青岛市小城镇建设的经验与启示

青岛市农村包括城阳区和胶州、胶南、即墨、平度、莱西市六区市，面积10000平方公里，人口544万。现设115个建制镇，其中国家发展改革委确定的示范镇7个，建设部确定的示范镇2个，省级中心镇13个，市级重点镇16个。近年来，青岛市积极实施农村城市化战略，突出县级市城区和重点镇建设，城镇规模迅速扩大，城镇功能日益完善、集聚能力逐步增强。目前，全市城市化率达到58．6％，郊区城市化率达到45．8％，分别比2001年增长6．6和10个百分点，均居全国领先水平。青岛市推进小城镇发展的主要经验是：     

快速工业化地区中心镇的土地经营

在快速工业化地区的城镇发展过程中,尤其是经济较发达的中心镇,面临着城镇建设用地迅猛扩张和土地资源有限的重重矛盾。把土地作为资产来经营是中国土地供给制度改革的核心,也是其改革取得成功的关键。为了有效合理地配置快速工业化地区中心镇土地资源,提高土地利用率,在快速工业化地区的中心镇实行土地经营既有可能也有必要。并对中心镇实行土地经营的思路进行探索,包括实行土地经营原则、内容、模式及不同类型的城镇建设用地的经营策略。     

河北省中心镇选择与评价

选择和培育中心镇是我国目前实施有重点地发展小城镇的重要途径。文章选取9项社会经济指标建立了河北省中心镇选择评价体系,继而借助SPSS软件应用因子分析法对全省建制镇的综合实力进行计算,求出综合实力得分,优选出全省200个中心镇;对其进行聚类分析,将其综合实力划分为4类并做出相应评价。     

连线地方——各地传真

山东省桓台县用城市化标准推进城镇化进程在科学确定主体功能区划的基础上,加快构建县城中心城区、中心镇、一般镇、中心村四个层级紧密衔接、布局合理、统筹发展的现代城镇体系,推进城镇化进程。按小城市标准抓好中心镇建设,首先引导马桥镇、起凤镇、新城镇等省级中心镇加快发展,根据片区功能区划,优化产业布局、夯实山东省桓台县县长王可杰     

抓住区域优势 加快中心镇现代化步伐——对扶持杜桥乡镇企业发展的信贷思考

杜桥镇位于浙东沿海地区的滨海城 ,辖 6个居委会、62个村委会、1个自然镇、1 60个自然村 ,2 71 2 8户 ,93 0 1 7人 ,61平方公里 ,耕地面积 3 1 75 6亩 ,1 998年人均经济收入 3 5 2 0元 ,是省综合改革试点镇和现代示范镇 ,是台州市首批确定的 1 1个重点扶持中心镇之一。如何发挥这一区域优势 ,贯彻落实党的十五大精神 ,加快中心镇的现代化建设步伐 ,推进杜桥经济和社会发展的“二次腾飞”呢 ?一、城镇建设的功能培育 ,必须以经济发展为基础城镇建设必须以经济发展为基础 ,经济发展始终是第一位。因此 ,加快杜桥中心镇建设步伐是一个系统工程 …     

对发展小城镇的几点认识

城镇短缺已经成为我国经济社会发展的重要制约因素。 21世纪上半叶是我国实现第三步战略目标和城市化加速成长时期，其中发展小城镇居重要地位。随着工业化和城市化的实现，小城镇将成为县域经济社会发展的基本载体和空间地域。在小城镇发展中有几个问题必须引起高度重视。 　　1.增设建制镇不等于建设小城镇。每当国内人士论及发展小城镇问题的时候，多以我国建制镇情况作为基本依据。其实建制镇和小城镇虽有联系，但内涵却相去甚远。前者在我国是行政区划的概念，是省 (直辖市、自治区 )、地区 (省辖建制市 )、县 (县级建制市 )、乡 (建…     

把特色工业园区建成特色产业集聚高地——温岭市特色工业园区巡礼

特色工业园区是工业经济实现两个根本性转变的有效载体,也是传统乡村工业向现代工业转变的必由之路。近年来,浙江省温岭市顺应经济发展规律,对特色工业园区建设进行了积极探索,通过高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理,使特色工业园区得到快速发展。 该市现有特色工业园区12个,规划用地15000亩,总投资50亿元,其中省批特色工业园区9个,一期工程总投资额10亿元,预计可创年产值30亿元。从产业结构看,主要有注塑、水泵、鞋帽、汽配、压缩机、机电、石雕等行业;从选址布局看,基本集中在市区、中心镇和经济较发达的城镇,有良好的产业和城镇依托;从发挥的作用看,特色工业园区已     

浙江中心镇体制改革的特征分析

1998年以来,浙江省自觉地、大力地推动城市化进程。浙江省在扩大现有城市规模、充分发挥现有城市作用和优势的同时,及时把发展的眼光落到中心镇上,把符合条件的中心镇培育成小城市。按块进行绩效考核和以条为主的管理权限安排,反映了条块关系的错位,这是制约中心镇发展的体制瓶颈。针对条块分割、中心镇权责不一致的体制障碍,浙江省在财政和投融资、土地利用和镇域规划、公共服务和社会管理、机构设置和职能划分四大方面,     

发挥块状经济优势 加快浙江省小城镇建设

城镇化是经济社会发展的必然趋势,也是工业化、现代化的重要标志。2004年我国城镇化水平为41·8%,浙江省为54%。如何更好地推进城镇化,从而有助于实现浙江“三个走在前列”,统筹城乡发展,是一个值得研究的现实课题。一、浙江省小城镇建设的现状近几年来,随着浙江省城镇化水平的迅速提高,全省小城镇的发展也经历了一个数量上由少到多,又从多到少的过程,并成为农村人口和农村经济的重要集聚地。1·小城镇数量不断减少,规模不断扩大。2004年浙江省建制镇数量为762个,比1998年的1006个减少244个。平均每个镇的建成区面积达5·34平方公里,比2000…     

中心镇推进城乡一体化的时空演进模式研究:理论与实证

重点发展大城市和农村剩余劳动力向城市转移的传统城市化道路越来越受到内外发展环境的制约而困难重重,改革与发展中心镇日益成为破除城乡二元结构和推进城乡一体化的重要路径.在充分阐述中心镇作为城乡一体化战略节点的内涵及其战略意义的基础上,文章理论和实证地研究了中心镇推进城乡一体化的阶段性特征和空间模式化特征.研究发现,中心镇推进城乡一体化主要经历了初始阶段、成长阶段及成熟阶段三个发展时期,在不同的发展阶段,中心镇自身的产业结构、基础设施发展水平以及政府政策重点与导向等各不相同,中心镇推进城乡一体化发展具有十分明显的阶段性特征.同时,从生产力空间布局形态来看,推进城乡一体化的中心镇空间模式主要包括了产业平台集散驱动型和城镇功能优化带动型两种.最后,提出了分阶段分层次的中心镇改革发展政策建议.     

珠江三角洲专业镇的成长研究

专业镇是以某一种或二种产业的专业化生产为主的城镇,它已成为珠三角镇级经济单位的一种主要发展模式。文章重点论述了珠江三角洲专业镇的成长过程、成长原因和成长的基本模式。专业镇的成长过程是一个产业专业化、政府逐渐引导、不断创新、区域协调和路径依赖的过程,成长原因主要有优越的区位条件、本地开放创新的社会文化、地方政府的创新精神和市场化程度高,成长的基本模式为内生型专业镇和外生型专业镇。     

小城镇建设与土地利用问题及对策——以南京市为例

小城镇建设是社会各界关注的热点,其中一个核心问题就是土地利用问题。本文分析了小城镇建设对土地集约利用的正负面影响。以南京市为例,提出了小城镇发展过程中的诸多问题,并对兼顾小城镇健康发展和土地合理利用的对策及机制进行了探讨。     

浙江镇域集群缘何普遍拥有发达的小微企业创业行为

镇域集群情景下,小微企业的创业行为研究日益受到学者们关注。运用扎根理论,基于浙江10个镇域集群的案例调研,研究了浙江镇域集群缘何普遍拥有发达的小微企业创业行为这一现实问题。提炼得到了镇域集群情景下小微企业创业行为的影响因素模型,其中个体创业认知、企业适应行为、镇域创业情景和善治有为政府为4类关键影响因素。研究创新点在于,将政府行为视为转轨经济体中区域创业聚集的内生变量;同时,整合了个体、企业、区域和政府4个层面进行分析。     

河南省小城镇发展与建设的政策研究

本文在对河南省小城镇广泛调查的基础上,剖析了小城镇发展面临的挑战和机遇,讨论了小城镇在全省现代化进程中的定位问题,提出了集中发展小城镇和重塑小城镇政府管理职能的建议,并对小城镇建设与发展的土地、户籍、财政金融、产业优化等方面的政策进行了研究。     

从增长到转型——改革开放后珠江三角洲小城镇的发展特征、现实问题与对策

改革开放以来,珠江三角洲小城镇经历了显著的数量增加与规模扩张,目前总体上正由数量增加向质量提升转变,并出现了小城镇连绵发展的态势,形成了一批＂专业镇＂和＂超级镇＂。同时,珠江三角洲小城镇也面临着半城市化特征明显、行政区经济盛行、人地矛盾日趋尖锐、劳动密集型产业所带来的附加值处于价值链U形曲线底端、＂小马拉大车＂的体制束缚等问题。珠江三角洲小城镇发展迫切需要转型,走节约集约和低冲击发展道路,选择适合自身特点的差异化发展模式,科学编制规划,强化管理,并探索＂镇级市＂设置和内部管理＂大部制＂改革。     

江苏省小城镇规模与经济发展分异研究

重新界定了江苏省小城镇的范畴以后，采用了直方图、密度图、系统聚类以及异质方差图等方法对江苏省1，291个小城镇的规模结构、空间分布特征、规模与经济发展的空间分异特征进行了技术分析。最后提出了新时期江苏省发展小城镇的对策。     

论乡村工业的未来与农村小城镇的发展阶段

应该正确认识农村小城镇在我国农村现代化中的作用,农村小城镇的发展并不能代替农村城市化。我国的农村小城镇在其发展历程中已走过了乡村集市贸易中心地阶段,乡村行政中心地阶段,现在正处于乡村工业中心地阶段,目前的乡村工业化道路只是我国农民在特定时期和特定条件下的选择。随着我国乡村工业与城市工业并行的二元工业化模式向一元城市工业化模式的转变,农村小城镇也将进入一个新的发展阶段：乡村社区服务中心地阶段。     

黑龙江省城乡一体化进程中的小城镇发展模式初探--以大庆市肇州县为例

在我国城市化进程中,积极发展小城镇已成为城市化的一个重要突破口,小城镇能否步入健康发展的轨道,直接关系到农村经济的发展以及农村城市化问题.而各地区由于自然、经济、历史、文化等背景的差异,发展模式必然不同.黑龙江省农村小城镇的发展还处于较低水平,没有充分发挥其带动农村经济发展、加快城市化步伐的潜力.文章通过对大庆市肇州县小城镇发展基础条件及相关问题的分析,探索适合黑龙江省小城镇发展的模式.     

广东小城镇发展及规划思考

本文在回顾广东小城镇发展现状及特点的基础上,分析了存在的主要问题,提出了搞好小城镇建设是作为广东省率先实现现代化工作的重要组成部分的规划思路及到2005年,争取100个左右的小城镇发展为城镇人口3－5万人,个别突破10万人的中心镇（甚至更大）,以形成集聚效益。到2010年,再争取200个左右的小城镇能够成为适应当地经济与社会发展需要的布局合理、设施完善、具有独特风貌和有一定规模的新城镇的发展目标,最后还提出了相应的规划对策措施。