主体功能区建设中的理论与实践困境

地方政府在实施主体功能区规划过程中存在"功能区"与"主体功能区"及其类别等语义相混乱、"限制开发"与"限制发展"含义相混同、主体功能区划与其他国土规划相混淆等理论困境,并面临主体功能区规划政策体系不完备、现行绩效考核制度不科学这两大现实阻力。因此,有必要在主体功能区规划实施过程中进一步厘清和丰富相关理论认识,建立健全相关配套法律体系,促进不同类主体功能区之间的合作互助,建立科学合理的差别化绩效考核体系,不断推进区划战略的落实与创新。     

基于公里网格评价法的市域主体功能区划与调整——以广州市为例

主体功能区研究是目前区域可持续发展研究中的热点与关键领域.以广州市为例,通过构建侧重于土地利用现状的指标体系,基于公里网格评价单元,利用GIS空间分析,根据资源环境重要度、现有开发密度、未来发展潜力进行次级分区,最后通过三维魔方图聚类和政策强制性区域的主体功能调整,探索面向村级单元实践的市域主体功能区划的方法.区划结果包括2个禁止开发区、3个限制开发区、3个重点开发区、1个优化开发区、1个后备土地区,其结构和布局与广州市城市发展战略一致,有利于广州市域协调发展.     

欠发达地区主体功能分区实证研究——以江西省为例

基于县域经济发展的视角,探讨欠发达地区主体功能区划分的新方法。以江西省为例,以县为基本单元,提出了以分类诊断为核心的＂发展阶段判断→时空演变特征→经济发展机制→区划方案确定＂的欠发达地区主体功能区划技术路线,并综合考虑资源环境承载力、经济布局等因素,将截止到2009年末江西省80个县（市）初步划分为三大主体功能区,即集约开发区、限制开发区和禁止开发区。     

主体功能限制开发区域的空间功能区划研究——以湘西州为例

老少边穷地区是主体功能区类型划分的空白区,其功能区划对落实我国整体主体功能区划具有重要意义。选择典型案例地湘西州为研究对象,探讨了主体功能限制开发背景下区域空间功能区划的思路、指标体系、区划方案等内容。基于自然生态条件和社会经济条件评价基础上,按照国家主体功能区划的部署,提出了2级3类的功能区划方案,可为其它同类型区域的功能区划提供典型参考。     

主体功能限制开发区域的空间功能皂区划研究——以湘西州为例

老少边穷地区是主体功能区类型划分的空白区,其功能区划对落实我国整体主体功能区划具有重要意义.选择典型案例地湘西州为研究对象,探讨了主体功能限制开发背景下区域空间功能区划的思路、指标体系、区划方案等内容.基于自然生态条件和社会经济条件评价基础上,按照国家主体功能区划的部署,提出了2级3类的功能区划方案,可为其它同类型区域的功能区划提供典型参考.     

新疆乌昌地区主体功能区划分研究

市镇主体功能区划是对宏观层面主体功能区划的细划,是主体功能区走向具体操作的关键步骤。乌昌各市县独特的地理区位气候及生态条件,对各地区功能区划提出了不同的要求。本文针对乌昌地区发展状况,参照“十一五”规划纲要提出的主体功能区划分基本思路,以水土资源、生态环境、社会经济技术发展潜力等因素构建区域承载指标体系,并以乌昌九市县为基本空间单元,运用状态空间法划定乌昌主体功能区。     

新疆主体功能区定位研究

新疆主体功能区的定位是新疆主体功能区建设的一个重要环节,对新疆主体功能区进行科学合理的定位是新疆经济驶入快车道的前提,它对新疆经济发展将起着重要的理论指导和推进作用.本文在研究过程中将新疆主体功能区划分为Ⅰ类重点开发区、Ⅱ类重点开发区和限制开发区三类,希望通过分类,明确新疆各地的发展重点和前景.     

天水市国土空间功能区划与未来空间发展格局——基于主体功能区划框架

以关天经济区中的天水市为实例,基于全国和甘肃省主体功能区划对天水市的空间定位,利用省级主体功能区划方法,以乡镇为单元,将天水市国土空间划分为河谷川道城镇和工业园区、渭河南北黄土丘陵农业生产区和西秦岭与关山山地重点生态保育区,提出了三类分区的功能定位和发展方向。在国土空间功能区划的大框架下,根据空间发展战略的指向和地域功能分区,提出未来"‘十’字型布局,组团式发展;建产业高地,兴文化名城;联结陇东南,融入大关中"的空间发展战略。分析了天水市未来城镇体系和核心城区组团发展格局,提出绿色高效农业、工业、旅游文化及服务业的发展与空间布局,以及未来产业体系培育与空间发展途径,力求对天水未来空间格局的调整和合理布局起到一定的指引作用。     

市域主体功能区划的理论与方法——以宁夏银川市为例

市域是我国行政区划体系中的重要组成部分,也是区划调整的重点领域。区划调整所涉及的政治、经济、历史、地理、人口、民族、文化、风俗、资源、环境、发展潜力和发展愿望等因素也是主体功能区划评价的重要影响因素,因此市域本身就是适应经济社会发展"主体性"要求的产物。立足于市域的空间尺度进行主体功能区划,有助于发挥其在行政结构体系中的作用,能更好解决区划中的"边界"问题,增强"功能类型区"空间管制政策的针对性和灵活性。借用承载力的理念,通过状态空间法构建主体功能指数,并据此以银川市为例对市域主体功能区划进行了尝试性识别研究。     

西藏主体功能区划研究

青藏高原的生态过程对保障我国乃至东亚生态安全具有独特的屏障作用。受全球变化和人类活动的影响,西藏生态环境问题日渐凸显,生态安全屏障功能受到威胁。本文在上述分析基础上,按照西藏生态经济分区和主体功能区划分的原则,并在分析西藏生态经济系统和区域经济开发系统的结构与功能的地域差异的基础上,提出了构建西藏主体功能区划的思路和西藏主体功能区划的总体布局。