视“风景园林学”所面对的公共卫生和公众健康问题。在概述风景园林和公共卫生简史的基础上，重点结合第一次和第二次公共卫生革命，依据相关时间序列和历史事件梳理、勾勒出“风景园林-公共卫生”两大学科关联演进的大体脉络和历史图景。研究表明，正是第一次公共卫生革命，使现代风景园林和现代公共卫生从共识走向分野；而第二次公共卫生革命，又使现代风景园林和现代公共卫生从分野走向融汇。     

卫生事业单位人事管理中的激励方法探讨

医药卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是重大民生问题,承担着重要的政府职能和社会责任。2009年国务院提出《关于深化医药卫生体制改革的意见》,要求建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,形成四位一体的基本医疗卫生制度。卫生事业单位具有公益性、服务性和知识密集型等特点,此次医药卫生体制改革也对改革人事制度,完善分配激励机制提出要求,要求建立有效调动医务人员的积极性,促进组织目标和个人目标的实现的激励机制。文章强调了卫生事业单位建立激励机制的重要性,分析了目前卫生事业单位激励机制运行中存在的主要问题,提出了卫生事业单位激励机制构建建议。     

黑龙江省政府推进公共卫生预防管理存在的问题及对策建议

随着黑龙江省政府公共服务职能深化，黑龙江省公共卫生预防管理工作取得了很大的进展。黑龙江省公共卫生应急反应体系已经建立，改变了过去“重病轻防”的现象，加强了公共卫生预防管理。虽然黑龙江省政府在公共卫生预防管理工作中取得了一些成就，但是仍存在不足，如机制和体制建设上的失衡、制度建设和管理不完善、没有形成系统的公共卫生预防管理模式、软件和硬件配套失衡、疾病预防手段和设备不能够及时发现和监测问题，财政投入在城乡区域上存在差距，并投入不足，且分配不均等。通过对这些问题的分析，有针对性地提出建立合理的公共卫生人力资源体系，提高财政资金的使用效率，建立科学的危机管理体系，建立健全的疾病预防控制体系等对策与建议，从而促进黑龙江省政府推进公共卫生预防管理更好地发展。     

中国农村医疗机制改革研究

本文首先回顾了我国农村医疗保障历史,认识到完善中国农村医疗机制的必要性；然后提出推行我国医药卫生体制改革,推进我国新型农村医疗机制的建立；其后分析了我国新型农村医疗机制现存的问题；最后提出了完善我国新型农村医疗机制的对策.     

卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》

为贯彻《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》，经国务院同意，2010年2月21日卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部和人力资源社会保障部印发了《关于公立医院改革试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）。