行政监督中的公民参与困境及解决对策

在现代社会,行政监督贯穿于整个行政管理过程,起着重要作用,而公民参与监督又在行政监督中有着重要意义,它不仅彰显着一个国家民主与法治的发展,而且也制衡着体制内监督机关的监督行为。然而,在我国,公民参与行政监督还存在制度上、政治文化上、参与渠道上以及参与能力上的困境。要保证公民参与监督的有效性就必须改变这些困境。文章从优化法制环境,倡导参与文化;完善制度设计,保障合理参与;培育公民社会,树立民本意识;提高公民素质,增强参与能力等四个方面提出了解决对策。     

浅析审计机关在审计复议中的举证责任

依法行政是建设社会主义法治国家的必然要求,依法行政的实质是对行政权力的规范和约束.由于政体不同,西方某些国家的行政权利制约是通过分权制衡原则实现的.在我国,必须依照国家政体和国情的特点,建立有中国特色的行政权力制约机制.目前,我国已初步建立起一套行之有效的法律监督体系.在立法、司法和行政监督体系中,行政监督是重要的组成部分,其中行政复议则是国家行政机关系统内部,为依法行政而进行自我约束的重要机制.特别是加入WTO后,加强对"管理者的管理"的要求更加迫切.本文仅以审计机关实施审计复议的实践为例,探讨如何履行审计机关的举证责任问题.     

完善社会主义市场经济必须依法行政

建立社会主义市场经济体制 ,要求逐步实现行政法的民主化、规范化、科学化 ,完善行政法的体系。一、行政权力和市场经济行政权力是国家政权的重要组成部分 ,是国家行政机关执行法律、管理国家事务的权力。行政权力是全部行政法理论的基点 ,是行政法学研究的核心问题。行政法学的所有问题 ,诸如行政主体、行政行为、行政监督和行政诉讼等 ,都是围绕行政权力这一范畴展开的。1 完善制约行政权力侵害市场经济的法律机制。在市场经济条件下 ,如何正确处理政府和市场的关系 ,摆正行政主体和市场主体的地位和关系 ,是一个非常重要的问题。由于历史…     

我国的行政监督存在的问题分析

行政监督是行政管理的基本职能之一,也是我国社会主义监督体系的重要组成部分.因此,研究行政监督过程中存在的一些不足,对于促进政府机关和及其工作人员的廉政,提高政府的绩效,发挥着重大的保障作用.     

大部制下的行政监督机制建设——从系统论视角

十一届人大一次会议通过了国务院第六次机构改革方案,使大部制由设想变成实践.本文从系统论视角,分析当前我国现行的行政监督机制中存在的主要问题,在此基础上结合我国目前机构大部制发展现状,探索建立一种基于社会主义市场经济体制所需要的行政监督机制体系,为行政管理体制改革提供自己的设想和建议.     

浅议新时期下政府效能的提高

提高政府效能是政府管理中长期面临的问题.新时期下,为迎接全球化,知识经济的对政府管理提出挑战,更提高政府效能建设成为各国面临重要课题.我国政府在改革开放之后一直在探索行政效能建设之路,也取得了一定的成效,但是在许多方面还存在不足.本文针对当前政府效能建设存在的主要问题进行了分析,从行政人员培训、行政组织建设、规范运行机制、加强行政监督,完善政府绩效评估的指标体系等方面,论述了提高政府效能的对策.     

“公民评议政府”活动探析

随着民主政治不断发展,公共服务行政理念逐步树立,我国公民参与政府绩效评议活动的现象在逐渐升温。由于我国传统的行政文化和旧行政体制等因素的影响,＂公民评议政府＂活动仍存在着区域差异、评议部门过多等问题,为此需要通过转变行政管理观念,加快行政体制改革等途径,完善我国＂公民评议政府＂活动。     

公共部门绩效管理研究概要

公共部门绩效管理是当代世界各国行政改革的潮流,对于发展中国家而言,尤其具有重要的意义。我国十六大明确提出:我国行政管理体制改革的目标是建立"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"的行政管理体制。而行政管理体制的建立又有赖于绩效管理和评估机制的建立与完善。因此,公共部门绩效管理研究成为我国公共管理研究领城具有重要理论价值和现实意义的课题。     

公共部门绩效管理研究概要

公共部门绩效管理是当代世界各国行政改革的潮流,对于发展中国家而言,尤其具有重要的意义.我国十六大明确提出:我国行政管理体制改革的目标是建立"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"的行政管理体制.而行政管理体制的建立又有赖于绩效管理和评估机制的建立与完善.因此,公共部门绩效管理研究成为我国公共管理研究领域具有重要理论价值和现实意义的课题.     

中国政府行政伦理失范的原因及对策探讨

由于行政主体自身素质发展不平衡,行政行为不当,行政管理机制不完善,行政监督缺位、滞后以及力度欠缺等原因,使得政府行政伦理失范的情况时有发生。研究政府行政伦理失范的原因并建立规范完善的行政伦理制度,对于增强行政主体的服务意识,提高中国政府的服务质量,促进和谐社会建设具有十分重要的意义。     

政府强拆事件中的行政伦理困境分析

随着我国城市化进程的加快,近年来围绕城市强制拆迁而出现的暴力、自焚等事件在全国各地频频出现,很大程度上是由于行政人员的行政行为所致.实际上,行政人员在执法过程中也面临行政伦理上角色选择困境,而导致这种困境的原因主要在于行政伦理规范不健全、层次不清、行政监督机制不健全、行政人员个人道德素养不高.我们可以通过加强伦理规范建设、完善监督体制、加强行政人员个人的伦理道德建设等途径,使得行政人员走出这种伦理困境.     

浅析行政事业单位资产管理

行政事业单位资产是保证其正常运行的重要物质条件，其管理及核算状况如何，对行政事业单位业务活动的开展、经济效益的提高等均具有十分重要的影响。但从目前实际情况来看，行政事业单位在固定资产管理及核算方面存在诸多问题，这些问题的形成有多方面的原因，主要是管理体制不顺、管理机制不健全、管理制度不完善。     

关于行政事业单位资产管理的思考

行政事业单位国有资产是保证其正常运行的重要物质条件,其管理及核算状况如何,对行政事业单位业务活动的开展、经济效益的提高等均具有十分重要的影响.但从目前实际情况来看,行政事业单位在固定资产管理及核算方面存在诸多问题,这些问题的形成有多方面的原因,主要是管理体制不顺、管理机制不健全、管理制度不完善.本文结合笔者的工作实践,探讨如何加强行政事业单位国有资产管理的具体对策.     

服务型政府目标下的行政效率建设

服务型政府建设是我国行政改革的重要内容。而行政效率是服务型政府的要求和保障。目前由于职能转变不到位、行政垄断以及监督制约机制缺乏等原因,导致我国政府行政效率相对低下。而要进一步提升行政效率,政府必须以服务型政府建设为目标,构建积极的行政文化,完善行政运行机制并不断进行管理创新。     

困境与出路:行政审批制度改革的经济学分析

无论加强改善民生还是推进社会建设均离不开政府行政绩效的提高。长期以来,各级政府在行政审批及其制度建设方面虽做过多种有益探索与创新,但仍存在如重投入轻产出、重用权轻约束等问题。为全面落实十七大报告精神,文章从完善行政监督制度、树立公共服务理念等方面进行了相关对策探寻。     

政府成本居高的原因及对策

政府成本包括政府会计成本,政府机会成本,政府社会成本和政府边际成本,由于政府行为的高垄断性和非市场性,财政预算体制不健全,行政产出难以测量以及行政监督机制不完善等原因造成目前政府成本居高的现象。为此,必须深化行政管理体制和决策机制改革、建立政府成本监控机制、建立科学的绩效评估制度、加强法律监督,以达到控制和降低政府成本的目的。     

强化行政事业单位国有资产管理的对策

国有资产作为国民经济发展的重要基础,具有显著的地位和作用.它是行政事业单位履行职能、提供公共服务、保障机构运转的物质基础,其管理工作是财政管理的重要有机组成部分.近年来,在各级政府的高度重视下,行政事业单位资产管理取得了明显成效,但在当前经济社会发展的新形势下,其管理仍存在一些亟待解决的问题.本文通过分析行政事业单位国有资产管理中存在的问题,并从提高管理意识、完善内部管理制度、加强信息化管理、建立共享机制等方面提出了相应的对策建议.     

事业单位预算管理问题与对策

事业单位是我国国民经济的重要组成部分,由于缺乏约束机制,长期以来行政事业单位管理相对比较宽松,预算管理也没有得到充分的重视。随着市场经济体制的逐步建立和事业单位体制改革的不断深入,对其预算管理的要求也在不断提高。众所周知,合理部门预算是行政事业单位完成工作计划需要的保证,它又是确保单位完成各项业务目标的重要手段。     

关于提高行政效率的思考

在经济逐步走向全球化,市场竞争日趋激烈的今天,一个高效率的政府.是促进国民经济向前发展、提高综合国力、提高人民生活水平的保证.行政效率是国家行政机关和行政人员行政管理活动效果的重要衡量标准.提高行政效率是行政管理者所追求的重要目标,也是行政学研究的核心课题之一.行政效率体现在行政管理的各个程序、各个层次和各个环节.研究行政效率在理论上,实践上和行政管理学学科发展上都具有重要的意义,而认清我国行政效率低下的现状,提出行政效率提高的途径和方法.更具有突出的现实意义.     

我国资产管理公司不良资产处置的现状和对策

资产管理公司的成立是我国改革和经济建设中的一次制度创新，有利于商业银行和国有企业的改革深化。但由于目前法治环境不完善、市场体系不发达、行政干预和地方保护以及资产管理公司内部机制不健全，在不良资产处置中遇到许多困难。完善各项相关的法律和法规、转变政府职能、完善资产公司的治理、提高资产管理公司管理人员的业务水平，是完成国家赋予资产公司任务的保证。