西部地区产业结构调整存在的问题及对策

当前,西部地区产业结构不合理造成产能过剩和供需错配、产业结构调整中创新驱动不足及产业结构调整软环境建设滞后等一系列问题。进一步优化西部地区产业结构,要充分发挥市场的决定性作用,政府应在化解过剩产能、促进产业升级和发展新兴产业、高技术产业方面发挥引导作用。     

基于供给侧改革的河北钢铁产能过剩研究

现阶段我国经济发展进入低速稳增长的新常态阶段,面临的主要问题是供需错位,即供给和有效需求的失衡问题,具体表现为在某些领域的有效需求不足和该领域的供给过剩.其中产能过剩是造成供需失衡的一个重要原因,我国很多行业都存在产能过剩问题,尤以钢铁产业最为严重.河北省是我国的钢铁大省,近几年来钢铁产能过剩比较严重.本文从供给侧结构性改革的视角出发,分析了河北省钢铁产业产能过剩的现状、表现以及原因,从企业和政府两个角度提出了下一步去产能的建议.     

基于供给侧结构性改革的辽宁工业转型升级对策研究

长期以来,辽宁省工业低端产能过剩、生产效率低下、经济效益不高,另一方面高端产品需求得不到满足,供需错配现象严重,这些问题暴露了辽宁省工业经济产业结构的弊端,迫切需要通过供给侧结构性改革优化调整工业产业结构,提高供给体系的适应性和灵活性.本文以供给侧结构性改革的视角,分析了辽宁省工业转型升级面临的主要问题,提出了优化工业供给结构、加快产业高级化进程,控制和消化过剩产能,积极发展辽宁具有优势的面向终端消费的产品,培育区域创新能力、提高工业的进口替代能力,重视制度改革、释放制度红利等政策建议.     

去产能:我国钢铁企业发展战略选择分析

钢铁行业是我国国民经济发展的中坚力量,关乎国计民生。近年来,钢铁行业出现了供需失衡、产能过剩等现象,制约着我国钢铁企业的进一步发展。与此同时,我国经济面临下行压力,并伴有产业结构失衡、资源分配不均等问题,为此,中央提出了供给侧改革的新思路。如何适时调整钢铁企业战略,把握供给侧改革的机遇,成为钢铁企业实现转型升级和获得持续竞争优势的关键。因此,分析钢铁企业产能过剩的原因,深化供给侧改革的新思路,及时作出战略调整,是化解钢铁企业产能过剩的有效途径,也是突破钢铁企业发展瓶颈的核心。     

政策发布

10部门联合发布文件抑制部分行业产能过剩和重复建设国家发展和改革委员会等10部门近日发布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，要求全国各地加快推动结构调整，坚决抑制部分行业的产能过剩和重复建设，引导新兴产业有序发展。《意见》指出，不少领域产能过剩、重复建设问题仍很突出，甚至加剧。特别需要关注的是，不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电设备、     

淘汰落后产能 转变增长方式

2009年9月26日，国务院批转了发改委、工信部等10部委《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》。在中央经济工作会议之前，高层密集凋研，似乎也是为产业结构调整问题做铺垫。产能过剩和结构调整，再一次进入了人们的视野。     

供给侧结构性改革的着力点分析——以兰州市为例

供给侧结构性改革的目的是解决我国供需错配等结构性问题,其核心是提高供给体系的质量和效率,提高全要素生产率。兰州市以重化工产业和资源型产业为主,推动供给侧改革的重点应该在生产领域,着力点应放在化解过剩产能、降低企业成本、提升产业结构等方面,以此扎实推进兰州经济发展。     

基于技术进步视角的产能过剩问题研究

本文结合"投资潮涌"理论,指出技术水平落后的基本国情与产能过剩屡禁不止的现状之间存在联系。在产能过剩的形成阶段,技术水平落后会影响市场的投资决策,引发和加剧重复建设,最终导致产能过剩;在产能过剩的治理阶段,技术水平落后会阻碍产业结构调整和企业产品出口,主要表现在因为技术水平低下形成落后产能淘汰障碍和产品"走出去"障碍,两者都会减缓过剩产能释放的过程,形成大量闲置产能。基于此,笔者提出从技术进步视角研究产能过剩问题的现实意义和政策启示。     

辽宁产能过剩状况的调查分析与对策建议

从工业领域入手,围绕钢铁、煤炭、水泥、装备制造、石化等五大行业,通过座谈会、实地调研和问卷调查等方式,对辽宁省产能过剩情况进行了专题调研.结果显示,近年来,辽宁省工业企业产能过剩的情况比较普遍,产业结构与市场发展不相适应问题已经凸显,化解产能过剩问题任重道远.     

国家将原则上不再批准六大行业扩大产能项目

对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和风电设备等产能过剩行业,国家有关部门将原则上不再批准扩大产能的项目. 这是在国家发展和改革委员会等十部门联合举行的抑制部分行业产能过剩和重复建设信息发布会上发布的信息.     

财政分权与产业结构变动:影响效应与实证检验

财政分权体制下,地方政府不当干预形成产业间失衡的资源配置效应,导致农业投入严重不足、工业重复建设和产能过剩、土地财政以及资源环境代价等问题。通过计量分析可知,财政体制的变化对产业结构调整的影响显著,产业结构调整作用于财政分权的影响也较为显著,二者之间具有双向的格兰杰因果关系。     

要素市场化改革与供需结构错配

我国服务业部门GDP占比偏低,而工业部门长期受结构性产能过剩问题困扰,这种三大产业层面上的供需结构错配是供给侧结构性改革面临的突出问题之一。本文构筑了一个包含土地生产要素的三要素三部门动态一般均衡结构变迁模型,证明当存在某些体制性障碍导致服务业部门无法顺利地吸纳土地、劳动等生产要素流入时,那么从农业部门转移出来的生产要素就只能更多地流入到管制较少的工业部门。在产品间不完全替代情况下,这种要素市场改革的滞后会导致服务业部门有效需求得不到满足和工业部门产能过剩现象并存的供需结构错配问题,使得经济发展依赖外部需求。因而,加快要素市场化改革进程是进一步推进供给侧结构性改革的应有之义。     

中国石化产业产能过剩测度及预警

在中国石化产业产能过剩矛盾突出的背景下,产业结构调整的复杂性和艰巨性凸显,产能过剩的量化和预警可以为产业结构优化和升级提供科学依据。本文以2000—2012年石化产业统计数据为依据,对化学原料及化学制品业、石油加工炼焦业的产能过剩问题进行了测度与综合评价,采用ARIMA方法对未来产能过剩趋势进行测度。研究结果显示,石化产业产能过剩问题长期存在;化学原料及化学制品业产能过剩问题出现周期性变化;石油加工炼焦业在2008年之前呈现周期性变化,2008年的金融危机打破了原有的周期性变化规律。预测结果表明,若不调整现有石化产业结构,产能过剩的固有周期性将被打破,产能过剩将愈演愈烈。由此,本文提出优化石化产业链、化解产能过剩的可选路径。     

"产业调整和振兴规划"绿色解读⑥中国钢铁:调整中发展

连涨17周后又连跌8周,较高峰值已跌去20%之多,钢铁价格过山车似的变化又把产能过剩的问题抛到了人们眼前. 8月26日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设,会议强调当前要重点加强对钢铁等行业发展的指导,严格核发螺纹钢、线材等生产许见证.     

山西深化煤炭供给侧结构性改革的路径研究

煤炭是山西省的支柱产业,山西煤炭供给侧结构性改革任重道远。经过两年多的探索,山西煤炭行业在化解过剩产能、淘汰落后产能、提升先进产能等方面取得很大成效,但依然存在产业结构不合理、人才结构不完善、企业负债率高、企业发展不平衡不充分等深层次的问题,需要进一步深化煤炭供给侧结构性改革,以矫正要素配置扭曲带来的低效率、低档次、低质量等问题,构建更高质量、更有效率、更可持续发展的现代化的煤炭经济体系。     

基于供给侧—需求侧改革化解产能过剩的文献综述及建议 ——以钢铁行业为例

近年来,我国钢铁行业产能过剩问题日益严重,产能过剩是钢铁行业亟待解决的问题.通过对相关文献的概括分析,形成以下两个观点:(1)从需求角度来说,不仅要从拉动内需入手,"走出去"也至关重要.(2)从供给角度来说,无疑压缩产能是解决过剩最为迅速且有效的方法,但要科学"去产能".从以上两个视角出发,得出我国产能过剩问题其实是技术水平不高的问题.本文系统地论述了产能过剩的成因,并提出了相应的解决办法.     

基于供给侧视角下国有企业“去产能”问题研究

产能过剩是我国经济运行中的突出问题,“去产能”已然成为供给侧改革的首要任务,怎样治理产能过剩问题关乎经济改革能否顺利进行.当前国有企业普遍存在“低效产能”问题,这与政府干预过多,市场功能弱化,企业供给质量不符合市场需求等方面有关,只有从根本上解决这些问题,才能巩固国有经济的战略地位,于是,本文提出相应的政策措施以确保在“去产能”的同时,提高国有企业的效率.     

国家酝酿重拳治理产能过剩

化解部分行业产能过剩已经成为调整产业结构的重要任务,国家准备出台"关于化解产能过剩指导意见",国家发改委会同工信部等多部委正对此积极调研并制定相关意见. 业内人士表示,这是今年中央‘重拳’治理的重要工作之一,除涉及钢铁、电解铝、水泥、造船等产能过剩行业外,多晶硅、风电设备、新材料等新兴行业产能过剩问题也值得关注.据介绍,今年以来,针对"意见"的编写,相关部委已会同钢铁协会、有色工业协会等多次开会讨论.     

打好产业结构调整这场攻坚战

在新的一年，如何推进产业结构调整，抑制部分产能过剩和重复建设，引导产业健康发展，是目前理论界和企业界都十分关注的重大课题之一。针对这一话题，未来一个时期我国产业结构调整的趋势应是以高新技术产业为驱动力、以现代服务业和现代制造业为发展的两个车轮，带动产业结构的优化升级。     

供给侧改革去产能的挑战、应对、风险与机遇

去产能被列为供给侧改革的五大任务之首.当前,我国传统行业面临严重的产能过剩,去产能可能引发失业、通缩、金融不良等风险,同时将会带来行业并购,行业集中度提升等投资机会.具体而言:(1)产能过剩行业的“散小乱弱”:行业集中度低、产能利用率低、亏损面广.产能过剩行业普遍存在“散小乱弱”问题,产业集中度较低.煤炭行业,前3位的企业市场份额为21.3％,前10位的市场份额为41％;钢铁,前10大企业粗钢产量占全国份额约为36.59％;水泥,前10大企业熟料产能仅占全国52％.钢铁行业,产能利用率仅为66.99％,过剩产能约为4亿吨;煤炭行业,产能利用率68％,过剩煤炭4.2亿吨;平板玻璃,产能利用率68％;水泥行业,产能利用率67％;化工行业,钛白粉产能利用率75％.煤炭行业,行业亏损面为95％;钢铁行业,全行业亏损面达到50.5％;水泥行业,行业亏损面达到33％;平板玻璃,行业亏损面近半数;有色金属,行业亏损面达到23％.(2)去产能的挑战:产权改革是核心,价格信号是关键.在产能过剩行业中有相当一部分国企和央企,存在出清障碍.中央和地方责权不清容易导致做大是地方政府最优的策略.化工、水泥等行业存在结构性过剩,需要通过价格信号进行调整.产能过剩行业牵涉地方财政收入、税收、就业及社会稳定等问题,容易导致地方保护.边际成本低,沉没成本高,前期留存利润仍可坚持,容易陷入囚徒困境.(3)去产能的路径:行政命令+兼并重组+市场淘汰+严控金融风险.行政原则,控增量、去存量;多兼并重组、少破产清算,提高行业集中度;严控金融风险,积极处置企业债权债务.(4)去产能的机遇:并购机会增加,行业集中度提高,企业利润提升.钢铁,《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》指出,鼓励有条件的钢铁企业实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组,重点推进产钢大省的企业实施兼并重组,退出部分过剩产能;煤炭,发改委提出推动发展混合所有制经济,鼓励大型煤炭企业兼并重组中小型企业,利用3年时间,力争单一煤炭企业生产规模全部达到300万吨/年以上;水泥,2016政策推动大企业“大整合”,约占行业40％的产能.(5)去产能的风险:失业、通缩、不良.需就业人员安置约300万人;拉低GDP0.4个百分点;PPI通缩缓解;隐性不良显性化,但系统性风险较低,局部风险可化解.