中央转移支付的减贫效应评估:基本事实、潜在机制和提升路径

中央"十四五规划和2035年远景目标的建议"明确指出要完善转移支出制度,加大对欠发达地区财力支持和推动西部大开发形成新格局.文章基于1978-2017年中国省级宏观数据,利用西部大开发自然实验识别了中央转移支付在区域和时间维度上的变异,采用双重差分法和三重差分法评估了中央转移支付的减贫效应.研究发现,中央转移支付对西部地区农村居民的减贫效应是存在的.具体而言,中央转移支付可以通过增加对人均农业支出、人均公共服务和人均人力资本的投入发挥减贫效应.进一步表明,在人力资本投资中,相对于教育人力资本投入,对健康的人力资本支出的减贫效果更好.农民基于理性选择的健康投资的收入回报率大于教育投资.此外,地方财政支出中过度偏向基本建设的投资方式会挤出对农业、公共服务和人力资本的支出比例,进而限制了中央转移支付的总体减贫效果.文章认为,通过优化地方财政支出结构和有针对性的惠民专项转移支付等举措,使财政资金向农民人力资本、基本公共服务、就业保障和农业生产等领域倾斜,有利于实现精准扶贫和财政资金的惠民目标,进一步释放中央转移支付的减贫效应.     

劳动力迁移的选择性与迁出地人力资本形成

考察了劳动力迁移对欠发达地区人力资本投资的影响,结合迁移本身所表现出来的特点,把劳动力迁移的选择性特征和劳动力的异质性引入一个人力资本投资模型,研究了劳动力迁出地区人力资本的内生决定,并分析了劳动力迁移有利于欠发达地区经济增长,进而促进地区间经济收敛的条件.     

广东省产业转移园 发展现状、问题与梯度转移布局研究

引言 产业转移是指在市场化背景下,发达区域的产业基于区域的比较优势,通过跨区域直接投资、技术转移,将部分的产业转移到欠发达地区进行发展,从空间分布上实现部分产业的跨区域转移.广东省于2005年开始产业转移园建设,在粤东西北地区及江门、肇庆、惠州市欠发达地区规划建设省产业转移工业园(简称省产业转移园),作为承接珠三角地区相关产业有序梯度转移的重要载体.     

欠发达地区农村经济发展中的人力资本投资问题研究

本文通过对江苏省的欠发达地区——苏北农村人力资本投资现状的分析,认为提升欠发达地区农村人力资本投资的政策取向应是转变思想观念;重塑政府职能;调整公共财政支出结构、加大农村公共基础产品投入;进行制度创新、强化制度支持。     

技术转移促进欠发达地区产业结构调整的研究

立足欠发达地区的实际,从技术引进的战略选择、技术选择、技术转移模式选择、技术转移主体等方面,提出相关对策,从而有效促进产业结构调整。     

人力资本投资在农村剩余劳动力转移中的作用分析

农村剩余劳动力转移不仅需要各种制度安排 ,还需要提高农村劳动力素质 ,以改善转移的层次和效果。因此 ,农村人力资本投资尤为重要。本文着重分析了人力资本投资在促进农村剩余劳动力转移的效应以及具体的作用路径 ,在此基础上 ,提出了加大农村人力资本投资的政策建议。     

人力资本流动与经济发展

人力资本无论是在地区间还是国家之间的流动,都是促进人力资本积累进而促进经济发展的一个重要机制。人力资本外迁并获得发达地区高额报酬的可能性,刺激了欠发达地区个人决策者的教育投资决策,从而对后一地区经济发展起到积极影响。这种影响要分为两个阶段:在经济发展的初期阶段,人力资本外迁鼓励了人力资本投资和人力资本积累,从而为今后的经济发展进行了人才准备;在经济发展到一定程度时,人力资本开始回流,进一步推动欠发达地区的经济发展。     

河南省承接产业转移的对策研究

有效承接产业转移,可以带动欠发达地区技术进步,增加就业,促进经济发展。河南省牢牢把握国外和东部沿海地区产业外移的机遇,在承接转移方面有所成效,但还存在投资环境差、自主创新能力不强等问题。为了更好地承接转移产业,应该优化投资环境;有选择地承接产业转移;加强产业集群建设;增强技术创新能力。     

基建投资、转移支付与资源空间错配——基于多区域一般均衡框架的讨论

在做好“六稳”工作、落实“六保”任务的要求下,探索转移支付机制对提高基建投资有效性,解决基建投资的空间错配,促进区域协调发展具有重要现实意义。通过建立包含不同转移支付机制的多区域动态一般均衡模型研究发现:(1)从区域增长与分配效应来看,与专项转移支付相比,一般性转移支付扶持下的基建投资可以挤入更多当地居民消费、私人投资与政府投资,进而更为有效地提高欠发达地区的发展水平。(2)通过大量专项转移支付项目加速欠发达地区基建投资,挤占当地政府转移支付的资源,使得转移支付没有达到效率最大化,增加地方政府的财政负担。(3)为了实现区域的公平发展,持续大规模地通过转移支付向欠发达地区增加基建投资反而成为区域间不健康竞争的砝码,没有达到效率最大化的同时,进一步陷入“投资—落后—再投资”的恶性循环,形成基建投资的空间错配。因此,合理规划对人口流出的欠发达地区转移支付的结构以及扶持政策才是谋求经济协调发展的可行之路。     

产业转移与欠发达地区经济发展

产业转移作为生产力空间转移的一种方式,既是发达地区加快自身经济发展的需要,也是欠发达地区实现跨越式发展的强大外力。欠发达地区必须正确把握产业转移的内涵、特征、机理和效应,科学区分产业转移类型,努力营造产业转移环境,加大招商引资力度,走可持续发展之路,科学高效地承接发达地区的产业转移。     

农村剩余劳动力的转移途径

所谓农村剩余劳动力,是指超过农村产业需求的那部分劳动力,其实质是许多农民正处于失业和半失业的状态。从结构上看,农村剩余劳动力是由两部分构成:农业剩余劳动力和农村非农产业的剩余劳动力。这是因为中国农村人口基数大,就业空间有限,兼业现象普遍存在,还有一大批农民“过度拥挤”在农村并不发达的有限的非农产业中,而且中国农村又是一个较为独立的与城市明显不同的地域和产业系统,因此,中国农村不仅存在农业转化过程的剩余劳动力,而且还存在大量非农产业剩余劳动力。由传统农业社会向现代工业社会转变或由二元经济结构向一元经济结构转…     

中国农村剩余劳动力转移就业问题研究

伴随着工业化、城市化进程的快速发展,我国农村劳动力供给大于农业需求的矛盾日益凸现。为了保证我国经济社会健康稳定地发展。实现农村剩余劳动力的转移就业已势在必行、刻不容缓。文章阐述了我国农村剩余劳动力形成的原因、农村剩余劳动力转移就业的三个阶段以及转移就业过程中面临的主要问题,并提出了相应的对策建议。     

关于农业剩余劳动力转移的几点认识

改革开放以来,农村劳动力呈现出从最初的就近转移到跨区域和梯度转移,这种大规模的人口流动过程对中国的经 济增长以及农村经济的繁荣曾经产生较大的影响,并孕育着新的契机。本文计算了农村剩余劳动力转移对经济增长的贡献, 并从正反两方面,论述了1991-2002年农村剩余劳动力转移对于农业乡镇企业以及经济增长的贡献。     

论劳动力商品价值的转移——对传统劳动价值论的一点质疑

传统劳动价值论认为,劳动力商品的价值需要在生产中被重新创造出来,而不是像生产资料的价值转移到新产品上。劳动力商品的价值和生产资料的价值同样是投入生产中的旧价值,为什么会有这种差别?无论是马克思还是我国理论界的一般说法都没有给出合理的解释。笔者认为这种认识是与劳动价值论的内在逻辑相矛盾的。在这一问题上,希法亭和罗松等人的观点具有启发性。文章的结论是,劳动力商品的价值与生产资料的价值一样也是通过转移的方式凝结到新产品上的。     

中国劳动力转移的制度因素分析

伴随着中国的经济改革,大量农村劳动人口转移到城市里。文章探讨了中国出现如此庞大的劳动力转移的最主要的原因。我们认为,单纯依靠新古典模型已经不能完全解释清楚为什么在中国会出现如此庞大的劳动力在农村和城市间的内部流动了。不仅需要从社会学理论中吸收关于分离市场的理论,也需要从制度经济学中吸取必要的理论以最终完善标准的新古典理论的解释。     

反思中国农村剩余劳动力转移问题

农村剩余劳动力转移问题能否合理解决,直接影响到农民的收入和生活条件,也影响到我国实现农业现代化的进程。本文中,针对我国农村劳动力转移过程中存在的问题,提出解决我国农村剩余劳动力的几条重要途径,强调各级政府应采取的行动和措施,最后提出一些政策建议及意见。     

就地转移:农村剩余劳动力转移的新模式

农村剩余劳动力转移是我国实现工业化必须面对的重大课题,也是解决我国"三农"问题的根本途径.但不受限制、无序的人口向城市流动也会带来城市许多问题和社会问题.而转变劳动力转移观念,通过农业产业化和农村中小企业的集群发展,实现农村劳动力就地转移,才是解决问题的根本途径.     

国外农村劳动力转移的经验与启示

世界各国经济发展水平不同，劳动力转移的道路、方向、模式也不尽相同。应借鉴国外农村劳动力转移的经验教训，探寻我国农村劳动力转移的方向和道路，有利于促进我国农村劳动力有序转移。     

我国农村剩余劳动力转移特征及趋势

现阶段我国农村剩余劳动力从转移的总量、转移的区域、社会群体及从事的行业与改革开放之前已存在明显的不同,客观地说农村剩余劳动力的转移是一个漫长曲折的过程。     

我国农村劳动力转移的时间特征

近几年来，城乡居民的收入差距在不断扩大，２０００年城乡居民的收入比例达到４：１，其中一个重要因素是农村人口太多，占全国人口的７０％，导致农民人均资源拥有率太低。因此减少农业人口，即农业人口非农化是提高农民收入的根本出路，转移农村剩余劳动力是必然趋势。同时，近几年我国社会经济的快速发展，也为农村劳动力的转移提供了广阔的就业空间。一、发达国家农村劳动力转移的所需时间及阶段性划分根据国际上的成功经验，就长期性而言，农村劳动力的份额由７５％下降到１０％，被视为一国基本上完成劳动力转移的标志。英国大约用了…