国有企业兼并破产、减员增效及债务重组的难点及对策——关于西安市国有企业改革试点情况的调查与分析

随着市场经济体制的建立和经济改革的全面推进，近年来我国宏观经济状况不断改善，国有企业总体经济实力进一步增强。但是同时，部分国有企业效益下滑也已成为经济生活中的一个突出问题。为了盘活国有资产存量，调整国有经济结构，搞好国有企业战略性改组，实现存量资产的...     

产权制度改革中防范国有资产流失的对策

国有资产是我国社会主义制度巩固和发展的物质基础.国有资产管理运营体制的改革是实施国有经济战略性改组,建立现代企业制度,提高国有资产运营效益,发展社会主义市场经济的重要保障.国有资产从一般竞争性领域退出,使国有企业的改革进入新的阶段.但是,日渐突出的国有资产流失问题,却在制约着国有资产退出的进程,对国有企业的改革形成了障碍.     

浅议国资监管应以国资经营预算制度建设为切入点

一“十五”时期,无锡市国有企业产权制度多元化改革全面展开,国有经济保持持续、快速、稳定的发展,国有经济布局结构日益合理,国有经济的整体素质有了显著提高。但是,无锡市目前积累的国有资产是在计划经济向市场经济转轨过程中不断形成的,也是在国有资产出资人不到位的情况下,     

健全国有资产投资经营机制初探

按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，健全国有资产经营体系和运行机制，推进国有经济结构的战略性调整和现代企业制度建设，形成国有资本监管到位、配置合理和运营高效的发展态势，是推行国有企业改革，全面提升国有经济整体综合实力，保证国有资产保值增值的关键措施。     

2003年国有企业改革新特点及未来改革走向

深化国有企业改革,既是经济体制改革的中心环节,也是完善社会主义市场经济体制的重点和难点。党的十六大以来,国有企业改革取得了许多新的突破和进展,新的国有资产监督管理体制的框架初步建立,国有经济结构调整进程快速推进,国有企业股份制改造步伐加快,企业法人治理结构以及激励与约束机制进一步完善,改制后的国有控股和参股的公司制企业的竞争实力和经济效益显著提高。但是,应该说,国有企业改革的任务还远未完成,许多制约国有企业改革和发展的体制性障碍还需要进一步割除,新建立起来的内部机制还需要进一步巩固和完善。一、2003年国有企业…     

国有企业改制后管理设计中的几个要项

从1984年城市经济体制改革开始，国有企业改革走过了20多年的历程，特别是1992年党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标以来，国有企业改革取得了重大进展：国有中小企业按照中央多种形式放开搞活的方针完成改制的已超过80％，一大批长期亏损的困难企业通过以国有企业关闭破产工作为代表的国有经济结构性调整退出了市场，历史遗留的结构性矛盾已解决大半。     

资产经营是搞活国有企业实现经济增长方式转变的有效途径

资产经营是搞活国有企业实现经济增长方式转变的有效途径李梦梅实现经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变这一宏伟目标，必须深化国有企业改革。因为建立现代企业制度是我国经济体制从传统的计划经济体制转变为社会...     

加快实施“抓大放小”改革战略

党的十四届三中全会勾画了我国社会主义市场经济体制的基本框架,制定了国有企业改革的一系列方针政策,明确了国有企业改革的方向是建立现代企业制度。党的十四届五中全会更明确地提出了从整体上搞活国有经济的企业改革战略,着眼于搞好整个国有经济,对国有企业的改革实行分类指导,高度概括了企业改革实践和理论探索的成果与共识,对推动企业改革和结构调整具有深远影响。因此,如何通过加快实施“抓大放小”战略,整体搞活国有经济,已成为我国当前经济生活一个现实而紧迫的任务。     

国有企业的战略性调整问题

这里侧重谈一下国有企业战略性调整的有关问题。一、对国有企业进行战略性调整是搞好整个国有经济的需要最近,中央领导提出国有企业改革要着眼于提高整个国有经济的质量。这可以认为是改革思路上的一个重要变化和进步。过去,国有企业改革是着眼于把每个国有企业都搞好搞活,这种愿望是好的,但不符合发展市场经济的规律。在这种把每个国有企业都搞好搞活的思想指导下,去进行国有企业改革,把该关该破产的企业都保下来,结果是资产存量难以调整,包袱越背越重,部分国有企业困境越陷越深,工作越来越被动。如果说,过去我们对国有企业进行整体改组调整还有这样那样障碍,那么,改革到了制度创新阶段,必须把国有企业战略性调整提上日程,否则会贻误改革。第一,优胜劣汰是市场经济的客观规律,社会主义市场经济也不例外,只有通过竞争,实现优胜劣汰,才能促进生产要素优化重组,提高资源配置效益。在社会主义市场经济条件下,国有企业作为经济实体和竞争主体,自然要适应竞争规律,要讲优胜劣汰,否则,企业没有危机感,没有压力,就不会有追求发展的内在动力,不会自觉主动地适应市场,     

深化国有企业改革的战略思路与政策建议

我国国有企业改革主要应该在以下三个基本层面进一步深化:(1)依据社会主义市场经济条件下国有企业的功能界定,对国有经济的总体布局进行战略性调整,平稳有序地组织国有经济进入、退出或保留于特定产业,实现国有资产的合理配置,提高国有经济的整体素质;(2)依据现代企业制度的基本要求,在国有经济合理布局的前提下,对除极少数企业外的国有企业实行产权多元化改革,形成规范的公司法人治理结构,促进大批企业家的生成;(3)依据社会主义市场经济条件下市场的功能界定,积极推进国民经济运行的市场化,形成有效竞争的市场结构,在公开、公平和公正的市场竞争环境中加快国有企业改革。     

深圳市国有企业改革的经验及启示

最近,我们到广东深圳市考察国有企业改革情况。深圳市自建立特区以来,充分发挥特区改革开放“试验场”的作用,大胆探索,先行先试,在国有企业改革方面走在全国前列。他们的许多做法和经验值得福建省学习借鉴。 一、深圳市国有企业改革的主要做法和经验 1.深化国企改革与调整结构紧密结合,整体搞活国有经济。深圳市推进国企改革过程中,以整体搞活国有经济为目标,将深化改革与调整优化产业结构、企业组织结构和产品结构紧密结合。他们充分利用被国务院列为“优化资本结构”试点城市的有利条件,围绕国有企业产业结构调整,对国有资产进行战略性改组,大力实施“三个一批”发展战略(发展一批主导产业,创立一批名牌产品,形成一批大型企业集团),放开搞活小型国有企业,推进经济结构不断     

组建国有资产经营公司的若干设想

<正> 在以搞活国有大中型企业为重点的经济体制改革过程中,如何在贯彻“政企分开”原则的同时,保障国有资产的保值增值,防止国有资产流失,维护全体劳动者和国家的合法权益,始终是一个困扰我国国有经济改革的重要难题。现实告诉人们,组建既符合经济体制改革方向,又能代表国家维护国有资产权益的国有资产经营机构即国有资产经营公司已成为弥补我国国有资产市场经营主体缺位、完善国有资产管理体制的迫切需要和客观必然。本文将围绕国有资产经营公司的性质、职能、组建方式及经营管理问题作一些研究。     

评《烟台市国有资产运行机制存在的问题及对策研究》

正当前,我国国有资产规模庞大,国有资产在经济建设和社会发展等方面发挥着重大作用。经营性国有资产运行机制改革是国有资产管理体制乃至经济体制改革的重要组成部分。"十三五"规划建议指出,"完善各类国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,防止国有资产流失"。烟台市是中国北方重要的沿海港口城市,是环渤海经济圈的重要组成部分,国有经济的健康发展是维护烟台社会和谐稳定的重要保证。自烟台市国资委成立以来,通过国有企业改革、加强国有资产监管等方式,使得国有企业的数量在逐步减少,企业规模不断扩大,国有经济的控制影响力不断增强。但烟台的国有资产管理体制与其他地方的国有资产管理工作一样,还存在一些问题,如何优化烟台市国有资产管理模式,建立一个高效的国有资产管理     

国企改革:历史、现实与未来

从搞活整个国民经济与参与国际经济竞争的角度来考虑国有企业的改革和发展问题是20年国有企业改革的基本经验，以此来看，目前我国国有经济存在的根本问题并非是人们常说的政企不分，机制不灵，管理不善，负债率高，社会负担重等浅层次的体制和具体政策问题，而是总规模偏大和内生的制度缺陷，因而未来国有经济改革的政策应当是，通过部分国有企业的非国有化，适度降低国有经济的比重，进一步完善我国的气有制结构，改革长期实行的“一级所有，分级管理”的旧的国有制模式，建立分级所有，一级管理的新模式。     

浅谈国有企业改革之路

随着全球经济一体化，我国建设五位一体和谐社会发展要求，经济转型升级已迫在眉睫。国有企业作为国有资产的重要组成部分，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。推进国有企业的改革和发展，从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社会主义市场经济体制，促进经济持续快速健康发展，具有十分重要的意义。本文为国有企业改革指出方向，并在分析国有企业目前普遍存在问题的基础上，提出了针对性措施。     

中国国有资产管理体制改革30年

国有资产管理体制改革是中国经济体制改革的重要组成部分,是国有企业改革不断取得突破的重要保障,也是搞好、搞活国有经济的关键因素。本文分析了国有资产管理体制改革的背景,总结了国有资产管理体制改革的基本进程,对深化国有资产管理体制改革的相关问题进行了讨论。     

十万亿国资面临新一轮措置

旨在落实十六大提出的经济工作任务、全面部署下一年经济工作的中央经济工作会议将深化国有企业和国有资产管理体制改革列为2003年四项改革之首,预示了举步惟艰的改革攻坚战——以产权改革为中心的国有企业、国有资产、国有经济的改革——即将进入新阶段。据悉,“中央——省——市(地)”三级国有资产管理机构已在组建之中,“国有资产管理委员会——国有资产运营公司——国有企业”三层国有资产管理体系也在酝酿之中,《国有资产法》草案正在根据十六大报告精神作重大修改。     

论国有资产保值增值

如何防止国有资产流失,做到保值增值,这是人们普遍关心的一个重大问题.从各地反映出来的情况看,被许多人严厉指责的一些所谓“国有资产流失”现象似是而非,经不起推敲.真正的国有资产流失主要是指在不规范的产权变更过程中,国有资产价值量的绝对减少过程.要堵住国有资产流失的黑洞,必须找准病根,对症下药.实现国有资产保值增值,不能只是消极地补漏,必须从搞活国有经济全局的战略高度出发,积极推进国有经济布局的调整和结构的优化,从整体上提高国有经济的资产质量和竞争实力.     

国有资产重组的动机理论研究

0、前言改革开放以来 ,随着我国经济国际化和市场化程度的不断提高 ,我国国有企业改革经历了两次质的飞跃 ,国有资产重组成为国有企业改革和发展的根本出路。党的十五届四中全会明确了从战略上调整国有经济布局要坚持有进有退 ,有所为有所不为 ,要继续对国有企业实施战略性改组 ,坚持“抓大放小”。为了国有资产重组顺利、有效地进行 ,有必要研究资产重组的目的和动机。国有资产重组 ,涉及到两个方面的问题 ,一是资产所有者—国家政府 ,另一个是资产经营者—企业。这两者对资产重组的出发点和动机不尽相同。1、国有资产所有者的重组动机—政…     

创新国有资产管理体制是当务之急——访中青年学者陈池

党的十六大提出“改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。”国有资产改革是龙头,只有抓住国有资产体制改革这一关键环节,才能深化国有企业改革,进一步搞活国有经济。为总结过去国有资产管理体制改革的做法,找准今后国有资产管理改革的着力点,我刊记者专访长期以来跟踪研究国有资产管理问题的政府研究人员陈池同志。