政策性"三农"保险工作的调查与思考

2007年,沙洋县被纳入政策性能繁母猪保险中央财政保费补贴试点县;2008年,沙洋县又被纳入政策性水稻保险和"两属两户"保险中央财政保费补贴试点县.近年来,为帮助广大农户化解自然灾害风险,增强农业、畜牧业抗风险能力,促进农业、畜牧业发展和农民增收,保障和改善民生,沙洋县坚持"政府引导、市场运作、协同推进"的原则,采取以村为单位统一投保的模式,不断创新工作思路,积极破解各种难题,政策性"三农"保险试点工作取得了一定的成效.     

从供需分析看新疆农业保险发展

政府对农业保险保费补贴政策的开展,有力地推动了农险事业健康快速的发展,提高了农业保险的保障水平。但是,从新疆农业保险供需双方的实际来看,新疆农业保险存在着“双冷”的局面。本文从新疆农业保险供需出发,提出增强新疆农业保险市场供给能力、释放市场需求总量的有效措施,以促进农业保险的健康发展。     

我国森林保险保费补贴政策执行效果、存在的主要问题与建议

中央财政森林保险保费补贴开展试点以来,我国森林保险覆盖范围不断扩大,但由于现行保费补贴政策仍存在一定缺陷,导致森林保险产品难以满足实际需求,农户的参保积极性不高;森林保险经营成本与收益不匹配,造成保险机构供给意愿不强;森林保险参与主体的权责划分不清,导致基层政府部门工作动力不足。应通过科学设计森林保险产品、创新森林保险运营模式和参保引导机制及实行差异化补贴标准等措施,来增强森林保险保费补贴政策的执行效果。     

财政补贴对我国农户农业保险参保决策影响的实证研究——以浙江省为例

2004年,中国开始政策性农业保险试点工作,各级政府通过财政补贴激励农户购买农业保险。本文以浙江省为例,采用Logistic模型,对影响农户农业保险参保决策的因素进行实证分析。研究结果表明：农户对保费补贴政策的了解程度对其参保决策具有统计上的显著影响;保费补贴激励和风险厌恶激励成为推动农户参保的主要因素。据此本文指出,提高农户对政策性农业保险的认知程度和设计符合农户需求的保险险种,能够推动政策性农业保险的深入发展。     

试论农业保险保费补贴资金的财政监管

农业保险保费补贴指财政对农业保险业务和保费给予一定比例的补贴,补贴的对象是投保农户。农业保险损失频率和损失程度较高,要实现农业保险业务的财务平衡,保险费率会很高,靠农民自身难以承担。因此,需要财政提供一定比例的补贴,帮助农民支付保费,缓解农业保险的供需矛盾,使保费达到保险公司和农民都能接受的水平。农业保险保费一般是由中央财政、省级财政、市级财政、县级财政和农户共同承担。     

以财政补贴校正农业保险市场失灵

农业风险的弱可保性以及较高的逆向选择和道德风险是农业保险市场失灵的主因,农业保险赔付率过高是其重要表现。通过对比中美两国财政补贴农业保险前后农业保险赔付率的变化,发现财政补贴有助于改善农业保险赔付率从而校正市场失灵。针对我国国情,应提高政策性农业保险的保障水平,进一步提高农民投保积极性;实施级差补贴率政策;扩大财政补贴农作物保险覆盖的品种,提升农作物整体参保率;粮食主产区农业保险费补贴全部由中央财政承担。     

农业保险供求与适度保费补贴率的确定

本文基于一定的假设条件,运用经济学供求理论,采用投保率水平度量农业保险的政策目标,建立了农业保险适度保费补贴率决定模型,揭示了适度保费补贴率变动的一般规律。基本结论是:在一定的农业保险政策目标条件下,适度保费补贴率决定于农业保险的公平精算费率与无补贴情况下农户的需求状况;适度保费补贴率随农业保险发展阶段的不同而不同,即随农业保险供求状况的变动而变动,其一般规律是从低到高,再从高到低的实现过程,因而应适时调整保费补贴政策。     

黑龙江省政策性农业保险探析

政策性农业保险是由政府主导、组织和推动,由财政给予保费补贴,按商业保险规则运作,以支农、惠农和保障"三农"为目的的一种农业保险。截至2010年9月,全省实现政策性农业保险保费收入12.2亿元,承担风险保障128.86亿元。我省政策性农业保险发展良好,为我省农民的生产和生活稳定发挥了积极的作用。     

政策性农业保险补贴最优模式探析—— 基于"千村调查"的研究

保费补贴政策是政策性农业保险制度的重要部分,不合理的补贴制度无法真正实现"低保费 、广覆盖,低保障 、保成本"的普惠目标.文章构建了农业保险收入消费模型,分析结果显示,在带门槛的固定补贴费率模式下,政策性农业保险保费支出随家庭收入的增加而先升后降;当商业保险的实际费率水平低于政策性农业保险时,政策性农业保险的消费总量明显下降,商业保险消费总量随家庭收入的增加而单调递增.基于2015年上海财经大学"千村调查"数据的分析证实,家庭收入与政策性农业保险存在倒U形关系,而与商业保险存在正相关关系.文章进一步提出超率累退保费补贴模式,并利用实际数据进行了设计.超率累退保费补贴模式能够有效提高政策性农业保险的覆盖率和整体保障水平.文章的研究对于完善政策性农业保险制度 、实现金融普惠目标具有重要的意义.     

完善农业保险的财政补贴政策

1.适当提高中央财政对农作物保险的保费补贴比例。一是从国际上看,政府对农作物保险的保费补贴比例一般高于对畜牧、养殖业保险的保费补贴比例。由于农作物的生产效益较低,农户的保费承担能力相对较弱,各国政府对农作物保险提供的保费补贴一般高于对畜牧养殖业保险提供的保费补     

我国农业保险发展滞后的原因探析

改革开放以来,我国保险业整体发展迅速,但农业保险发展非常滞后,农业风险保障严重缺乏.对于我国农业保险发展滞后的原因学术界多归于政府支持不力.本文认为,我国农业保险发展滞后既有外在因素,即缺乏必要的法律、经济、行政等政策支持;更有内在因素,即农业保险经营技术落后.因此,农业保险要顺利发展,一是保险公司要励精图治,改进技术;二是政府要大力支持,增加投入.     

中外农业保险发展的政策支持体系比较与借鉴

由于农业保险的公共物品性质和农业在国民经济中的重要地位,农业保险的发展需政府的支持。世界上大多数国家都建立了较完善的农业保险政策支持体系。我国农业保险发展滞后,其根本原因就是政府的政策支持体系不健全。文章对中外农业保险政府支持的方式、范围、标准和层次进行了比较分析,总结国外农业保险发展的经验,发现我国农业保险的政府支持存在的问题,提出适合我国基本国情的农业保险发展的政策支持体系。     

中国农业保险发展对策研究

农业是国民经济的基础产业,农业保险有利于促进农业稳定发展。中国农业保险的发展状况极不理想,农业保险保费规模占全国各种保险保费总量的比例远远低于农业产值在国民总产值中的比例。因此,我们应通过进一步制定和完善农业保险法律,鼓励多种形式的主体经营农业保险,扩大农业保险政策的知晓率,加强农业保险资料的积累和研究等一系列的措施来促进农业保险的发展。     

我国政策性农业保险实施效果评价

根据在政策性农业保险试点地区进行实地调研所得的数据,对农户对我国政策性农业保险实施效果的评价结果进行了描述性统计分析。调研结果表明:不同地区的农户对农业保险的需求程度不同,因此其对农业保险实施效果的评价结果也不尽相同;总体来讲,农业保险在稳定农作物产量、稳定农户家庭收入、增强农业抵御风险能力等方面确实发挥了一定的作用,但还未具有明显的长期效果,并未得到广泛认可。     

农业政策性金融支持中小型农业基础设施建设问题研究

中小型农业基础设施准公共产品的属性,使市场机制与政府机制无法单方面满足其融资需求,这就决定了政府机制与市场机制相结合的农业政策性金融才是解决中小型农业基础设施融资困境的有效途径.要做好农业政策性金融体系支持中小型农业基础设施建设的工作,我们可以借鉴国际上的成功经验,在强化农业政策性金融的服务导向,重构农业政策性金融组织体系,拓展农业政策性金融机构的筹资渠道、增强其融资能力,完善融资利益补偿机制等方面多做工作.     

东部沿海地区农业保险发展现状特点评析

农业保险作为一种支农政策的创新,越来越引起中央政府和理论界的重视。选取东部沿海地区（山东、江苏、上海、浙江、福建、广东）六省市作为研究对象,分析了近五年来东部沿海六省市农业保险发展现状,发现东部沿海地区农业保费增速低于全国平均水平、农业保险与地方经济发展不相适应、内部发展不均衡等问题,并就其发展特点进行了评析和总结。     

农民对农业保险需求影响因素的实证分析——基于河北省的调查

农业保险需求不足是困扰中国农业保险发展的重要问题,也是政策性农业保险的重要理论根据之一。文章基于河北省11个地市的实地调查数据,运用Logistic模型对农业保险需求可能存在的影响因素进行分析,得出农民年收入、农民对农业保险的了解程度、农业生产是否划算以及是否必要购买保险等对农业保险需求存在显著影响的结论,提出应当通过提高农民收入、扩大宣传、加大政府政策支持力度以及扩大试点地区范围等措施来提高农业保险的有效需求,促进农业保险的发展。     

论农业政策性金融的强化与改革

"三农"问题是当前的重中之重,它直接关系着全面小康社会的实现进程。农用资金短缺、农村金融薄弱是制约解决"三农"问题的瓶颈。健全农村金融体系迫在眉睫,可行的选择是强化农业政策性金融对农民的服务与支持。在分析我国当前强化农业政策性金融的必要性和剖析农业发展银行本身的主要困难的基础上,提出了改革与完善农业发展银行的主要政策建议。     

我国政策性农业保险可持续运营的影响因素分析

在新一轮农业保险试验中,政策性农业保险应运而生,并得到了快速发展。然而,目前仍然存在诸多因素制约着政策性农业保险持续稳定运营。在对政策性农业保险的发展进行客观评述的基础上,重点剖析了影响政策性农业保险可持续运营的主要因素。