监督“四难”及其对策

我国已初步形成融党内监督、民主监督、法律监督和自我监督为一体的领导机关和领导干部的监督体系,但是在实际工作中却难以发挥预想的作用,对各级领导干部尚未真正形成有效的监督,以致种种滥用职权的腐败现象不时发生。 ——党内监督难开展。党内监督主要包括上级党委、纪委,本级党委、纪委,以及下级党组织和广大党员群众的监督。可现实状况是:除上级     

浅议机关党内监督的缺失

浅议机关党内监督的缺失●张云英加强机关党组织对领导干部的监督，是强化党内监督的重要环节。最近笔者就机关党内监督问题作了一番调查，总的印象是：近年来，机关党组织对领导干部履行了一定的监督职能，多数机关党组织发挥了力所能及的监督作用，但就整体而言，机关党...     

党内监督的重点是党的各级领导干部

加强和健全党内监督制度,是坚持党的工人阶级先锋队性质和党的执政地位,正确贯彻执行党的路线、方针、政策,防止各种滥用权力的现象发生,维护党的原则,及时揭露和纠正一切违法违纪行为的重要保证.加强党内监督的重点是党的干部特别是党的各级领导干部.那么,如何实现对各级领导干部的党内监督呢?     

落实监督制约机制 保证党建工作健康发展

办好中国的事情 ,关键在党。保证党建工作健康发展的关键 ,在于落实监督制约机制。一、充实完善监督机制1 党内监督。党的组织要制定和完善党内监督的各项制度 ,特别是民主集中制、民主生活会制度、民主评议党员制度 ,这些制度要不折不扣地贯彻执行。各级纪检机关应制定约束党员干部的可操作性强的条规 ,在党委领导下 ,建立和完善考试、考核、奖惩、任免等一整套制度 ,掌握每一个干部的德、能、勤、绩。党内监督也有赖于良好的党内氛围 ,同级之间、上下级之间都应以对党和人民高度负责的态度 ,接受和行使监督。2 法律监督。坚持法律面前人…     

对党员领导干部的民主监督不能忽视

江泽民同志曾经指出:各级领导机构必须坚持集体领导和个人负责相结合的制度,健全党内民主生活,加强民主监督,防止个人说了算,更不允许个人专断。加强民主监督是领导科学化的基本原则,是从严治党、维护党规党法的重要手段,是使广大党员干部增强党性、端正思想作风的有效办法。一、教育党员干部增强监督意识。目前,党内自上而下的监督比较容易进行,自下而上的监督则难以进行。这反映了党内还缺乏监督的观念和习惯,特别是一些党员领导干部监督意识不强,有的把自己置身度外。这就需要教育党员领导干部明确,接受监督是党章对党员干部的基本要求,…     

浅析“一把手”职务犯罪的危害、原因和对策

新颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》明确规定，党内监督的重点是“各级领导班子的主要负责人”。主要负责人即党政机关和国有企事业单位的主要领导干部，人们通常称其为“一把手”。“一把手”地位举足轻置，是一个领导斑子的核心，既是权力的主要行使者，又是权利行使后果的第一责任人，其权力运作的好坏，直接关系到民心向背、党的事业的兴宏成败。长期以来，由于“一把手”权力过于集中，监督不力及机制上存在的问题等等因素，导致“一把手“职务犯罪现象滋生，严重地损害了党和政府的形象，破坏了党群关系。     

试论加强对“一把手”的党内监督

党的十五大报告明确提出:“要对党员特别是领导干部严格要求,严格管理,严格监督。”对党员领导干部尤其是党政“一把手”进行严格的党内监督,是新时期加强党的建设的一项紧迫任务。     

必须加大监督力度

必须加大监督力度●杜曙章江泽民同志在十五大报告中指出：要“加强对各级干部特别是领导干部的监督”。对领导干部的监督，实质上就是对权力的监督，防止权力腐化、蜕化、特殊化。不受监督的权力必须导致腐败。要保证权力的正确行使，就必须加强监督。强化党内监督要在规...     

党内监督在机关的实践与思考

文章分析了机关党内监督存在的问题及原因,提出了加强机关党内监督的建议。     

提升基层党支部组织生活质量的调研与思考

党的组织生活制度是党组织对党员进行教育、管理和监督的最经常、最基本的形式,也是各级党组织加强党员教育管理、强化党内监督、强调党内民主、解决党内矛盾的重要载体。文章从基层党支部组织生活开展情况、特色做法、存在问题等方面进行分析,提出改进及提升党支部组织生活质量的对策,为新时期党建工作提供理论支撑。     

解决经济责任审计问题的途径探析

经济责任审计是由国家审计机关依据有关法规和程序,对党政领导机关或部门的法定代表人在其任期内的经济责任进行检查验证并作出评价。它是党和政府为加强对领导干部啦管理和监督,防止和治理贪污腐败,促进廉政建设而采取的重要措施,是在市场经济条件下,使审计监督与组织监督、纪律监督有机结合,形成对党政领导干部新的监督机制的重要途径。正确把握经济责任审计重点、合理界定领导的经济责任、有效控制和规避审计风险,对于作出正确的审计评价和更加卓有成效地开展党政领导干部任期经济责任审计是很有必要的。     

改革创新增进党的依法执政能力

依法执政是实行依法治国的必然要求,党的领导干部要更新观念.党要加强对立法工作的领导;处理好和国家机关的关系,实行党政分开.全党及领导干部要遵守宪法和法律,要认真接受党内外的监督.     

纪检组对同级党组进行有效监督的思考

纪检对同级党组实行党章规定范围内的监督,是《中国共产党党内监督条例》赋予纪检机关的一项重要职责,也是我们党加强自身建设、防止权力腐败、预防职务犯罪的一项重要措施。纪检组要发挥比下级监督更硬,比上级监督更近的优势,大胆进行有效监督。文章对此进行了分析探讨。     

党代表任期制：党内民主的新起点

党内民主是党的生命，而党的各级代表大会是实现党内民主的重要平台。在这个平台上，各级党代表又是最重要的活动要素，也是党内民主最直接的参与者。党的十七大作出了党代表大会代表实行任期制的重大决策，这对进一步激发党代表大会代表参与党内事务的积极性和主动性，充分发挥党代表大会代表的作用，提高党的执政能力和保持党的先进性，增强党的创新活力和团结统一，具有十分重要的意义，也必将把党内民主推进到一个新的高度。     

建立有效的党内监督机制

党内民主以及党内监督，是目前党建理论界比较关注的一个热点问题，许多学者从不同的角度提出有意义的观点，也提出了一些有创新精神的发展党内民主、加强党内监督的措施和方法。笔者认为，党内民主是党内监督的前提，党内监督是党内民主的保证。发展党内民主，建立有效的党内监督机制，是建立社会主义民主政治的题中应有之义。只有发展党内民主，加强党内监督，才能充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造性，才能使党内监督持久有效。     

进一步推进廉政建设和反腐败斗争

我们的反腐倡廉工作已经取得不小的成果，人民群众对此是满意的。各部门、各级政府要切实负起责任进一步加强对廉政建设和反腐败斗争的领导。要自觉坚持”两手抓，两手都要硬”的方针认真落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定人把廉政建设和反腐败工作纳入对领导干部的目标管理严格要求严格考核。严格执行廉政建设责任追究制度特别是对连续发生大案要案的地区和部门要追究领导者的责任。从领导机关和领导干部抓起中央国家机关要发挥表率作用。风行于上俗化于下。领导机关和领导干部的廉政状况有很强的示范和导向作用。中央…     

拓宽权力监督机制的路径选择

实现对权力的有效制约与监督，必须着眼于规范权力运行体系。党的十七大报告提出，要“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。为此，必须完善制度，加强党内和政府机关内部的监督；拓宽路径，发挥人民群众和党外人士对中国共产党监督的作用。     

运用“三讲”教育经验 加强领导班子建设

开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,是我们党在新形势下加强自身建设的一项重要举措和创造性探索。实践表明,扎实深入地开展“三讲”教育,不仅在领导班子、领导干部中讲出了团结,讲出了战斗力,讲出了新的精神风貌,也为我们今后解决党内矛盾和问题、保持党的生机和活力、提高领导班子和领导干部整体素质,积累了一系列成功做法和有益经验。巩固和发展“三讲”教育成果,推进“三讲”教育经常化、制度化,很重要的一条,就是要继续运用这笔宝贵财富,进一步把我们党的各级领导班子建设好。始终立足学习教育,不断提高领导班…     

进一步改善党对国有大中型企业的领导

进一步改善党对国有大中型企业的领导□张卫光改善党对国有大中型企业领导的关键，是要寻找党组织监督保证作用的具体实现形式和选拔任用好企业领导干部，以实现政企分开，使企业真正成为市场主体。１９８４年《企业法》公布之后，实行厂长负责制，党委起监督保证作用。这...     

提高税务机关领导干部执行力

党的十七大报告强调"必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好".贯彻落实十七大精神,加强党的执政能力建设,关键在于提升领导干部的执行力.