构建财政支出绩效监督指标体系的思考

由于缺乏有效的财政支出绩效监督指标体系,目前中国财政支出绩效监督仅仅停留在对部分项目财务指标的检查和效果的评价,而对财政资金的使用效益评价监督不足。因此,构建一套科学、统一和完整的财政支出绩效监督指标体系就显得十分重要。     

浅谈财政支出绩效评估法制化

财政支出绩效评估是一项涉及范围广、内容复杂的系统工程,无论是评估工作的组织实施,还是评估结果的具体应用都必须遵循一定的制度规范。所以对财政支出绩效评估建立一套较为完善的法律法规体系,通过法律法规明确财政支出绩效评估工作在整个财政资金使用及监督过程中的作用,明确评估工作必须采用的规则、程序、指标和方法,同时也对相关的行为主体作出权利和义务的界定。     

财政支出绩效评价分析

随着中国财政收支规模的快速增长,财政支出绩效管理中存在的问题也日益突出,如何提高有限的财政资金的使用效益成了加强财政支出管理的关键。从财政支出绩效评价的原则与意义入手,深入分析中国目前财政支出绩效评价体系存在的问题,提出完善财政支出绩效评价的对策建议,即完善财政支出绩效评价各项法律和制度,成立专门的绩效评价机构,建立科学的绩效评价指标体系,扩大绩效评价范围和强化绩效评价工作结果的应用等。     

省级财政支出制度:委托代理关系下的分析

目前中国地方政府财政支出份额有了大幅度提高，因而建立完善的地方财政支出制度以防范财政支出风险显得愈加重要。本文在描述了现实财政支出的正式制度和非正式制度之后，运用委托代理关系的分析框架，对省本级财政支出制度中可能产生风险的缺陷进行了分析。其基本结论是：现实的有关财政支出的事前合约(正式制度)并不完善，因此决策和实施过程出现了内部人控制的浓重色彩；有效监督的制度条件不够完备，使得托管人对有关财政支出的立法软化，监督乏力。这是目前财政支出产生机会主义和败德行为的根源。     

军队预算经费支出绩效考评存在的问题与对策研究

军队预算经费支出还处在传统预算的规范和完善阶段,预算法案尚不完备,预算经费支出绩效评价工作缺乏科学、规范、合理的方法指标体系,预算经费支出绩效考评存在的问题需要通过有效的方法加以解决.     

财政支出绩效研究综述

财政支出绩效问题一直是政府和人民关心的重大问题，研究财政支出的绩效对于预算支出科学、精细、高效的运行具有重大的现实意义，文章对近些年来国内外学者对财政支出绩效的研究现状进行梳理，梳理中发现，国内学者对财政支出的指标选取和评价方法上存在差异，且财政支出绩效的空间溢出作用成为现今研究的热点。     

我国财政支出绩效管理面临的现实难题与实现路径

由于财政支出绩效管理在国际上并不存在统一和规范的做法,加上我国现阶段所面临的特殊困难、阻力和障碍,因此,我国财政支出绩效化管理改革并无现成、有效的制度模式可供套用.可以说,正由于方方面面现实难题的客观存在,我国财政支出绩效管理改革目前正处于零星试点、艰难"爬坡"的探索阶段.基于此,结合财政支出绩效管理本身的规律,我国财政支出绩效管理制度改革必然会经历启动、发展或完善、成熟三个阶段,而不同的阶段往往具有不同的特性和内容.必须指出,递进式改革路径的"三阶段"论是在综合考察我国财政支出绩效管理系统环境的基础上所进行的一种相对划分,后一阶段并不排除甚至兼容了前一阶段的某些改革特性或任务.     

内部创新与外源创新谁更有效

运用面板数据分析方法，依据2006-2015年中国ICT产业数据，分析了内部创新和外源创新两类创新对产业绩效的影响差异及内在机制。结果表明:内部创新是ICT产业最重要的创新动力，内部R&D经费支出显著性水平高于新产品开发经费支出，但前者对经济绩效的影响程度小于后者；外源创新总体绩效不佳，多种创新模式正向协同效应未充分发挥。     

完善保障公民财政支出监督权相关制度的建议

正1.完善财政支出决策过程中听证制度。完善听证制度在我国财政支出监督领域的实践,应该通过制定和修改相关法律的方式,明确听证制度在财政支出及其监督的各个环节的应用。将听证制度引入到财政支出项目确定等财政支出决策环节,并将其作为人大决策前的固定程序,将相关听证笔录作为向人大提供决定预算审批的必备材料;将听证制度引入到如政府采购制度     

财政预算绩效管理环境下的基层审计机关绩效审计思考

财政预算绩效管理引入全新的绩效预算理念，确立公共财政绩效预算机制和财政支出绩效考评机制，从财政管理角度规范财政支出的绩效评价行为，是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收支、预算编审改革后的体制改革新内容、新举措。新形势下，如何科学高效地对财政支出进行客观公正的绩效审计评价，是基层审计机关当前亟待解决的一个重要课题。作者关注到预算绩效管理改革对基层审计机关开展财政绩效审计的影响，并对下一步财政绩效审计的工作思路及工作方法进行了探讨。     

谈加强“三公”经费的管理与监督

近年来,"三公"经费支出一直是全社会关注的焦点,各界对治理"三公"经费支出问题饱含期待。2011年,国务院常务会议提出,要公开"三公"经费和行政经费支出情况,接受公众监督。其实,目的不在于公开本身,关键是要通过公开,减少"三公"经费的浪费与遏制"三公"经费使用过程中出现腐败现象。文章从"三公"经费公开和支出的现状切入,对完善三公经费的监督和管理提出相应对策。     

政府预算绩效管理对策

政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。     

财政支出绩效评价理论研究

财政支出绩效评价是近20年来出现在西方国家政府公共支出管理的一项重要制度。所谓财政支出绩效评价，是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果（包括经济绩效、社会绩效和政治绩效）进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。     

关于财政支出绩效评价和管理制度的思考

随着市场经济的建立,公共财政的内涵发生了变化,财政支出绩效成为政府和社会关注的焦点。该文分析了财政支出绩效的主要体现形式,对如何开展财政支出绩效评价、建立财政绩效管理制度进行了有益的思考,提出了建设性的管理思路。     

完善制度机制 让政府采购在阳光下运行

党的十八大报告明确指出,推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。政府采购作为加强财政支出管理的重要手段和关键环节,如何从制度层面科学设计,完善监督,确保采购全过程的公开透明,对政府采购事业的顺利开展和实现历史赋予的诸项政策功能意义重大。阳光采购的意义为什么要强调"阳光采购"?这是我国经济社会     

深化政府预算绩效管理改革:问题、思路与对策

政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,财政悖论现象十分突出,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。从实际情况看,政府预算绩效管理改革宜采取流程再造,整体设计,积极试点,分步实施的推进思路,进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。     

我国财政支出中监督机制存在的问题及对策研究

对财政支出的监督是财政支出管理的重要组成部分,从一定意义上,财政监督是充分发挥财政资金使用效率的关键,但我国现阶段的财政监督环节在整个财政支出管理的过程中还是薄弱环节,本文分析了我国财政支出监督过程中存在的一些问题,并针对这些问题提出优化监督机制的对策.     

政府资金绩效审计重在财政支出审计

政府资金的绩效审计，是指根据政府职能范围．在做好合法性和真实性审计的基础上。进行财政收支的绩效审计．它包括对财政收支的效益性、经济性和效率性的审计。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和公共财政体制框架的建立，政府和公众对政府资金的使用效益的关注程度越来越高。财政支出审计．也就理应成为政府资金绩效审计的重点。财政支出审计，要求审计按照市场经济管理的要求，对财政支出的行为进行审查，揭露不真实、不合法的违规违纪问题，同时对财政支出资金管理和使用效益作综合评价。     

强化政府投资管理研究——以贺州市为例

一、加强政府投资管理的必要性1.加强政府投资管理是加强财政支出管理的需要。政府投资实际上就是财政性投资,政府投资管理也就是财政支出管理。在整个财政支出中,除了行政事业单位正常经费支出外,其余很大一部分支出都是政府投资项目支出。贺州市本级2009年政府项目仅申报列入财政投资评审的投资就有7.4亿多元,约占当年市本级财政一般性支出10亿元的74%。对大量的政府投资支出如何加强管理目前尚无十分完善有效的措施,至少在政府     

对省级财政支出绩效评价的看法和建议

财政支出绩效评价能够为提高财政管理绩效提供扎实的数据基础,是财政管理体制改革中的重要内容。文章首先回顾和总结了近十年的财政支出绩效评价政策依据;然后在简要介绍省级财政支出绩效管理必要性的基础上,着重分析了省级财政支出绩效评价的基本情况,并对形成的根源进行了深入探讨;最后提出了一些政策建议。