城管执法：在艰难中前行——哈尔滨市城管行政执法工作纪实

自诞生之日起,“城管执法”这支队伍的质疑声音从来就没有停息过,哈尔滨市城市管理行政执法也不例外,在十余年的风风雨雨中,城管执法人员是怎样度过的。日前,记者利用两天时间与执法人员一道生活和工作,在采访中亲身体会到了城管执法人员的酸甜苦辣,感受到了城管执法人员的艰难。     

重塑行政人格——城管和谐执法的新路径

本文在深入剖析当下城管执法存在的主要问题的基础上,提出从提高城管执法人员个体道德修养、健全相关的制度规范、构建健康的组织文化等方面来重塑其良好的行政人格的设想,试图探索一条实现城管部门和谐执法的新路径,以促进和谐城市的发展.     

政治合格 执法过硬 纪律严明：无锡市南长区城市

无锡市南长区城市管理（行政执法）局共有在职工作人员159人，其中行政编制4人，依照公务员管理的全民事业编制70人，聘用执法人员70人，其他协管人员15人。该局内设办公室、市容管理科，执法管理科、区城管行政执法大队四个机构：区城管行政执法大队下没处罚投诉中心、拆违办、机动（特勤）中队、     

资讯

北京市城管部门严守572个重点烟花爆竹燃放地区为严查街头无照兜售烟花爆竹行为,春节期间,北京城管部门推出"人员定点监控、车辆巡查执法"制度,对572个重点地区和主要大街实施不间断车辆巡查。春节前期,各城管执法机关相继对辖区内烟花爆竹销售点的周边环境和燃放区域环境情况加强了监控,并加大对街巷、     

城管执法人员工作压力成因及其缓解策略探析——以L市为例

在加快中小城市建设,推动城乡一体化进程的今天,研究城管执法人员这一特殊群体的工作压力具有深刻的现实意义。城管执法人员的工作压力的产生主要受到环境、组织、个人等多种因素的影响。对此,文章认为减轻工作压力需从社会、组织和个人三个层面加以配合,因时因地采取相应措施,才能把城管执法人员的不适压力调整到最佳状态。     

城管执法“形象是生命”——访北京东城区体育馆路街道城管分队

"我是1901,今日在班领导,队长:陈永,教导员:高国兴,副队长:赵石新、李博,在岗队员11人。执法情况一切正常,完毕。"早上9点,伴随着电台应答声,北京市东城区体育馆路城管分队的队员们开始了一天的工作。近年来,因部分工作人员执法方式简单、态度粗暴等问题,城管成为了一个处在"风口浪尖"的职业。从1998年建立至今,城管的管辖范围在不断扩大,从只执行5大类工作发展到现在的13大类,311个案由。随之而来的在执法过程中产生的矛盾也越来越多。2013年1月上旬,《经济》记者到北京市东城     

城管执法“形象是生命”——访北京东城区体育馆路街道城管分队

"我是1901,今日在班领导,队长:陈永,教导员:高国兴,副队长:赵石新、李博,在岗队员11人.执法情况一切正常,完毕."早上9点,伴随着电台应答声,北京市东城区体育馆路城管分队的队员们开始了一天的工作. 近年来,因部分工作人员执法方式简单、态度粗暴等问题,城管成为了一个处在"风口浪尖"的职业.从1998年建立至今,城管的管辖范围在不断扩大,从只执行5大类工作发展到现在的13大类,311个案由.随之而来的在执法过程中产生的矛盾也越来越多.2013年1月上旬,《经济》记者到北京市东城区体育馆路街道城管分队,跟随城管队员开始了他们的日常工作.     

论城管执法中的问题及对策

完善城管法制,建立健全城管执法责任追究制度;树立以人为本的城管理念、和谐执法;提高城管执法队伍素质,强化城管执法监督。     

城管与小贩咋相处

城管与小贩不断引起人们的热议,既有城管打伤甚至打死小商小贩的问题,也有小商小贩打伤甚至打死城管的,以至于有的地方在探索城管执法时,出现了微笑执法、站队执法、唱歌执法等各种吸引眼球的做法。既有谴责城管的,也有谴责小贩的,二者似乎成为永远也解不开的结。那么城管究竟该怎样管,小贩该怎样合法经营,二者该如何相处,在此谈一点不成熟的看法。要解开城管与小贩的矛盾,首先要搞清楚问题到底出在哪里。从城管角度     

浅谈运政执法中的暴力抗法

伴随法制化建设步伐的加快,社会各界对执法人员的执法要求越来越严格。同时,运政执法人员依法行使职权,也理应得到社会的尊重、配合和理解。但是,对于一线的运政执法人员来讲,现阶段运政执法的环境却不容乐观。种种形形色色的暴力抗法现象不断出现,基于对自身并不合法的利益的维护,很多非法从事道路运输经营的从业者面对运政执法的时候,表现出极不理智的行为,抗拒执法,甚至辱骂、围攻、暴力袭击运政执法人员。本文从一个基层运政执法人员的角度,对暴力抗法现象的成因及时策做一个粗浅的认识。     

柔性行政在税收执法中适用的可行性分析

随着中国改革开放的深入和社会主义市场经济体制的日益完善,传统刚性行政执法那种僵化、忽视行政相对人权益的弊端日渐显露,通过对近几年执法现状的回顾,人们对行政执法问题进行了重新反思,柔性行政执法被提上日程。柔性行政执法以其灵活性强、注重行政相对人意愿的优势弥补了刚性行政执法的缺陷,而税收行政执法一向被认为是具有强制性的,柔性行政执法在税收执法当中是否具有可行性,很多人抱着怀疑态度,因此需要从理论的高度对税务柔性行政执法存在的正当性、合理性及必要性进行认识。     

正义重在以人们可接受的方式实现——对行政决定可接受性的思考

行政决定可接受性成为当下行政执法过程中不论对行政主体抑或相对人皆影响重大之理念,囿于当前对其关注较少,引致相对人不接受行政决定,阻碍了对层出的行政执法案件的处理进程。基于实践需求产生的影响,通过对正义重在以人们可接受的方式实现的论述,以制度环境与主体关注出发对制约行政决定可接受性的因子进行分析,明确对行政决定可接受性评价与衡量之兼顾法律标准与心理标准的方法,进而多角度论证提高行政决定可接受性的践行措施,以期益于现代行政制度中行政主体与相对人之良性交互。     

大连临港产业集聚与城市空间结构演变研究

港口城市的发展历程表明,临港产业的集聚对城市空间结构的演变产生极为深远的影响。为深入研究港口城市空间结构演变问题,从临港产业集聚与城市空间结构演化过程出发,以大连地区为研究对象,基于遥感分析与地理信息系统技术手段,提取城市空间利用地理信息,结合分形几何、空间重心等理论,综合考虑临港产业集聚发展过程中城市社会人口、产业经济等多方面因素,探讨了港口城市空间结构演化现象,归纳总结了港口城市空间结构演变规律。结果表明:该研究可分别从城市空间增长速率、结构形态、分型演变与重心转移角度揭示港口城市空间结构演变过程与规律,可为提高港口城市空间结构演化合理性提供了理论依据和决策支持。     

试论改进新疆知识产权行政执法体制

加强知识产权行政保护,对新疆实施知识产权战略具有重大意义,但知识产权行政保护机关的多元性和多层级性,不利于新疆知识产权行政保护工作的开展。因此有必要改进新疆知识产权行政执法体制和机制,优化知识产权行政保护资源配置,提高知识产权行政保护效能,促进新疆知识经济的发展。     

基于区域龙头城市构建的青岛城市功能转型

城市功能转型研究对于促进城市产业结构升级,推动社会经济的可持续发展均具有十分重要的现实意义。文章首先采用定量分析方法,分析了改革开放以来青岛城市功能转型的过程及特点;而后分析了青岛城市功能的现状特征及存在问题;最后,基于区域龙头城市和国际化大都市的构建,提出了青岛城市功能的转型及对策:进一步强化港口、旅游等特色城市功能;工业制造向重化工业和加工制造方向转型;强化城市科技创新功能,积极发展高新技术产业;强化城市综合服务功能,大力发展现代服务产业;调整行政区划,为城市功能转型提供承载空间;推进区域经济一体化,促进青岛向区域经济管理中枢方向转型。     

林业行政强制立法与《行政强制法》的吻合度分析

林业行政强制制度是我国行政强制法律制度体系的重要组成部分,直接关系到依法治林及林农合法权益保护。我国的林业法律、行政法规和部门规章在木材运输管理、植物检疫和植物新品种保护等三个领域创设了16项林业行政强制行为。通过对林业行政强制立法的实证分析和理论分析得知,除由规章设定的＂通知品种权人缴纳滞纳金＂这一行政强制执行方式以外,我国的15项林业行政强制立法与《行政强制法》的规定相吻合。《森林法实施条例》对《森林法》中＂有权制止＂这一＂暧昧的制定法＂解释为＂暂扣木材＂,是一种合理的行政解释裁量,应予尊重;而综观《森林法》的全部规定可以发现,森林公安机关可以成为＂暂扣木材＂这一行政强制措施的适格实施主体,这一发现得到了法律实践的验证。     

精神性因素对研发人员创新行为的影响——伦理情境的调节效应

以组织创新成分理论、精神型领导理论和领导情景理论为依据,探讨精神型领导和职业召唤感等精神性因素对研发人员创新行为的动力作用以及儒家工作伦理的调节效应。通过企业调研获得268套领导-员工的有效配套问卷数据,统计分析表明:(1)精神型领导对研发人员的职业召唤感和创新行为具有显著正向影响;(2)研发人员的职业召唤感对其创新行为具有显著正向影响,并在精神型领导和研发人员创新行为之间具有部分中介作用;(3)儒家工作伦理调节了精神型领导对研发人员创新行为的正向影响,儒家工作伦理越明显,精神型领导对研发人员创新行为的正向影响也越强;(4)儒家工作伦理还调节了职业召唤感在精神型领导和研发人员创新行为之间的中介效应,儒家工作伦理较高时,精神型领导通过研发人员职业召唤感的中介进而对其创新行为的间接影响也随之增强,反之则减弱。研究结论拓展了基于精神性视角的创新行为动力机制及其边界条件研究。为管理者实践精神型领导、培育研发人员职业召唤感和加强研发工作伦理建设,从而有效激发研发人员的创新行为提供了理论借鉴和管理启示。     

论我国行政强制程序谦抑

在国家行政管理中,行政强制也是一种有限的社会资源。行政强制以及实施程序的谦抑性也就成为现代行政强制程序所追求的价值目标,也是行政强制立法者所应当具备的理念。程序的存在是对权力的规制、抑制、平衡、指引,程序强调限制恣意和防止权力滥用,可以防止立法或者行政机关觊觎专擅,侵害民权的坚实堡垒。我国行政强制法中所体现的程序谦抑,结合我国社会实践中特殊典型的案例,对我国行政强制程序进行研究思考,提出完善我国行政强制程序的谦抑性的构想。     

我国承接国际服务外包的战略选择：风险及其规避

国际服务外包有较高的失败率。失败率是与服务外包过程中所面临各种风险紧密联系在一起的。我国服务外包市场有其特殊的风险因素,重点的风险因素主要包括以下几个方面:服务外包人力资源风险,主要表现为高离职率、文化障碍和沟通效率低、企业人才结构风险;服务外包知识产权保护风险,包括对软件的保护存在不足、执法力度不够、国外企业缺乏信任、海外媒体存在误解;服务外包企业的信息安全风险;发展服务外包的政策风险,包括税收、认证制度、公共服务等。     

我国金融监管法律制度的反思与改造

作为部门行政法律制度建构的一部分,金融监管法律制度在国家经济生活中具有十分重要的作用。目前我国的金融监管法律制度还存在着较大的缺陷,突出表现在金融监管立法不完备,法律、法规混杂、重复、遗漏及空白之处甚多,对监管主体的规定存在缺失,央行的独立监管地位弱化,关于金融监管的手段、方法的规定不完善,以致造成执法缺乏力度。在国外资金大量涉入国内、国际金融及监管规则约束国内的金融机构之前,必须完备我国的金融监管法律制度。