新农村合作制度的思考

从现实来看,目前我国新农村合作经济组织发展中存在的主要问题仍然是制度供给不配。受制于我国农村的资源禀赋、村社文化、宏观管理体制和农民自身的素质等因素,相对于农民的潜在需求,农村合作经济组织的制度供给严重不匹配。当前小生产与大市场的矛盾,社会主义新农村建设推进的迫切需求,都要求建立一种新型的农村合作经济组织制度。     

如何认识农村养老社会保险计划的经济条件

建立农村养老社会保险制度需要具备一定的经济条件。国内学者曾经对此进行了研究。有人认为:对照国外的经验,从总体看,中国的工业化水平还很低,还不具备建立农民年金保险的经济条件。不过由于我国经济发展的地区差异很大,部分经济比较发达地区,其经济发展水平已接近中等发达国家的水平,这些发达地区可以早一些开始建立农民年金保险制度。有人则认为,中国当前建立农村社会养老保险制度的经济条件基本成熟,在中国设立农村社会养老保险制度     

农民农村共同富裕的制度供给研究

农民农村共同富裕是中国实现全体人民共同富裕的突破口,然而,长期乡村制度供给的滞后成为农民农村共同富裕的发展掣肘。怎么解决这个问题?基于新制度经济学理论和“三农”问题现状,文章认为,要坚持底线思维和发展思维,建立健全农民农村共同富裕的制度供给体系,一方面从农业、农民和农村分别入手,健全以生产者为导向的农业支持保障制度,完善以提升发展能力为核心的农民社会保障制度,建立以城乡资源服务均等化为目标的农村公共保障制度,为农民农村共同富裕提供关键性制度安排;另一方面从农业、农民和农村整体出发,巩固和完善以共同富裕为旨归的农村基本经营制度,协同推进农村土地制度和农业经营制度改革,发展壮大新型农村集体经济,为农民农村共同富裕构筑根本性制度保障。     

完善中国农村合作医疗保障制度研究

农村合作医疗是中国农村医疗保障制度的主体，在保障农民健康、维持社会稳定方面发挥了重要的作用。现阶段，中国农村合作医疗存在各种问题，如政府职能缺位、基金筹集水平低等。完善中国农村合作医疗保障制度，可以通过建立政府规制体系、确立农村医疗卫生费用支出在政府财政预算中的“法定”地位并适当地通过强制性要求提高合作医疗的覆盖率、在不同地区根据经济发展状况推行不同的合作模式等方式。     

中国农村社会保障适度水平分析

二元社会结构造成的农民社会保障权利缺失,已经严重影响到城乡协调发展和社会稳定[1].在市场经济社会,社会保障应是法定的基本保障,而农民是中国人口的大部分,农民的社会保障制度不应"缺失"[2].社会保障水平是社会保障体系的关键要素之一,对于社会保障制度的建立、完善与运行有着十分重要的意义.通过对农村社会保障主要项目养老、医疗和低保现有的指标建立了衡量农村社会保障水平的数理模型,进而在对农村老年人口的未来发展趋势进行预测的基础上测算农村社会保障的适度水平.     

转型期我国农村土地制度变迁的历史逻辑——基于政府认知的视角

文章通过梳理转型期中国农地制度发展史,从政府认知视角进行分析,并建立起挂钟模型。研究认为,政府尤其是中央政府在农地制度的发展中起着决定性作用。农村改革以来,农民教育水平的提高,市场经济的发展,法制社会的建立,倒逼政府进行制度变革以适应经济发展需要,农地制度变迁的方向是进一步扩大农民的土地用益物权,保障农民的权益。提高政府的经济理论知识水平和认知水平,是农地制度改革的题中之义。     

中国农村耕地农民养老保险制度的路径选择

中国农村即将进入老龄化,由于耕地农民参保意识不强及参保能力不够,地方财政转移支付能力弱、农村保险制度存在缺陷等原因,造成当前参保农民较少、保险水平低等问题。为完善中国耕地农民养老保险制度,在制度设计上要考虑其特殊性及其与城镇养老保险制度的接轨问题,保费标准要与农民收入匹配,保险层次要与农民发展趋势吻合。     

中日农村养老保险制度的比较及其启示

本文在介绍中国与日本农村养老保险制度的发展历程与主要内容的基础上,分析了中日农村养老保险制度的区别和面临的共同问题,提出了日本农村养老保险制度建设对中国的借鉴之处:政府应承担起建设农村养老保险制度的重任、加强农村养老保障的立法、循序渐进地解决农民养老保障问题、建立多层次养老保险制度、建立农村土地承包权基金、确立农村养老保险制度的动态调整机制.     

河北省新型农村合作医疗制度的保障能力分析

以河北省为例,在实地调研的基础上,从制度供给和农民实际需求的角度定量评估新型农村合作医疗制度的保障能力.目前保障能力低下主要体现在筹资水平低、补偿水平低和农民受益面小等三个方面.应进一步增加对新型农村合作医疗的投入;建立和完善农村医疗救助制度;支持农民参加商业医疗保险;及时调整补偿方案;建立住院统筹加门诊统筹补偿模式;建立健全与新型农村合作医疗制度相适应的农村医疗卫生服务体系.     

完善农村养老保险制度的思路

1.坚持“低水平、广覆盖、可持续、强制性”的原则。建立农村养老保险体系应具备一定的经济基础,考虑到中国农村区域经济发展不平衡,社会经济差异大,不能照抄照搬,只能坚持“低水平、广覆盖、可持续、强制性”的原则,建立有中国特色的农村养老保险体系,保护全体农民免于贫困,再根据经济发展情况和农民的承受能力,逐步提高保障水平。2.建立多层次的养老保险体系。我国地区差异大,农村地区经济状况千差万别,建立统一的农村养老保险制度的难度大,可借鉴日本的做法,建立“强制投保为主,自愿投保为辅”的多层次的养老保险体系。“基本养老保险”…