发展产业集群的政策分析及其启示

上世纪90年代中期以来,很多地方政府在总结发达地区产业集群发展经验的基础上,都把政策重点转向了促进地方产业集群的培育、发展和升级,营造地方产业集群成了促使区域经济发展的一种重要政策措施。但如何在产业集群的形成和发展过程中发挥政府作用,政府和政策制定者要慎重看待自己的行为,本文就此分析在产业集群的形成和发展过程中政府的政策问题。一、产业集群形成与发展过程中的政策类型分析在产业集群理论发展过程中,研究者基于政府在产业集群的形成和发展中的作用不同,提出了许多观点,我们总结这些观点可以把政策类型划分为三类。1.产业…     

产业集群发展中的政府行为及政策启示：来自产业集群发达国家的经验

产业集群的蓬勃发展使得集群政策开始成为各地区地方政府推动本地区经济发展和产业成长的重要政策工具。来自国内外发达地区产业集群发展实践中的大量证据表明,政府政策正在成为各地产业集群培育或发展的重要措施。本文将总结美国、意大利等国家推动产业集群发展的成功政策经验,提炼国外先进地区政府运用产业集群的政策启示,为我国地方政府推动本地区产业集群发展提供借鉴。     

产业集群政策的比较与分析

产业集群政策是产业集群发展升级中值得关注的重要问题。在尊重市场和产业集群发展基本规律的前提下,应发挥政府作用,借鉴集群发达国家的成功经验,全面掌握集群发展和集群政策的真实情况,客观看待集群政策存在的问题,并通过制定和实施集群政策,为集群发展创造良好的外部环境,提供应有的辅助服务,引导和扶持集群发展升级。文章归纳比较了美国、意大利、法国、日本等产业集群发达国家的产业集群政策,分析了我国产业集群发展和产业集群政策的基本情况,指出了我国产业集群发展政策在服务性、区域性、协调性和操作性方面存在的问题,并从制定产业集群升级计划、提高产业集群创新能力、发展生产性服务业产业集群和优化产业集群发展的服务环境等方面,提出了制定和优化集群政策的建议。     

地方政府主导型产业集群的公共政策分析

当前在发展中国家普遍存在大力发展产业集群的战略,但是产业集群是否能够凭借地方政府的力量主导成功呢?文章以基于地方政府主导型产业集群为目标,详细分析产业集群发展中的公共政策问题,通过规范分析得出地方政府促进产业集群的公共政策理论模式,认为基于地方政府主导的"自上而下"的政策是可以成功培育、并促进产业集群产生和发展,但是产业集群产生、发展的复杂性要求地方政府合理评估公共政策,把政府的损失成本最小化。     

呼和浩特乳品产业集群政策体系研究

当前,以区域特色经济为核心的产业集群对经济发展发挥了巨大的促进作用,引起了各地方政府的重视,也引起了经济学界的普遍关注.要实现产业集群的健康发展,制定、实施和规范促进产业集群发展的政策尤为重要.本文以呼和浩特市乳品产业集群政策为切入点,通过分析该市乳品产业集群现有的政策和政策缺失情况,研究政府如何通过产业集群政策来促进产业集群的发展.     

欠发达地区产业集群演化分析——以河南长垣卫生材料产业集群为例

文章借鉴演化经济学的相关理论成果,从随机因素、收益递增机制、路径依赖、闭锁四个环节构建了产业集群演化的分析框架.基于这一分析框架,以河南省长垣县卫生材料产业集群为例,研究了宏观制度、特定地方环境等随机因素对区域内新经济活动的激发作用,并从收益递增机制、路径依赖方面分析了产业集群发展壮大的机理,最后从企业惯例等方面分析了集群演化中出现的闭锁效应及其造成的问题.基于以上分析,得出一些结论:①特定的政府政策、地方因素以及市场条件等随机因素可以激发区域专业化生产,萌芽产业集群.②由收益递增导致的路径依赖是产业集群形成的经济技术因素,是产业集群发展的共同机理.但在这一过程中,地方因素(如政府管理、劳动力、进入市场能力)也发挥着重要作用,并具有地域特殊性.③由于收益递增、路径依赖以及企业惯例的惰性,集群在演化过程中可能会陷入低效率的闭锁状态.     

价值链视角下的地方产业集群升级初探

从价值链的角度来思考地方政府在产业集群发展中的作用,研究适合我国国情的地方产业集群政策,将为我国各级政府在地方产业集群升级战略提供参考价值,本文笔者即从我国地方产业集群的实际问题出发,研究价值链背景下的地方产业集群的升级路径和发展战略。     

价值链视角下的地方产业集群升级初探

从价值链的角度来思考地方政府在产业集群发展中的作用,研究适合我国国情的地方产业集群政策,将为我国各级政府在地方产业集群升级战略提供参考价值,本文笔者即从我国地方产业集群的实际问题出发,研究价值链背景下的地方产业集群的升级路径和发展战略.     

国外产业集群研究进展评述及启示

从五个方面对国外产业集群的研究现状进行评述：产业集群发展的动力机制、产业集群评价指标和方法、基于集群价值链的研究、产业集群的经济效应和产业集群发展过程中政府政策及作用。最后结合中国现状,就进一步推动中国产业集群发展提出政策建议。     

发展产业集群提高德州区域经济竞争力的研究

培育地方产业群已成为许多国家区域经济发展战略的重点。由于区位和资源优势,在政府的支持引导下,德州已经呈现了产业集群的发展态势。在此基础上,通过产业规划、政府引导、园区建设、政策扶持等措施,一定会提高产业集群的规模和效益,提高区域经济的核心竞争力。     

发展产业集群对提高德州区域经济竞争力的研究

培育地方产业群已成为许多国家区域经济发展政策的重点.由于德州的区位和资源优势,在政府的支持引导下,德州已经显现了产业集群的发展态势.在此基础上,通过产业规划、政府引导、固区建设、政策扶持等措施,一定会提高德州产业集群的规模和效益,提高区域经济的核心竞争力.     

产业集群转型升级中政府职能研究综述

随着我国诸多传统产业集群竞争力逐渐衰退,地方政府越来越重视通过积极作为来助推产业集群的转型升级.本文通过大量阅读国内外理论界和地方政府在推动产业集群转型升级中的职能理论和实际职能相关的文献,重点对目前国内外政府在推进产业集群转型升级中的职能理论、职能定位以及职能举措等方面进行了归纳和总结.     

产业集群形成的动力机制分析

促进产业集群的因素很多,诸如自然资源、地理位置、规范经济与外贸性、知识外溢交易成本等。着力研究产业将集群形成的动力机制,以期引起我国政府和产业界对集群政策的重新认识,帮助各级政府在制定集群政策方面进行重新定位,并制订切实有效的集群政策。     

产业升级新思维——《产业集群升级研究:地方政府视角》评介

20世纪80年代以来产业集群被证明是最有效的区域经济组织模式之一,摸着石头过河的中国地方政府也亦步亦趋地把集群发展作为地方经济的主要抓手。但是,地方产业集群在经历了20世纪末期的粗放增长后,甚至可以说野蛮生长后,潜规则生存的普遍化、区域间的恶性竞争、环境污染、产业类同、产业链低端锁定、劳资关系恶化等问题迫切需要解决,集群现有发展困境严重制约着我国经济持续健康发展,制约着我国经济调结构、转方式,迫切需要地方政府重新考量此前的政策。在这样的背景下,王晓霞博士主持完成的国家社会科学基金项目的最终成果《产业集群升级研究:地方政府视角》(中国社会科学出版社,2012年8月)的出版,可以说正当其时。     

产业集群发达的国家的政府行为分析

产业集群的优势使得各地方政府把产业集群的建设作为推动本地区经济发展的重要工作.国内外产业集群的发展实践表明,政府行为对各地产业集群的创建和培育产生了重大影响.文章将总结美国、意大利等产业集群发达国家的成功政府经验,为我国政府推动产业集群的发展,繁荣地区经济提供一定的借鉴.     

我国原发性产业集群成长机制及启示

原发性产业集群是依靠地方内生力量自发形成的产业集群,具有植根性、共生性、不易移植性等特征。社会网络、地方企业家和地方政府构成了促进我国原发性产业集群成长的核心机制,三者在不同时空条件下的不同组合导致了不同区域的各具特色的产业集群发展轨迹。大力推进我国原发性产业集群的发展对提升区域经济竞争力具有重要意义。     

基于产业集群发展的区域产业竞争力提升策略

激烈的区域经济竞争现实挑战着地方政府区域产业竞争力提升的路径选择能力,通过发展各类产业集群并积极发挥其资源聚集、规模经济、创新激励、合作竞争与区域品牌效应来提升区域产业竞争能力是被国内外区域经济实践证明的有效选择。文章在明晰产业集群对区域产业竞争力的作用机制的基础上,提出了地方政府基于集群发展思路的区域经济管理对策。     

基于模糊多准则决策方法的产业集群政策评价

近年来,产业集群现象受到了经济学家和产业学者的广泛关注。产业集群被认为是区域经济增长的重要因素之一。为促进集群发展和提升集群竞争力,各个国家和地方政府制定了各种集群政策。首先分析了促进产业集群成长的驱动因子和集群政策,得到了评价准则体系,然后用模糊层次分析法来计算各个评价准则的权重和优先次序,最后给出了结论和建议。     

中国地方产业集群政策评论

产业集群政策正在成为中国各地一个新的施政热点。中国各地集群政策普遍强调了产业集群的意义,对产业集群的发展提出了明确的目标。各地竞相出台集群政策,有必然性,但也存在着种种问题。因此,有必要加强对产业集群政策的研究,正确发挥集群发展中政府的作用,促进产业集群的可持续发展。     

基于创建和培育产业集群区域品牌的探究

产业集群区域品牌是产业集群发展到一定程度的产物,是一个拥有突出优势产业生产区位的象征。培育区域品牌对于提升产业集群,发展地方经济有着巨大的作用。当前在区域品牌的创建和培育过程中,集群内相关主体政府、企业、协会等在品牌意识、创建机制、法规制度、品牌营销管护等方面都存在一些问题。产业集群区域品牌的建设是一项复杂的系统工程,专业性和技术性较强,它需要以产业集群为基础,集群内各相关主体政府、协会、企业群体等全力配合,合力出拳,共同努力推动品牌建设。