试论建立有效的卫生监督保障机制——山西省运城市2006与2013年度卫生监督机构卫生费用比较

卫生监督是政府管理卫生事务的重要形式,是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要内容,加强卫生监督体系建设是落实建设法治政府、推进依法行政的需要。在卫生监督体系建设中,经费保障无疑具有举足轻重的地位。文章分析了山西省运城市各级卫生监督机构卫生监督费用及结构,筹资途径、总量预期值等,以发现问题,并就目前卫生监督工作中存在问题进行探讨,并提出了对策与建议。     

主动加强卫生舆论宣传 构建和谐卫生服务

加强卫生舆论宣传，引导舆论趋势，关键在于掌握宣传工具。本文通过寻找卫生舆论宣传不到住的因素，提出主动加强卫生舆论宣传工作应该关注的三个关系，阐述了现阶段主动加强卫生舆论宣传的对策，广泛宣传卫生法律法规：宣传卫生工作成效，宣传医务人员良好医德，赢得广大人民群众对卫生工作的理解和支持，为构建和谐卫生服务。     

对我国卫生资源配置的再认识

文章分析了我国卫生资源配置失衡问题及其成因,指出卫生资源配置的失衡是导致卫生改革与发展陷入停滞和城乡卫生二元结构的主要原因,而要解决这一问题,必须厘清与卫生资源配置有关的卫生服务的性质、博弈各方的价值取向及公平和效率观、政府与市场机制作用等几个重要理论问题。     

卫生资源合理配置探讨

市场经济的发展要求通过卫生服务体系的结构性调整，实现卫生资源的合理配置。即在一定时空范围内，区域内全部卫生资源在总量、结构与层次分布上，达到与居民的健康需要和卫生服务需求相适应的组合状态。而改革卫生管理体制，建立以需求为导向的宏观调控机制是实现卫生资源合理配置的关键。作为处于经济体制转型中的国家，既缺乏市场竞争机制、完善的法律制度，又面临原有体制的束缚，单纯的卫生政策调整并不能实现卫生资源的优化配置。这也是我国从80年代以来的卫生改革实践所证明的现实状况。为此需要在以下方面进行改革。     

刍议卫生监督体制的改革

一 卫生监督体制的改革,是卫生改革的重要内容,全面而正确认识和理解卫生部《卫生监督体制改革意见》（以下简称《意见》）的内涵及其外延,对指导卫生监督体制改革实践至关重要。 《意见》指出;“建国五十年来,各级卫生防疫、防病机构和其它卫生机构承担着大量的卫生监督工作,在保障人民健康、维护社会稳定和促进国民经济发展方面发挥了重要作用。由于现行的卫生监督体制是在计划经济体制下逐步形成的,目前尚存在卫生监督与有偿技术服务行为不分,卫生监督队伍分散,难以形成监督合力,行政效率低下等情况。随着我国社会主义市场经济…     

从伦理学角度认识手卫生文化建设对手卫生依从性的影响

本文首先对严格执行手卫生对社区卫生医疗服务机构的意义展开探讨,并分析了社区卫生服务机构手卫生文化建设的影响因素,最后从伦理学讨论了手卫生文化建设对手卫生依从性的影响,为社区卫生医疗机构手卫生管理水平的提高提供资料参考。     

社区精神卫生管理在提高精神卫生管理水平中的重要性

社区精神卫生工作是对社区所有居民经行预防宣传、家庭医疗、危机干预、康复指导和社会适应的统筹安排和管理。目的是提高该社区居民的心理健康。随着人们生活水平的提高,生活压力也在与日俱增,更多的年轻人为了生活不得不承受更多的生活压力,所以在精神上就会出现一些问题,所以精神卫生工作在现实生活中就起到了很重要的作用。     

我国卫生筹资结构现状及目标政策研究

我国政府已明确提出到2017年,总体上个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下。该文分析了我国卫生筹资结构的总体情况及地区差距,研究与总结了世界卫生组织卫生绩效先进及落后国家的规律性特点,并提出未来我国应适当提高卫生总费用占GDP的比例。该文还从"两分法"及"三分法"统计口径提出我国卫生筹资结构的中长期发展目标。考虑到我国的地区差异性,建议采取差别化的卫生筹资政策,重点提高中西部等经济欠发达地区的政府卫生支出比例,提高中央和省级政府的卫生支出水平,降低市县级政府的支出比重。     

我国卫生监督信息化建设的思考

基于我国卫生监督事业的基本特征,探讨了加强卫生监督信息化建设的必要性和紧迫性,进而结合我国卫生监督信息化建设目标,设计了卫生监督信息网络体系。     

地方财政卫生支出的影响因素研究

本文利用中国31个省市区1997~2009的面板数据,研究了经济因素、人口因素以及卫生资源因素对地方财政卫生支出的影响。采用固定效应模型的估计结果表明,不同因素对地方财政卫生支出的影响存在较大差异,其中,经济因素是影响卫生支出最重要的因素。我国地方财政卫生支出的收入弹性为0.54,这表明卫生服务是正常物品,而不是奢侈品,地方政府应加大卫生支出的财政投入。     

Health, Health Care and Social Welfare

This paper reviews the conceptualisation of social welfare in the health economics literature, and the contribution of health and health care to social welfare.     

The Economics of Health and Health Policy: An Introduction

This article provides an introductory overview of the Policy Forum and a discussion of research needs in the economics of health and health policy.     

基于卫生资源利用效率视角下的健康公平实现研究

面对卫生资源利用效率低下导致健康不公平的现实,从医疗资源利用效率角度运用数据包络分析方法,对我国31个省级行政区的卫生资源利用效率进行了比较分析。由各省份在技术效率、投入冗余和产出不足三个方面参差不齐的表现,提出了DEA非有效省份与DEA有效省份健康差距的缩小主要依赖于控制卫生机构规模、缩减不必要的资源配置、使卫生产出与需求保持平衡,并根据实际情况探索提高效率的途径,促进健康公平。     

积极组织行为学与组织健康

组织健康研究截至目前经历了3个阶段。受传统组织行为学的影响,对组织健康的研究多从消极取向开展,存在诸多弊端。积极心理学和积极组织行为学的兴起为组织健康研究提供了一种新的研究视角。本文将组织健康研究置于积极组织行为学的视野下,提出了组织健康研究的综合模型。     

Environmental Health Risks and Tradable Health Risk Permits

Health risk permits are suggested as an instrument for the systematic management of all health-relevant pollutants. These permits are denominated in statistical deaths due to pollution and have to be acquired by firms which emit pollutants inimical to health. They have two advantages: First, they guarantee that a clear decision about the acceptable number of statistical deaths due to pollution is made. Second, health risk permits are able to realize any level of health risk thus chosen in an efficient way. However, in practice some compromises have to be made: The health risk function relating emissions to health risk must employ some simplifying assumptions and complementary regulation is needed to make health risk permits feasible and acceptable. Furthermore, there are other aims of environmental policy besides the preservation of human health, such as climate control and conservation, for which health risk permits are of no use.     

Health and Public Health Implications of COVID-19 in Asian Countries

This paper discusses the impacts of the COVID-19 pandemic on population health in Asian countries. Compared to European countries, Asian countries, in general, experienced much fewer COVID-19 cases and deaths. The underlying factors in this difference would include the earlier and more stringent nonpharmaceutical interventions, differences in the age structure, the geographical characteristics in Asia, and the experience of past outbreaks of emerging diseases, though further studies are needed to investigate the exact mechanisms. Still, regarding the aim of developing resilient health care systems, there remain several lessons from the COVID-19 pandemic experience in Asian countries that could inform more effective management of future pandemics.     

The Role of the Health System in Health Biotechnology in Developing Countries

This paper examines the role of local health systems in developing countries in health biotechnology innovation. The heath systems encompass the final users of health biotechnology products and services. In innovation studies in general, users have been identified as playing vital roles as sources for innovation and in shaping the innovation process. It is therefore of interest to cast light upon the role of users in the health biotechnology innovation in developing countries. This paper briefly reviews literature on science and technology based health innovation in both industrialised and developing countries. It then examines to what extent the focus of developing countries is on their local health problems and explores the linkages between the organisations involved in research and development of health biotechnology products and services with the local health system, and thereby identifies the main roles of their own health systems in the innovation process. The paper bases this analysis on research on publication patterns and case studies on leading developing countries in health biotechnology and focuses particularly on health biotechnology development in Brazil, Cuba and India.     

中国城乡老年健康及照料状况研究

人口老龄化背景下我国城乡的老年健康及老年照料问题日益严重。利用中国城乡老年人状况调查数据、全国残疾人抽样调查数据以及国家卫生服务利用调查数据,从两周患病率、慢性病患病率、残疾水平、自评健康以及健康预期寿命等方面分析了我国城乡老年人的健康状况,探讨了目前我国城乡老年人的照料提供来源。提出了人口老龄化趋势下提高老年健康水平,应对老年人口照料危机的政策建议。     

健康性别不平等与政府卫生预算的社会性别分析

从社会性别的角度分析了我国不同性别之间的健康需求、预算配置和服务受益情况。(1)我国女性人口卫生服务需求高于男性,且经济欠发达地区女性卫生服务利用受到一定程度抑制;(2)性别问题并非当前预算体制下卫生预算分配的主要关注点,但目前已有促进两性平等利用卫生服务的实际行动和措施;(3)在当前公共卫生投入政策下,两性公共卫生服务受益差异不明显。(4)现有统计信息系统大多不归集分性别资料,尤其是预算数据,因此尚无法对政府卫生预算开展深入的性别分析。要推进性别预算观念和分性别统计工作,逐步建立和完善我国的性别预算框架和操作规范,将社会性别纳入健康政策主流,使健康政策和政府卫生预算增加社会性别公平。