浅谈服务型政府的法制建设

服务型政府是以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府.目前我国行政立法、行政执法和行政监督方面存在着诸多问题,必须采取切实可行的法制建设措施,清除障碍,以更好、更快地完成服务型政府建设的任务.     

浅议新时期下政府效能的提高

提高政府效能是政府管理中长期面临的问题.新时期下,为迎接全球化,知识经济的对政府管理提出挑战,更提高政府效能建设成为各国面临重要课题.我国政府在改革开放之后一直在探索行政效能建设之路,也取得了一定的成效,但是在许多方面还存在不足.本文针对当前政府效能建设存在的主要问题进行了分析,从行政人员培训、行政组织建设、规范运行机制、加强行政监督,完善政府绩效评估的指标体系等方面,论述了提高政府效能的对策.     

浅析我国行政执法监督

随着“依法行政”与“法治政府”理论被越来越多的人推崇,建设法制社会的重要性日益凸显.我国的行政执法监督机制经过几十年的发展,基本形成了稳定的行政监督机制,但目前还存在着诸多问题,其监督效能远未达到预期.本文从如何对行政权力进行有效制约与监督的角度,分析我国现行行政监督制度存在的问题,同时提出基本思路和对策.     

论对经理行为的有效监督和约束

论对经理行为的有效监督和约束阮恩光一应当承认，在过去传统的计划经济体制下，对厂长的行为是有监督和约束的。那时主要是行政监督、党内监督和社会政治氛围的约束。从行政监督来说，大大小小的厂长都是由上级政府主管部门来委派和任命。在那个体制下，虽然缺乏效率．厂...     

朝向"一带一路"的政府职能的服务转变理论

政府服务职能离不开"一带一路"改革发展现实大局.不难发现政府服务职能存在民主法治尚未健全、职能有限边界尚未划清、机构臃肿效率低下、暗箱操作缺乏公正等诸多问题.政府服务职能难以转变与理论悲剧、职能范围、机构设置、行政监督密切相关.政府服务职能应该从依法服务、掌舵服务、组织服务、政务服务等几个方面同步构建.这一理论对于牢固树立政府服务职能理念、扎实推进"一带一路"战略实施具有参考意义.     

我国行政监督体系存在的问题和策略研究

我国政府自改革开放以来,在市场化以及经济导向的影响下,公共事务逐步增多,公务员职权范围不断扩大,但与此同时,法律监督机制的不完善以及权力的过分集中,导致大量腐败案件层出不群,这日益影响到国民经济稳步发展以及社会的公平正义,于是建立符合现代国家公务员行政监督的治理体系已迫在眉睫.本文通过引入多元治理主体论的观点,分析我国腐败案件频发背后的原因,通过采用文献检索的方式,搜集大量客观资料,探讨新型公务员行政监督机制,以此更好地理解我国当前反腐体制.     

城市房屋拆迁中政府角色的法律厘定

政府在城市拆迁中存在角色错位现象,其中城市拆迁法律制度的不完善是其深层原因;认识上的偏差是其主观原因;利益的驱动是其客观原因。应通过完善相关法律法规,健全拆迁政策,严格拆迁程序,加强行政监督等途径来纠正,以实现政府管制与市场机制的良性互动。     

强化监督合力 做好政风行风节目

现阶段,以舆论监督为主的政风行风热线节目作为群众参与纠风的有效形式,作为政府倾听社情民意的重要渠道,对促进政府依法行政、化解各种社会矛盾、推动社会和谐建设发挥着重要作用。做好政风行风类节目,必须坚持集舆论监督、群众监督和行政监督于一体。舆论监督要充分发挥独立监督的能动性,不仅要与群众监督相结合,使之构建强有力的公共舆论监督平台,也要与行政监督相配合,使之成为反腐倡廉的中坚力量。     

政府成本居高的原因及对策

政府成本包括政府会计成本,政府机会成本,政府社会成本和政府边际成本,由于政府行为的高垄断性和非市场性,财政预算体制不健全,行政产出难以测量以及行政监督机制不完善等原因造成目前政府成本居高的现象。为此,必须深化行政管理体制和决策机制改革、建立政府成本监控机制、建立科学的绩效评估制度、加强法律监督,以达到控制和降低政府成本的目的。     

我国行政监督机制的完善

行政监督是行政管理活动的重要组成部分,是保证行政管理活动正常运行的必要手段,是实现行政管理法制化的重要保证,是防止腐败的一项重要措施。经过20多年的行政改革,我国的行政监督机制已逐步趋于完善,但我们也应清醒地看到我国的行政监督机制仍存在着一些薄弱环节,仍需要从各个方面采取措施加以完善。     

威尔逊公共舆论监督思想对我国的启示

"权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败",行政部门掌握的公共权力随着职能的扩大而扩张,因此缺乏行之有效的监督会导致权力异化的出现,降低行政效率,削弱政府公信力.威尔逊在其《行政学研究》也提出了关于行政监督的论断,其眼光的前瞻性和预见性可见一斑,在我国当下行政体制改革的进程中也具有广泛的借鉴意义.     

政府绩效审计中评估指标体系的构建思路

温家宝总理提出要完善行政监督制度，要推行政府绩效管理制度。政府绩效本质上是政府的发展观和政绩现的具体体现，是政府各部门在依法执政、民主执政、科学执政的前提下从全社会利益扩展出发为人民办事的效率和结果。推行政府绩效管理制度，必须加强政府缋效审计评估工作，而核心在于制定一套合法、有效、实用、经济、可量度的指标体系。政府绩效审计评估指标的选取过程中，要贯彻系统性、可取性、经济性、可度量性的原则。     

中国政府行政伦理失范的原因及对策探讨

由于行政主体自身素质发展不平衡,行政行为不当,行政管理机制不完善,行政监督缺位、滞后以及力度欠缺等原因,使得政府行政伦理失范的情况时有发生。研究政府行政伦理失范的原因并建立规范完善的行政伦理制度,对于增强行政主体的服务意识,提高中国政府的服务质量,促进和谐社会建设具有十分重要的意义。     

困境与出路:行政审批制度改革的经济学分析

无论加强改善民生还是推进社会建设均离不开政府行政绩效的提高。长期以来,各级政府在行政审批及其制度建设方面虽做过多种有益探索与创新,但仍存在如重投入轻产出、重用权轻约束等问题。为全面落实十七大报告精神,文章从完善行政监督制度、树立公共服务理念等方面进行了相关对策探寻。     

大部制下的行政监督机制建设——从系统论视角

十一届人大一次会议通过了国务院第六次机构改革方案,使大部制由设想变成实践.本文从系统论视角,分析当前我国现行的行政监督机制中存在的主要问题,在此基础上结合我国目前机构大部制发展现状,探索建立一种基于社会主义市场经济体制所需要的行政监督机制体系,为行政管理体制改革提供自己的设想和建议.     

创新政府法制监督机制强化行政权力运行监督

一．政府法制监督工作是政府内部层级监督的重要组成部分 政府法制监督工作属于行政监督，是指上级人民政府对下级人民政府、各级人民政府所属各部门、上级人民政府所属各部门对下级人民政府所属相应各部门执行法律、法规、规章工作的监督、是政府内部的层级监督，在整个法律监督体系中最直接，最便捷。政府法制监的内容主要包括：（一）规范性文件内容；（二）行政执法主体资格；（三）行政执法程序；（四）具体行政行为；     

重视乡镇行政权力监督中的问题

党的十一届三中全会以来,我国对农村乡镇管理体制进行了大的调整,改变了过去政社不分的状况,农村基层政权建设也得到了加强。但是,从目前乡镇管理体制的运行情况看,体制不健全,职责不清,关系未理顺的现象仍然存在,尤其是随着市场经济的发展和农村基层政权建设的迈进,暴露出许多新问题。从行政权力监督的角度来分析,主要存在以下几方面问题。 第一、缺少监察系统,监督难以落到实处 行政监督是权力构成的一个重要组成部分,是减少政府行政失误,确保政府管理畅达,高效运行的必要环节。从某种程度上讲,目前我国农村乡镇政权建设中,缺少有效的行政监督系统。一是人大及政党的监督力量薄弱。乡镇所辖区面积大,人口居住分散,人大机构力量较市区说相对薄弱。基层党支部设立多以村为单位,党的力量也较为分散,且这些年又普遍存在农村基层组织发展党员     

浅析审计机关在审计复议中的举证责任

依法行政是建设社会主义法治国家的必然要求,依法行政的实质是对行政权力的规范和约束.由于政体不同,西方某些国家的行政权利制约是通过分权制衡原则实现的.在我国,必须依照国家政体和国情的特点,建立有中国特色的行政权力制约机制.目前,我国已初步建立起一套行之有效的法律监督体系.在立法、司法和行政监督体系中,行政监督是重要的组成部分,其中行政复议则是国家行政机关系统内部,为依法行政而进行自我约束的重要机制.特别是加入WTO后,加强对"管理者的管理"的要求更加迫切.本文仅以审计机关实施审计复议的实践为例,探讨如何履行审计机关的举证责任问题.     

浅析会计集中核算制

会计集中核算是我国财政收支改革的重点,它对规范会计核算,提高会计信息质量,加强行政监督具有十分重要的作用.本文谨就实施则会集中核算制的利弊进行分析,并对今后的发展趋势提出一些建议.     

工程量清单招标与造价控制探讨

工程量清单招标是招标发展到一定水平,为推进和完善招投标制度,改进行政监督机制,引导招投标向市场经济过渡.进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的一种招投标方式.