2013年日本政府科技相关预算分配简析

在当前科技投入稳步增长的局面下,我国有关部门需要关注和参考国外科技预算编制经验和分配重点,做好科技预算分配工作,以实现科技资源的合理有效配置,提高科技经费投入的效率。通过介绍和分析2013年日本政府科技相关预算分配情况,可供国内相关部门参考。在2013年科技相关预算分配过程中,日本政府根据“第四期科技基本计划”和“日本再生战略”,继续将加快灾后重建、推进绿色科技创新和生命科技创新作为重中之重,增加必要的研发投资预算,切实有效地推进科技创新政策,以应对当前面l临的灾后经济复兴、能源安全、老龄化社会以及可持续发展等问题。     

日本科技预算实行项目申请优先顺序办法

日本从2002年申请2003年的科技经济预算开始,对申报国家经费20亿日元以上的科研项目,由“综合科学技术会议”的成员直接进行评议,给申请项目排出“优先顺序”,作为财政部门在制订国家预算中安排科学研究经费的重要依据。实施的背景日本中央行政机构改革后新成立的“综合科学技术会议”,负责从宏观上制订国家的科技政策,同时,在政府预算的编制方面也显示出一定的影响力,科技经费有了较大幅度的增加,尤其是政府确定的四大重点科技领域获得的经费有了明显增长。为消除政府部门为本系统争经费的弊端,在日本紧缩财政的情况下保证科技经费的稳定增…     

1998年日本科技发展综述

科技政策与体制新动向1998年的日本科技有着以下八大新特点：1．当前日本面临的是一个“变革的时代”。日本提出科技要从4个方面作努力来适应‘变革时代”的需要。一是从宏观上认清内外的各种课题和国民与社会对科技的要求。二是创造出优秀的科学成果来。三是把研究成果转化到社会中去。四是加强对研究的评价工作。2．继续重视科技,增加对科技的投入。1998年日本预算支出十多年来首次出现负增长1．3％,而科技总预算仍保持增长1％,为3兆319亿日元＿3．改革现行的行政体制,将科技厅与文部省合并为教育科技省,增加国务大臣的人数,新设负…     

1991年联邦德国科学技术发展综述

1991年是两德统一后的第一年,面临着繁重的任务。就科技方面来说,一方面要抓紧改造东部的科研体制,进而形成覆盖全德的科研体系,同时还要加强高技术的研究和应用,以提高与美国和日本竞争的能力。1991年德国的财政负担相当沉重,但科技预算仍有所增加,其中研技部的预算为84.32亿马克,比1990年增     

日本科技计划体系及其组织管理机制

日本科技计划体系主要以1995年发布的《科学技术基本法》为基础,由5年一期的《科学技术基本计划》及每年度的政府科技预算及其关联的科技"计划"、"项目"和"事业"构成。日本各个中央府、省、厅会在日本"综合科学技术会议"的协调下,围绕国家发展战略以及近、中、长期科技发展需求,展开相关科技工作;通过府省共通研究开发管理系统(e-Rad),对项目进行过程管理;根据政治、经济和社会发展的要求,对科技政策体系进行动态调整。日本科技计划的管理经验值得我国选择性地学习和借鉴。     

2000年度日本财政预算及其特点

1999年底日本通过了2000年度的政府财政预算方案。由于本次预算是20世纪最后的会计年度预算,又面临着承担经济复苏的重任。同时,预算以发行大量债券、增加资金投入为特点。所以,被称为最后的“积极型预算”。现将其预算内容,尤其是科技预算的内容和特点介绍如下。主要内容及其特点1．预算的主要内容①一般会计预算。日本政府（大藏省方案）2000年度一般会计预算总额为849871亿日元（按现行汇率1美元兑108日元,约合7870亿美元,下同）,比1999年度增长3．85％。②财政投融资。日本2000年度财政投融资计划安排429919亿日元（约合3980亿美…     

1990年《国际科技交流》目录索引

题国期页科技政策与管理美国政府支持科技发展的几种方式比利时技术创新政策意大利的里雅斯特科学区的研究方 向及其组织管理墨西哥制订高新技术发展计划技术与竞争力当前美国电子工业的政策动向保加利亚政府在高技术管理中的作 用美国加强高级材料的开发所采取的 一项新措施挪威政府注重技术创新活动日本的重点科技领域及199。年度科- 技预算和主要课题白宫科技政策办公室的作用美国对保护贸易秘密及专利的规i定浅谈波兰新政府的科技政策日本促进数据库的振兴政策与措施日本工业伎术院的研究管理及成果 推广法国政府加快科研成果价值化的措…     

地方政府财政科技支出预算的收入效应与替代效应

本文从收入效应与替代效应两个角度构建了地方政府财政收入影响财政科技支出预算的理论分析框架,将“撤县设区”作为影响财政收入的外生冲击,使用PSM-多时点DID和夏普利值分解法验证了两个效应的存在,并对其进行定量分解,明晰了财政收入影响财政科技支出预算的作用机制,扩展了财政科技支出预算的研究视角。研究发现,财政收入减少时,收入的变动将直接导致财政科技支出预算金额下降（收入效应）,且经济建设支出和基本民生支出会对财政科技支出预算产生替代,造成财政科技支出预算占一般公共预算支出比重下降（替代效应）;进一步地,替代效应在研究期间内随时间下降,且在经济水平较低、发展不平衡程度较高的城市中发挥主导作用,收入效应与之相反。本文的研究结果表明,保持财政收入稳定,将稳增长和保民生作为财政科技支出预算的落脚点是保障地方政府财政科技投入的重要基础。     

主要国家纳米技术战略研究计划及其进展

纳米技术是21世纪科技发展的制高点,是新工业革命的主导技术。主要综合分析了美国、日本、德国、法国和英国在纳米技术方面的研究计划、组织、预算、管理体制及其进展情况。     

加拿大联邦政府的科技经费管理体制

本文对加拿大联邦政府的科技经费管理体制,包括科技预算管理体制、科技经费监查体制、科技评估管理体制等情况进行了研究.加拿大联邦政府在科技经费管理体制上采取科技政策制定与计划执行相分离、预算编制与预算执行相分离的原则.在科技经费监管和科技评估管理上也具有重要特色,值得我们学习借鉴.     

从科技预算看澳科技政策的重点

1994年5月初,澳大利亚公布了1994—1995财政年度的“科技预算声明”(以下简称“预算”)。“预算”不仅分配了自7月份起开始的本年度的科技费用,而且也是反映澳政府科技政策的一份白皮书。 一、科技预算 “预算”声明,1994—1995年度澳政府用于科技事业的总开支为32.53亿澳元。(1澳元相当于0.7美元)。与上一年度比较,增长了2.1％,因而澳科技界和舆论一般认为,科技的     

韩国促进科技进步的举措

韩国的科技预算可以分为三大类：研究开发预算、科技振兴预算和科学技术行政预算。     

日本生物技术的主要研究领域

2003财政年度日本政府预算总额为81.79万亿日元,比上年度增加0.7%,其中与科技有关预算为3.59万亿日元,比上年度增加1.3%。按照日本第二个《科学技术发展五年基本计划》,生命科学及生物技术仍然为重点发展领域之首。日本生物技术的主要研究领域如下:1.紧紧抓住人类基因组测序完成的机会,全力抢攻功能基因,开展个性化医疗和再生医疗的战略性研究。日本在人类基因组测序中虽然只承担了6%的任务,但是在后基因的研究上正在全力以赴。在个性医疗方面,其主要的研究方向为:通过单核酣酸多态性研究,确定与癌症、糖尿病等各种疾病相关的基因,从而在解…     

2004年日本科技发展综述

日本2004年度(2004年4月至2005年3月)财政一般会计预算总额为821109亿日元。科技相关预算为36255亿日元，比前一年增加0．8％，占整个国家财政预算的4．4％，其中科学技术振兴费为12841亿日元，比前一年增加4．4％。     

2003年日本科技发展综述

2003年日本经济出现回升迹象,全年国内生产总值(GDP)增长2%。科技体制改革进一步推进,一批原来承担行政职能的特殊法人改革为“独立行政法人”,同时围绕“科学技术立国战略”和“知识产权立国战略”出台了一批增进大学、科研院所科技活力的新举措。第二期《科学技术基本计划》的实施进入第三年,科技投入继续增长,政府年度科技预算达到3.59万亿日元,比上年度增加1.3%。在基础研究与应用研究的各领域都涌现出一大批具有突破性的成果。在达沃斯世界经济论坛发表的世界竞争力排名中,日本回升至第11位,其中技术领域综合排名第5,企业技术竞争力…     

日本社会保障财政制度评价

日本的社会保障财政政策与中国有很大的不同。日本的社会保障财政支出涉及国家地方财政的各个方面，通过复杂的预算制度将资金支出。国家的普通预算将税收作为财源负责社会保障支出，而年金、医疗费等特殊预算则是将社会保险费作为特定的财源进行给付的，是从普通预算中划入特殊预算的。国家的社会福祉费和生活保护费以及保健卫生费当中，大部分都由厚生劳动省的国库负担金、补助金支付给地方公共团体。国库负担金用于以上用途的费用以及负担比例是由各个法律、条令规定的。本文通过对日本社会保障财政制度的研究学习，对日本社会保障财政制度的支出和收入进行评价，以此加深对社会保障财政制度的了解，有利于我国借鉴日本的经验教训。     

作为财政控制与组织系统的政府预算——日本的预算理念、制度与财政运行机制

日本的预算理念是，预算是以政治决定为基础控制政府经济活动即财政运行的系统。预算体现公共财政的基本价值－－财政民主主义的要求。在日本，预算与法律是统一国政运营的两大规范，两者互为前提，分工合作，共同规范国政运营。预算框架是以宪法为统驭、财政法为主干、其他具体实施的法规为细节的严格的体系。在这个框架之下，财政运行高度法治化。     

美国R＆D投入情况分析

本文介绍并分析了美国近年全社会R＆D的投入情况,包括总量、结构和美国联邦政府R＆D投入情况,以及金融危机后政府在科技方面的投入趋势。研究并分析了美国科技预算管理体制及联邦政府科技行政部门在科技预算形成中的作用。美国R＆D预算管理具有多渠道、分散的特点。各个联邦部门科技预算的编制、审核和决策具有相对独立性。     

日本公布迄今最高年度财政预算财政陷入困难

据日本新闻网报道,日本政府2010年12月23日晚对2011年财政年度（2011年4月至2012年3月）的国家预算作出规划,确定新年度的国家预算为92．4万亿日元（约合7．4万亿人民币）,成为迄今为止日本最高的国家预算。     

科技社团在科技预算制度改革中的作用研究

在当前科技预算管理过程中,由于缺少独立的第三方机构介入,存在一定主观性和随意性。科技社团具有专业性强、学术自由、互动自主等优势,在预判科学技术发展方向、优化科技资源配置、科学评价和正确引导科技项目等方面具有突出优势。应借鉴国外相关经验,充分发挥科技社团在科技预算管理体制中的作用,提高我国科技预算管理的科学性和合理性。