国有经济市场化的实质

<正> 对于国有经济改革,即国有经济市场化的问题,目前经济学界大多数人的看法是,在国有经济的框架内,通过股份制等法人企业制度形式,对国有企业产权关系进行界定,即实现最终所有权和法人所有权的分离,国家拥有最终所有权、企业拥有法人所有权,从而实现全民所有企业经营机制的转换。仔细考察,这样的思路有两点不足:(1)搞活国有经济,着眼点不在于搞活国有资本,而是搞活国有企业。(2)一味强调强化企业的法人产权地位,而忽略了国有经济所有权改革问题,未能构造出适应于市场经济发展要求的国有资本所有权主体,从而未能形成有效的所有权约束机制。     

论公司法人财产权

<正> 建立现代企业制度,可以简要地概括为三个要点,即以完善的公司法人制度为基础;以有限责任为特征;以公司的治理结构为代表。而完善公司法人制度,关键是确定法人财产权。在传统的计划经济体制下,国家是唯一的投资主体、运营主体和利益主体。国有企业作为国家行政机构的附属物,没有独立的法人地位。在实行有计划的商品经济过程中,国家通过《企业法》等形式,建立了企业法人制度,但还是不完整的法人制度,国有企业名义上有法人地位,却没有法人所必须具备和独立的财产权,难以建立起财产约束机制,只能负盈不负亏,国家对企业实际上仍负有无限责任。企业法人财产制度的实质,对国有企业而言,是确认国家拥有所有权,企业拥有独立的法人财产权,并以此享有民事权力,承担民事责任,解决企业从有人负责到有能力负责的问题,实行企业民事权力能力和行为能力的统一,使企业真正成为能够自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束的法人实体和市场竞争的主体。而要完善企业法人制度,     

国有股减持方案的探讨

国有股分国家股和法人股两种：所谓国家股，指有权代表国家投资的机构或部门向股份公司出资形成或依法定程度取得的股份。在股份公司股权登记上记名为该机构或部门持有的股份。法人股分：第一种，规范的公司法人以公司财产投资形成的法人股份。公司财产属于法人所有，而不论公司财产是否有国家投资，国家对公司的财产都不享有所有权。公司以其所有的财产为对价取得的股份，是典型的属于法人拥有的股份，不属于国有股份。第二种。国有企业法人以企业财产投资形成的法人股份。国有企业的财产属国家所有，国务院代表国家行使企业财产的所有权。企业对国家授予其经营的财产只享有经营权。但企业将其经营管理的财产投资入股后，该财产的所有权就已经转移到接受投资的公司，国家对该财产不再享有所有权。也就是说，企业根据其经营权。用财产的国家所有权换来了企业的法人股份和股权，而不是用经营权换来的，因为接受投资的公司不可能只受让该财产的经营权就给予国有企业以公司的股权。这是不对等的，而且还会造成公司法人对其财产不享有所有权，国家对公司法人财产却享有所有权、可以任意支配公司财产的现象，这有损于公司法人的独立地位。因此，既然这样的企业法人股份是用国家所有的财产换来的，法人股份也就应当很自然的属于国有股份。国家是这螳股份所生收益股息、红利的所有者。但是，这种国有股义不能和上面的“国家股”同样看待，它毕竟是法人持有的。以公司股东身份现并具体行使股权的不是有权代表国家投资的政府部门或机构，而是企业法人。第三种，国家全部投资设立的事业单位法人和社会团体法人，如学校、协会等，以法人财产出资形成的法人股份。这屿法人的财产，所?     

国有股减持方案的探讨

国有股分国家股和法人股两种：所谓国家股,指有权代表国家投资的机构或部门向股份公司出资形成或依法定程序取得的股份。在股份公司股权登记上记名为该机构或部门持有的股份。法人股分：第一种,规范的公司法人以公司财产投资形成的法人股份。公司财产属于法人所有,而不论公司财产是否有国家投资,国家对公司的财产都不享有所有权。公司以其所有的财产为对价取得的股份,是典型的属于法人拥有的股份,不属于国有股份。第二种,国有企业法人以企业财产投资形成的法人股份。国有企业的财产属国家所有,国务院代表国家行使企业财产的所有权。     

清产核资中对国有企业的产权界定

<正> 当时,在理论和实践中都存在一些模糊认识,有人把改革以来形成的"企业自有资金"以及"分帐制"所形成的"企业资金"和信贷形成的资产当做企业拥有所有权的资产;也有人不加区别的对待上述资产,一概界定为国有资产,否定了政策连续性、稳定性原则.对国有企业进行产权界定是第五次清产核资的重要内容之一,有必要搞清楚.一、国有企业对其经营的财产不具有最终所有权但拥有法人产权只要国家未放弃它在国有企业中的财产所有权,这个企业的资产无论采取何种形     

我国现代企业制度建设述评

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中对现代企业制度是这样阐述的;“一是产权关系明晰;企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实休。     

关于国有大中型企业实施公司制改革后的法律思考

国有企业的公司制改组,就是按照现代公旬制度改造我同的现有国有企业,待别是将国有企业由过去的“工厂制”改造成“公司制”。公司制是指企业的资产管理或经营活动以公司为基本单位的企业法人组织制度和组织形式,是商品经济和生产力高度发展的产物,是同社会化大生产相适应的企业组织制度和组织形式。其典型特征是公司拥有独立的法人地位,拥有独立的法人财产权,是自主经营,自负盈亏的法人实体,并以包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产依法享有民事权利,承担民事责任,特别是出资者都承担资产保值增值的责任。在公司内部,通…     

探讨建立现代金融企业制度的途径

探讨建立现代金融企业制度的途径杨明国有商业银行的制度创新，核心是确立三个基本制度：（１）建立企业法人制度。商业银行应依法独立享有民事权利，承担民事责任，拥有独立的法人财产权。（２）建立有限责任制度。商业银行以其全部法人财产为限，自主经营，自负盈亏，照...     

出资者对企业的双重所有权是一种误解

<正> 在讨论现代企业产权关系的过程中,不少人都认为在现代企业制度中,企业中的国有资产所有权属于国家,国家要加强对企业中国有资产的管理,企业则要对包括国家在内的出资者承担资产增值保值的责任。然而,根据这种理解,在现代企业的资产中,除国有资产外,还有法人资产和个人资产之分;企业虽对上述资产拥有法人财产权,但资产的直接所有权却归于出资者。这样,包括国家在内的出资者就既拥有企业的资本所有权,又拥有企业的资产所有权。那么,这种出资者的双重所有权,是否符合现代企业制度的基本特征和股份公司的实际状况呢?     

浅析发达国家国有企业中的决策权控制

西方发达国家的国有企业在现代市场经济体系中发挥着重要的作用 ,深入分析其产权结构、运行机制、决策权控制等问题 ,对我国的经济体制改革 ,特别是国家对国有企业的管理等问题有着十分重要的理论和实践意义。一、西方发达国家国有企业的产权结构 :三重委托——代理关系西方国家企业产权结构的发展经历了业主制、股份制第一阶段 (私人持股 )、股份制第二阶段 (法人持股 )等几个时期。业主制企业产权结构的最大特点是财产的所有权、处置权、收益权、经营权高度统一。业主既是企业的所有者 ,又是企业的经营者 ;既拥有对财产的所有权 ,又拥有对…     

现代企业制度的特征

在发展社会主义市场经济过程中建立的现代企业制度,应当是国有制与现代企业制度相结合的产物。其基本特征是: 1、有清晰的产权关系。企业中的国有资产所有权属于国家;企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。所谓企业法人财产权,是指由所有者委托或授权,对企业所运营的实物资产行使的占有、使用、处分并排除外来干涉的权利。     

建立现代企业制度对国有资本保值增值的思考

国有企业在国家经济建设中不仅承担着非常重要的角色,而且是我国国民经济发展的重要经济支柱,在国家改革发展中的地位不容置疑,尤其在事关国家经济的重要领域和重要部门处于支配位置.十八届三中全会后,从中央企业到地方国企都开始启动了国企改革.在国务院办公厅印发《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》中,也明确指出要从国有企业的实际情况出发,以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为方向,积极适应国有企业改革的新形势新要求,坚持党的领导、加强党的建设,完善国有企业的体制机制,依法规范权责,根据功能分类,把握重点,进一步健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构.同时,国有资本的运营效率也暴露出其经营体制的弊端.本文将论述建立现代企业制度对国有资本保值增值的意义及优化方向,使国有资本配制更加科学,结构更加合理.     

对企业制度创新若干问题的探索

国有企业转换经营机制，建立现代企业制度，事关重塑社会主义市场经济的微观基础，是一项全新的系统工程。所以，要注重探索求实，积累经验，逐步推广。本文仅就当前建立现代企业制度试点中有待探索解决的若干实际问题略举如下，并做些粗浅的论述。一、企业法人财产权的实际运用从企业的出资者所有权中分离出企业法人财产权，是实现企业自主经营、自负盈亏，真正成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体的前提条件，也是落实企业经营权的重要保证。但要使企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，也即是法定的资产占有权、…     

强化内部审计 提高经济效益

内部审计作为我国审计制度体系的一个重要组成部分,具有为企业管理者提供服务的职能。电力行业和生产营销企业的微观经济体制,是以规范和完善企业法人制度为主体、以有限责任制度为核心的新型企业制度。电力行业在实行公司化改造以后,省公司必须对界定的国有资本及其权益负责,进一步引伸建立规范的法人治理结构,加强对经营者运营资本的成果及其真实性的监督。同时,公司在电力     

法人持股：国有企业实现公司化的较好选择

目前,国有企业走公司化道路已成共识,在国有企业公司化改造过程中,大力推进企业和社会机构法人持股,形成国家退居为原始出资人、以法人直接持股为主的公有法人股份制,是国有企业实现公司化的一种较好选择。 一、现代公司制度中法人所有权与出资者所有权关系考察     

兵器行业改制之浅见

一、要充分认识建立现代企业制度的重要意义实践证明 ,建立现代企业制度是适应社会化大生产和市场经济的必然要求 ,是公有制与市场经济相结合的有效途径 ,是国有企业改革的方向 ,反映了建立社会主义市场经济体制的内在必然 ,使企业真正成为面向国际、国内两个市场的法人实体和市场竞争主体。现代企业制度的基本要求是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。其基本特征可概括为五个方面 :一是产权关系明晰 ,明确企业中的国有资产属于国家 ,企业拥有包括国家在内的出资者形成的全部法人财产权 ,成为享有民事权利 ,承担民事责任的法人实…     

公司产权制度新论：从法人财产权到法人所有权

我国现行《公司法》第4条规定:“公司股东作为出资者按投入公司的资本额享有所有者资产受益、重大决策和选择管理者等权力。公司享有由股东投资形成的全部法人财产权,依法享有民事权力,承担民事责任。公司中的国有资产所有权属于国家。”这是我国立法首次以基本法的形式对企业法人财产权做出规定,是我国确立现代企业制度的重大进步。     

试论“法人所有权“对“法人财产权“的废止

中共十四届三中全会通过的&;lt;关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定&;gt;(以下简称&;lt;决定&;gt;)指出:“企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体.““法人财产权“的提出,从解决长期困扰我们的政企不分、政府直接干预企业生产经营活动的难题打开了思路,并取得了一定的实际成效,但目前在理论和实践上也面临着一些矛盾和困惑.对什么是“法人财产权“,人们有不同的理解.……     

试论“法人所有权”对“法人财产权”的废止

中共十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。”“法人财产权”的提出，从解决长期困扰我们的政企不分、政府直接干预企业生产经营活动的难题打开了思路，并取得了一定的实际成效，但目前在理论和实践上也面临着一些矛盾和困惑。对什么是“法人财产权”，人们有不同的理解。有的人认为，法人财产权就是法人所有权，两者是等价概念，或者说“企…     

浅谈现代企业制度下的财务管理目标

一、现代企业制度的内涵 现代企业制度的核心是公司法人制度，包括法人财产关系和法人治理结构两方面基本内容。公司法人制度首先是一种产权制度，其产权关系采取了权利两次分离的形式，先是投资者股权与公司法人所有权的分离，其次是公司法人所有权与经营者经营权的分离，合起来就是投资者的股权、公司法人的所有权和经营者的经营权三权分离。公司法人是联系投资者和经营者的纽带，也是平衡双方权、责、利关系，降低委托代理成本的砝码。法人地位的确立，使公司成为有别于任何自然人和投资者的独立人格，它拥有产权边界明晰的独立财产和对自己财产的完全的占有、使用、收益和处分权，从而保证了企业的市场主体地位。