强化服务 提高效能 为企业贴身服务

中共中央总书记、国家主席胡锦涛指出，建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务，重点是保障和改善民生。深圳市市长许宗衡也表示，政府为企业提供服务要真诚到位，为企业解决问题要深入彻底，为企业排忧解难是政府义不容辞的责任。     

经纬新议

一、推进服务型政府建设。建设服务型政府,根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务,重点是保障和改善民生。要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全体人民学有所教、     

民生导向下政府职能改革的路径探讨

保障和改善民生是一项长期而复杂的系统工程,需要党和政府以及全社会各方面的共同努力。政府社会职能改革与保障改善民生具有内在的逻辑统一性。政府社会职能的转变应以保障改善民生为突破口,保障改善民生为政府职能转变提供了价值坐标。文章从转变理念,服务人民;创新体制机制建设;加强政府的社会管理和公共服务职能三个方面探讨民生导向下政府职能改革的路径选择。     

创建一流政府服务窗口亟待解决10个问题

作为各级政府或部门派出的统一对外办理审批事项的“服务窗口”,实质上是各个派出单位的“形象代表”和“服务使者”,它既是建设服务型政府的初级产物,又是探索政府“公共服务”的试验基地.为此,努力创建一流的政府服务窗口,使它能够切实为广大人民群众提供”方便、快捷、优质、高效”的公共服务,是建设服务型政府的大势所趋,也是广大人民群众的热切企盼.     

服务经济与公共服务经济的发展

经济服务化是工业化高度发展后产业结构的一种转变过程。服务经济是继农业经济、工业经济之后的一种新的社会经济。我国经济尚未全面进入“服务化”阶段，服务经济存在发展空间。社会性公共服务经济经历了S型发展历程，有待于政府强化公共服务意识，保障和改善民生，促进社会公平。     

推动民生建设迈上新台阶——2015江苏省民生发展调查报告

民生是人们幸福之基、社会和谐之本.在经济发展的基础上,着力保障和改善民生,是全社会广泛关注的问题.2015年江苏省入户调查显示,经过多年的持续努力,全省民生建设和民生质量不断提高,居民总体生活满意度指数为0.64,但在居民增收、子女教育、医疗卫生、养老、环境保护、食品安全等方面存在一些亟待解决的问题.推动民生建设迈上新台阶,必须牢固树立以人民为中心的发展思想和共享发展理念,推进大众创业万众创新,深化收入分配制度改革,创新社会保障体制机制,增加公共服务供给,加快服务型政府建设,使发展成果更多更公平地惠及全体人民.     

构建服务型政府的运行机制

政府应当在良好的运行机制下提供公共服务。就服务型政府建设而言，服务需求能否得到充分表达是前提，服务过程能否得到良好的运作是关键，服务绩效能否得到有效的监督是保障。     

实现政府规制管理规范化的若干原则

全面落实科学发展观，建立与社会主义市场经济体制和社会生产力发展相适应的服务型政府，形成以政府行政为主导，各种社会主体共同参与的公共服务新格局，为广大人民群众提供更高效、更公正、高质量的公共产品和公共服务，是全面建设小康社会的重要内容，也是践行加强党的执政能力建设的必然要求。实现政府行政的规制管理转向规范服务，建立服务型的政府，需要遵循以下若干原则：     

基于成本视角的服务型政府建设研究

旨在提供一个公共服务供给成本模型,通过深入分析公共服务在由公共部门、私人部门以及服务外包三种主体下供给成本的大小及其影响因素,为服务型政府建设提供政策建议。研究得出以下三条结论：首先,私人部门在利益驱动下消耗更少的服务成本与监督成本,但交易成本过高。其次,政府通过税收为公共服务进行集资,可以有效减少服务者与被服务者之间的交易成本。第三,通过服务外包可以充分发挥政府部门与私人部门相结合的优势,但服务外包效果在短期和长期存在明显差异,短期中,由于科技落后和市场不成熟使供给成本增高,长期中,科技的进步减少了服务中的非劳动支出,市场的完善降低了政府与私人部门的谈判成本,最终外包使政府效率得以提高。由此建议政府在内部实行企业化管理建立效绩考核制度,充分发挥完善社会资源配置的优势,同时逐步引入外包机制,使服务型政府得以完善。     

服务经济与公共服务经济的发展

经济服务化是工业化高度发展后产业结构的一种转变过程.服务经济是继农业经济、工业经济之后的一种新的社会经济.我国经济尚未全面进入"服务化"阶段,服务经济存在发展空间.社会性公共服务经济经历了S型发展历程,有待于政府强化公共服务意识,保障和改善民生,促进社会公平.     

社会转型期构建服务型政府的四个维度

当代中国已全面进入社会转型期,各类社会矛盾凸显,加快行政管理体制改革,建设服务型政府,是解决社会转型期新矛盾新问题的必然要求,也是提高各级党委、政府执政能力的重大举措。建设服务型政府，要从法治、民生、责任、效能四个维度着手，强化公民本位理念，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益；必须强化政府社会管理和公共服务，加快转变政府职能；必须强化法治建设，保证政府机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责，让权力在阳光下运行。     

失地农民就业的政府服务——基于服务行政的视角

政府服务是解决失地农民就业的必然选择，但由于其行为存在三大问题：失地农民的服务理念尚未真正形成；“三位”现象尚未解决；服务型政府的制度支撑还不够完善。为此，基于服务行政的视角，在构建“服务型政府”的理念指导下，以新的视角审视政府服务，通过构建公共服务体系，强化服务职能；构建工作运行体系，完善监督机制；构建绩效评估体系，强化激励机制，以此提高政府在促进失地农民就业中的服务。     

以“三个代表”为指导 推进政府管理创新

党的十六大报告提出了如何从建设型政府转变为公共服务型政府,从管理型政府转变为市场服务型政府,从控制型政府转变为依法行政型政府等一系列要求。政府只有把主要职责转到管理社会公共事务、提供有效的公共服务方面,才能更好地为公众服务,使社会发展与经济发展同步进行、和谐推进。因此,创建服务型政府是政府管理理念的重大转变,也是实践“三个代表”,体现“情为民系、权为民用、利为民谋”的具体体现。     

城市交通双重委托—代理关系治理模型研究——基于现代服务管理视角

城市公共交通服务作为城市基本的公共服务,是城市功能的基础部分,它直接关系到城市居民的生活和社会经济的发展,对城市经济社会具有全局性、先导性的促进作用。拟以公共服务理论为指导,把交通服务公众评价参量植入公共服务收益模型,通过指标导向激励企业做出相应调整,实现城市交通服务质量的提高。以期为政府有效交通基础设施投资、合理交通基础设施规划等方面提供依据,这不仅有助于经济社会发展,也将推动服务型政府建设。     

关于建设黑龙江省公共服务型政府的对策思考

公共服务型政府建设是贯彻落实科学发展观的必然要求,关系着经济、社会和政治协调发展,是政府行政模式的根本性方向性的调整.及时采取有力措施,深化黑龙江省的服务型政府建设则是确保社会主义市场经济条件下政府充分发挥其在经济社会发展中的作用,更好地为人民、为社会服务的必然选择和正确选择.     

"互联网垣"经济的政府服务模式分析

在互联网+的背景下,政府要利用好互联网的优势,积极地转变职能,叫服务型政府转变,满足人民对公共服务的需求,提高服务的质量和效率.本文从五个方面讨论的互联网垣经济下政府服务模式的发展举措.     

试论我国政府公信力建设中存在的问题及其对策措施

随着我国行政体制改革不断深入,政府社会管理能力和公共服务水平的不断提高,政府公信力总体上是提高的。但在我国政府职能由"全能型"逐渐转向"服务型",构建服务型政府的过程中,出现了一些地方政府服务方式简单粗暴、行政权力滥用、行政效率低下、公布信息失真等问题,从而使我国政府的权威性受到挑战,也使政府在人民群众心目中"全心全意为人民服务"的形象受到影响,不利于政府公信力的提高。文章通过对我国政府公信力建设中存在的上述问题进行原因分析,从而提出了提高政府公信力的具体措施。     

信息化视角下的江西地税纳税服务研究

完善纳税服务是优化政府公共服务的客观要求,服务型税务机关建设是服务型政府建设的重要组成部分.在信息化视角下优化纳税服务,促进征纳关系和谐发展成为一个亟需深入研究的课题.本文从运用信息化优化纳税服务的必要性出发,挖掘江西省地税系统存在的问题,剖析原因要素,最后提出优化信息化视角下江西地税纳税服务体系的对策与建议.     

关于对新疆基层就业和社会保障服务设施试点项目建设的调查与思考

要基层就业和社会保障服务设施是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，随着我国人力资源和社会保障事业不断发展和服务领域不断拓宽，基层就业和社会保障服务设施在保障和改善民生及就业方面正在发挥不可或缺的重要作用。目前，新疆劳动就业社会保障服务设施薄弱、服务能力不足，与当前人民群众日益增长的公共服务需求不相适应。本文围绕新疆基层就业和社会保障服务设施试点项目建设实施三年以来的进展情况，总结各地在项目实施过程中主要做法和取得的成效，梳理出存在的困难和问题，并有针对性地提出了完善项目建设和管理的对策建议。     

完善我国基本公共服务的路径选择

去年12月召开的中央经济工作会议提出，要“完善基本公共服务，创新社会管理机制”。会议强调：“‘十二五’开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。”这就为今年我国保障和改善民生工作指明了方向。要围绕教育、就业、收入、社保、医疗、住房、文化、社会稳定等民生领域，注重管理创新，着力提高基本公共服务均等化水平。