试论我国税制的目标模式问题

所谓税制模式,就是指以某种税(或某类税收,下同)为主体税种的税制体系。这里包括三重含义:一是在税制总体结构上,是实行单一税制还是实行复合税制;二是在实行复合税制的情况下,以哪种税为主体税种;三是主体税种与非主体税种之间的关系如何。而税制的目标模式,是指一个国家在一定时期内所期望达到的税制模式,或者说是税收制度所要达到的目标。本文试对我国税制的目标模式问题,谈点粗浅的看法。     

论税务管理能力与有效税制改革

衡量一项税制或税制改革是否有效,其最综合性的标志是:税制执行后,其理论税负与实际税负是否一致。而这一状况的实现,与一国税制的设计是否与其税务管理能力相匹配是密切相关的。各国税制改革的实践表明,税务管理能力本身就应成为一国有效税制改革的中心。我国当前不尽如人意的税制执行结果,以及税制与税务管理确立背景的诸多变化,都迫切要求我们进一步提高税务管理能力,以增强税制及税制改革的有效性。     

统一城乡税制与统筹城乡税制

经济基础决定上层建筑,城乡经济结构决定城乡税制结构,城乡经济一体化进程决定城乡税制改革是统一还是统筹的选择,因此,城乡税制的改革进程要与城乡经济社会发展一体化的进程保持动态协调。准确判断和把握中国城乡一体化的进程,从国际比较视野探讨统一城乡税制和统筹城乡税制的经验,不断升华对统一城乡税制和统筹城乡税制的认识,防止步入城乡税制改     

论经济运行方式对税制结构的决定作用

实现税制结构的合理化,是我国目前完善税制的一项重要内容。而要确立合理的税制结构,就必须通过深入的分析,正确揭示税制结构的决定因素,以便按照客观规律的要求,在税种和税率方面进行恰如其分的调整。一、经济结构并不决定税制结构按照流行观点,税制结构是由经济结构决定的。我国要在税制改革中确立合理的税制结构,也必须从我国的经济结构出发。这种观点是难以成立的。首先,从“经济结构决定论”的理论依     

优化税制结构的理论思考

优化税制结构的理论思考朱广俊刘佐（国家税务总局科研所１０００５３）优化税制结构是指通过对税制构成要素改革、完善,最终实现税制优化的一个过程。它研究的是一国税制由哪些要素、按照什么样的目的、目标和形式组合才能使税制达到最优的程度。一般来说,要素构成譬如...     

我国中长期税制改革战略目标及其实施方案研究

税制改革战略目标是指通过税制的调整、改革与完善希望实现的主要成果.而中长期税制改革战略目标,一般是指未来3-5年或更长一段时间内通过税制改革安排希望达成的主要预期值.其确立,决定着税制改革将采取的具体措施与步骤.在我国,自1950年建立新税制以来,历经1953年、1958年、1973年、1984年、1994年的多次税制调整与改革,已初步形成了适应社会主义市场经济体制要求的现代税制基本框架.     

浅谈个人所得税的征管现状与改进措施

一、个人所得税征管现状分析１－税制模式相对落后。个人所得税的税制模式通常分为三类,即分类税制、分类与综合相结合的税制（混合）、综合税制。分类税制是将纳税人取得的各项收入区分不同类型,分别确定费用扣除标准和使用税率进行征税;综合与分类相结合的税制是将纳税人取得的部分收入进行综合征税,而其他收入项目则采用分类征管的办法;综合税制则将纳税人某一纳税年度取得的全部应税收入进行合并,然后按照税法规定对个人及其家庭成员进行必要的费用扣除后进行征税。就上述三种税制的调控功能和公平性而言,由于分类税制区分纳税人…     

税制优化的博弈分析

制度是社会博弈的规则，税收制度就是不同利益主体之问税收博弈的规则。税制变迁是税制非均衡的结果。它的本质是税制优化。本文把博弈论和税制优化结合起来，对税制优化进行了博弈分析，并由此出发，对税制改革中应注意的方面作了阐述。     

广西经济转型中的税收思考

一、我国十二五期间税制改革的基本趋势与政策导向1.进一步加强税制体系建设。优化税制结构,建立以流转税和所得税为双主体的税制结构,一直是我国优化税制结构的目标。通过长期的改革和建设,我国的税制结构逐步得到优化,但流转税一税独大的状况没     

税制改革方向与目标初探

税制改革是目前的一个重点课题。本文就税制改革的方向与目标谈点拙见。一、税制改革的方向和目标根据税制改革的任务,我们认为税制改革的方向和目标是:第一,自觉利用价值规律,造成必要的利益诱导和市场压力,使企业决策与宏观发展目标相衔接。按     

个人所得税法修订意义分析

个人所得税是以。劫富济贫“为主要功能的税种,其税制的设置是否符合量能负担和税负公平原则,被看作是一国个税税制是否合理的首要因素。本文针对2011年我国个人所得税法修订对于调节收入,提振消费和促进经济发展的三方面意义进行相关分析,在此基础上提出我国个税税制主要存在的问题,最后对我国个人所得税的税制改革提出了将地区和家庭列入个税考虑范围、加快“综合税制与分类税制相结合”税制改革等建议。     

我国税制改革的中期目标与基本框架

我国税制改革的中期目标和基本框架,是在巩固和完善1994年税制改革的基础上,进一步完善分税制,健全税制,强化税收管理,构造适应社会主义市场经济发展需要和经济全球化的中国税制体制。     

论税收制度建设的外延性与内涵性

本文从税制的外延和内涵性角度，对税制建设的基本理论进行探讨。作者指出：要建立一套适应社会主义市场经济的税制，必须总结历史经验，深化税制改革，在规范税制外延性建设的同时，注重走完善税制内涵，增强税收功能的道路，通过合理配置税制要素，加强税收征收管理，健全税收管理体制，实现税制的规范化。建立以内涵性建设为主的税制新格局，将是今后税制改革的方向。     

论我国现行税制结构的完善

税制结构是指税收体系由哪几个税种组成及不同税种的地位和相互关系。真正代表税制结构特点的是各个税种的主辅关系,各个税种构成的相互协调、相互补充的税收体系。税制结构的完善与否,直接关系着国家财政收入的取得,进而影响着整个国民经济的发展。本文从工商税收各税种的构成着手,对我国税制结构的完善阐述个人观点。一、对我国现行税制结构缺陷的分析改革开放之初,我国确立了流转税与所得税并重的“双主体”的税制模式,但由于种种原因,这一税制设计的构想始终未能真正得以实现。经过1994年的税制改革,税制结构仍然存在着“失衡”问题,具…     

关于个人所得税法修订意义分析

个人所得税税制的设置是否符合量能负担和税负公平原则,被看做是一国个税税制是否合理的首要因素。本文针对我国个人所得税法修订对于调节收入、提振消费和促进经济发展的三方面意义进行相关分析,在此基础上提出我国个税税制主要存在的问题,最后对我国个人所得税的税制改革提出了将地区和家庭列入个税考虑范围、加快“综合税制与分类税制相结合”税制改革等建议。     

世界不同国家税制的比较研究

税制结构是税收制度中税种的构成及各税种在其中所占的地位.本文主要讲述的是我国的税制结构同世界各国的税制结构比较,说明国家对于不同税制的选择和成因,以及找出我国可以改进的方面.     

借鉴国际经验 深化税制改革

我国经济体制改革的目标是要建立社会主义市场经济新体制。为了促进市场经济的健康发展,我国必须进一步深化税制改革。在这方面,借鉴西方国家适应市场经济需要,进行税制改革的经验,按照同世界各国税制接轨的要求实现我国税制的转轨,尤为重要。我认为,我国要建立适应市场经济发展和“复关”要求的新型税制,就应当参照世界税制改革的新趋向和成功经验,结合我国的实际情况,来进一步深化税制改革。     

完善税法建设体系是分税制成功的前提

税制建设根本上就是法制建设。我国税制的法制化建设存在着许多有待完善的地方。当前关于“分税制”的研究文章很多,其中不少是主张中央要进一步下放税收管理权,让地方政府拥有更多的税收管理权。笔者认为,税制建设是个全社会整体的系统工程,在尚未实现真正健全的税制法制化情况下,向地方下放税收管理权的具体实施办法宜多斟酌。一、关于税法与税制的一般理论税制是依托国家政权而建立的依法向社会征收税收的一整套制度体系。一般而言,税制是税收管理体制和税收征管体制的统一,其中税收管理体制是划分中央与地方税收管理权限的制度,是国家税…     

关于新税制的几点思考

关于新税制的几点思考吴强一、新税制使我国税制的面貌发生了重大变化１９９４年推出的新税制，是继利改税以来最为全面、影响最大的一次税制改革。与旧税制相比，这次改革使税制的面貌发生了很大变化，主要表现在以下几个方面。１．新税制中形成了以“大”增值税、“小”...     

论确立我国税制模式的客观依据

税制模式是一个国家诸种税收之间相互关系的基本形式。它包括税种的分布及各种税之间的关系两部分内容。前者构成税制模式的基础,后者构成税制模式的核心。所谓税制模式,就是这两部分内容的有机统一。一个国家税制模式的确立,要受两方面因素的制约:一是税收所担负的基本任务,二是与税收有关的社会经济情况。其中,税收所担负的基本任务是国家确立税制模式的主观动因,与税收有关的社会经济情况是国家确立税制模式的客观依据。一般说来,税收所担负的基本任务是相对稳定的。从古到今,无论在何种社会形态下,税收都是国家取得财政收入的主要