政府对民办教育的立法、监控与服务职能——民办学校风险防范的重要依靠

民办教育的生存风险来自政策、政府、内部管理、社会环境等方面,外部环境是民办教育茁壮成长的土壤,在健全民办教育风险规避机制的过程中,政府应加强对民办教育的立法、监控与服务职能,为民办教育的发展提供一个良好的外部环境。     

中外民办教育法比较研究

《民办教育促进法》的颁布为我国形成以政府办学为主体、公办教育与民办教育共同发展的格局提供了法律依据。但它仍存在规定不具体、不全面以及缺乏可操作性等弊端。通过时中外民办教育法的比较研究，提出了完善我国民办教育立法的几点建议。     

民办高校产权和合理回报问题研究

民办高校的产权以及合理回报问题,是民办教育立法者、行政管理部门和民办学校举办者所共同关注的核心焦点问题。依照《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等国家有关法律法规,厘清民办学校＂合理回报＂政策与＂财产权＂制度是解决当前民办教育诸多问题与矛盾的基础,而这两个问题相互关联、不能割裂。试图在现有法律法规框架下,探讨民办高校的合理回报政策与财产权制度的存在问题,并提出了一些建设性的建议。     

谁来给中国民办教育作主?

立法成为民办教育能否顺利渡过转型期的重中之重[编者按]     

民办教育发展中的法律问题及对策

目前,民办教育在国家政策的鼓励和支持下迅速发展起来,但同时我国现行法律的有关规定也束缚了民办教育,严重影响了其壮大发展。文章从产权、合理回报、税收、办学自主性等方面深入探讨民办教育存在的主要问题,并提出相应的对策。     

民办教育分类管理问题探究

分类管理问题是我国民办教育发展的基础性问题,是关系民办教育是否健康发展的重要问题,也是理论界一直争论的问题.目前,国家在颁布的新《民办教育促进法》中明确提出“探索营利性和非营利性民办学校分类管理”的设想.为深入研究民办教育分类管理问题,本文选择民办教育为什么分类管理、如何分类管理、分类管理的实施路径等问题进行研究,希冀为进一步研究民办教育的分类管理问题提供一种研究思路.     

分类管理:我国民办教育改革新思路

我国民办教育是随着改革开放不断发展起来的,经历了几十年探索,我国的民办教育在向着内涵式提质方面发展的同时面临着许多困境,譬如成立经费来源、税费、教师编制等方面的问题,尤其指出阻碍民办教育发展的营、非属性之争,在改革思路的基础上,提出分类管理是解决我国民办教育困境的新思路.     

民办教育的窘境

21世纪初期我国民办教育面临着新的发展机遇，《民办教育促进法》是解决民办教育现存突出问题、促进民办教育快速发展的“及时雨”。但解决民办教育发展障碍，不单是一部法律的问题，仍有一些因素在阻碍它的发展。     

我国民办教育面临的问题及对策研究

目前我国关于民办教育的法制还不够健全,政策还不够完善,民办教育在其发展过程中面临着许多问题,待遇问题、机制问题、环境问题等等都不同程度的影响着民办教育的进一步发展,希望通过对这些问题的提出和分析能够引起社会各界的高度重视。     

民办教育亟待加大扶持力度——连云港市民办教育发展存在困难及对策建议

中国教育事业要加快发展,不能只寄希望于公办学校,必须要有新思路、新举措,大力发展民办教育是当今时代对教育的必然要求。以连云港市赣榆县为案例,具体分析该县推进民办教育发展的主要做法,并针对连云港市现状提出进一步加快民办教育发展的对策建议。     

民办教育财务管理存在的问题及对策

民办教育发展近30年以来,民办教育机构得到了长足发展,对弥补公办教育资源不足、缓解民众教育需求、以及社会经济发展均作出了贡献。就民办教育的现状来看,仍存在许多问题,在财务管理方面,其会计制度的统一使用、法人主体、财务机构、会计人员等方面存在一些问题和风险。文章在对这些问题进行分析的基础上,提出相应的解决对策。     

对开展县域民办学校审计的思考

经过多年的实践，我国民办教育已经逐步建立起适合我国国情的人才培养模式，形成了有一定规模、设施设备先进、管理方法适用、教育教学资源优化的办学格局。民办教育无可争议的成为国家教育体系中的重要组成部分。然而民办教育在发展的同时也出现了一些问题，如政策问题、管理问题、师资问题、生源问题等等。解决这些问题的有效办法是加强监督管理、正确引导和必要扶持。本文主要从加强审计监督，统筹审计工作的角度，阐述由教育行政部门统一筹划对民办教育审计的必要性和迫切性。     

民族地区义务教育经费投入的相关问题

由于投入总量、结构、投资体制等方面的原因,我国民族地区义务教育经费长期短缺,导致教师工资拖欠、公用经费缺乏、硬件建设滞后、校舍改扩建资金缺口较大等诸多问题.为此,应当通过加强民族教育立法,改革和完善民族地区义务教育投入体制,强化中央和省一级政府的投资责任,调整财政支出结构,积极发展民办教育等措施,提高民族地区义务教育经费投入水平,从而促进民族地区义务教育的健康、快速发展.     

民办教育机构会计制度的选择

民办教育机构逐年增长,扩大了教育的总量,有效地利用了教育资源,但其发展仍存在一些问题。文章对民办教育机构财务管理、会计核算方面存在的问题进行分析,就选择合适的会计制度开展会计核算,加强财务管理提出对策建议。     

推动民办教育健康发展

民办教育经过多年的发展,已形成了较为完善的办学体系,成为教育事业的重要组成部分,在经济社会发展中发挥着不可替代的作用,扮演着越来越重要的角色。当前民办教育的发展面临着难得的发展机遇,也面临着许多新的挑战。     

民办教育成本分析的探讨

民办教育是国家教育事业的重要组成部分。民办高校在面向市场办学的过程中 ,形成了成本项目独特、人才培养总成本低、成本结构单一的特点。文章在确立民办教育成本构成项目的基础上 ,对民办和公办教育成本进行了计量和比较分析 ,并提出了民办教育成本分析的相关启示。     

民办教育机构财产所有权的法人性质分析

民办教育机构是指公益性的民办学历教育机构，非学历文化教育机构和各类非学历短期职业技能培训机构。现代西方产权经济学关于企业财产所有权内部结构性分化的理论，为现代财产所有权提供了由于大陆法系传统物权法的失语所作的合理解释。将这一理论引入到法学领域讨论民办教育机构的财产权问题时我们发现，《民办教育促进法》以法人财产所有权为基础，围绕财产的占有、使用、收益和处分等4项权能，已初步构成了一个具有自身特色的民办教育机构财产所有权制度体系。民办教育机构作为非企业单位享有的法人财产权，决定了民办教育机构其他权能的性质和实现方式。     

民办教育路上的虔行者——访长春大学光华学院院长张增林

中国民办教育经过1978—1992年的恢复阶段后，1992—1997年进入了迅速发展阶段。蓬勃发展的民办教育如雨后春笋，茁壮成长，谱写着我国教育史上的新篇章，发展前景势不可挡。 发展民办教育，是贯彻国家科教兴国战略方针，实施“知识创新工程”和“人才创新工程”的需要，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。在学习型社会和终身教育体系的构建过程中，在教育走向普及化、大众化的进程中，民办教育将日益显现其应有的地位，并发挥其积极的作用。 6年光阴流逝，抱定一个美好的理想，光华学院沿着民办教育的奋斗足迹永远在不知疲倦地走着。一路走来，有激情，有痛苦，有抗争，也有快慰……[编按]     

浅析民办高校差异化人才培养模式的构建

当前中国的民办教育发展很快,但其人才培养模式普遍借鉴普通公办高校,没有自身特色,所培养人才因其趋同性,就业前景不容乐观,导致普遍存在招生难、就业难,发展进入瓶颈。民办教育若想实现良性发展,必须从根本上改革其人才培养模式,实施有别于普通公办高校的差异化人才培养模式,即从人才培养的目标定位、课程体系建设、教学方法改革、考核方式调整以及教材建设等方面进行改革,培养有特色、能胜任的高技能人才,如此民办教育才能真正实现"出口畅、入口旺"的良性可持续发展局面。     

民办教育培训企业境外上市境内难的原因分析

自2006年6月东方纪元在新加坡自动报价市场上市至今,我国共计12家知名度高、业绩优异的民办教育培训企业相继在境外上市。然而,当前尚无一家此类企业境内上市,实在令人扼腕。其原因主要是民办教育机构身份、难以达到境内上市的盈利要求。而新东方赴美上市产生巨大示范效应表明,国内产业政策和金融资源配置,不利于民办教育培训企业在境内上市。该文从如何促进民办教育培训企业境内上市的角度提出了几点思考。