论晚清的子口税与厘金

晚清的子口税与厘金,关系异常微妙。两者在咸丰年间相继产生,此后则一直处于互为消长的关系中,并由此引出两者间的某种制约关系。而围绕着两者的矛盾关系,又有着晚清中央与地方财政关系演化的复杂背景。对此,本文拟作一深入探讨。     

中央与地方财政关系在我国的实践

中央与地方的财政关系不仅关系经济正常运行，而且直接影响到政局是否稳定，因此，中央与地方之间的财政关系，一直是经济学界十分关注的课题。通过对建国后财政管理体制演变过程的综述，分析了我国中央与地方财政关系的变化趋势.     

从财政体制改革角度论中央与地方的关系

中央与地方关系一直以来是中国最为复杂的问题。中央与地方关系的实质是中央与地方政府的权力和利益分配关系，而财政体制决定了中央政府与地方政府的财政收入的获取与分配，从而影响着各级政府经济利益和政治利益的分配。财政分配集中体现各种政治力量利益、矛盾与冲突。财政体制是经济利益转化为政治利益的“转换器”。每一次的财政制度变更对中央政府与地方政府的关系都是一次调整。     

中央与地方财政关系的国际比较

中央与地方的经济关系一直是公共经济学者们研究的主题之一,而中央与地方的财政关系是其中的重要内容。中央与地方财政关系处理的好坏直接影响着经济的健康发展和财政机能的正常发挥。因此,研究中央与地方的财政互动有着极其重要的意义。     

亚洲四国中央与地方财政分配关系的比较研究

亚洲四国中央与地方财政分配关系的比较研究陈为群中央与地方的财政分配关系是经济关系最基本的方面，是经济集权与分权的具体体现。从对日本、韩国、印度、印度尼西亚四个亚洲国家中央与地方财政分配关系的比较研究来看，无论是单一制国家，还是联邦制国家，财政都是集权...     

中美中央与地方财政税收关系比较

中央与地方的财政税收关系,是一个国家政治和经济制度重要的组成部分。从国体上讲,美国属于联邦制,中国属于共和制。前者各地方较为独立,中央与地方之间的政治经济关系较为松散,后者在政治上较为集中,中央与地方之间的关系较为紧密。联邦制和共和制的财政税收体制各有利弊。就目前来看,我国中央与地方的财政税收关系,还存在着相当多的问题。我们先来看美国联邦、州及市县镇的财政税收关系。1美国联邦政府与地方政府的财政税收关系由于实行的是联邦体制,美国联邦、州及市县镇各自在财政税收方面的独立性很强。财政和税收上下之间互不隶属,也…     

经费筹济与财政汲取:清嘉道两朝外省捐监究探北大核心CSSCI

嘉道两朝经费百出,为筹补直省封贮银,清廷开办外省捐监(外捐)。其间的财政活动与现象映射出清朝财政由盈而缩之际财政汲取策略、分配与运用方式的灵活调适,以及晚清财权下移前夜中央与地方财政的互动关系。外捐赓续逾五十载,收银逾7400万两,其持续性、地域性的显著特征与“酌盈剂虚”的财政效用,不仅彰显出强大的财政吸纳能力,同时在相当程度上弥补了嘉道时期军需、河工、赈济等经费缺口,成为清朝维持财政运转的重要支撑。但随着内忧外患与财政恶化,中央、地方围绕经费筹济与外捐分配不断产生利益分歧,“经权相参”的政策纷更、“挹彼注兹”的界限模糊,致使外捐陷入“旋补旋拨”的收支困局,进而影响到中央财政调度以及内外库储的关系缓冲与制度修复。     

论中国政府间财政关系的特色

在中国,中央与地方的财政关系存在博弈关系。分税制后,中央下放了更多的支出责任,地方财政谋求制度外收入的动机增强。在分析中国的地方财政活动时,不应局限于地方政府的预算表,完全意义上的地方财政体系应包括有关的准财政活动。     

分税制体制下的县级财政建设

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》已经明确了分税制是改革的重点。如何适应这一新的体制，是我们应该研究和探索的问题。一、新体制下的今央与地方财政分民关系分税制是按税种划分中央与地方收入及其管理权限的一种财政体制。其内容是按税种将收入划分为中央财政固定收入，地方财政固定收入和中央地方共享收入；按照事权把各项支出划分为中央财政支出，地方财政支出及由中央掌管的专项支出，按因素法科学地核定各地区的收支基数，合理地确定地方上解数额和中央返还数额；实现的税收分别报解中央金库和地方金库。分税…     

关于重新塑中央与地方财政关系的几个问题

实行彻底的分税制，重新塑造中央与地方的财政关系，必须从我国国情出发，在现行包干制的基础上，寻找一种过渡形式。过渡形式的目标模式的设计，应遵循对现有体制兴利除弊、充分调动中央与地方两个积极性的原则，对不同地区实行不同形式和不同办法的复合型财政模式。     

劳动力价值仍是公租房租金确定的基础——兼论公租房退出机制

在对公租房的经济地位进行理论分析的基础上,指出公租房租金市场化的实质仍是土地财政,并由此提出相应的政策建议。公租房介于商品房和廉租房之间,针对有一定市场支付能力但政府或无能力或无意愿填补其缺口的中等偏下收入消费者。由于商业租赁成本超过商业购买成本,公租房租金市场化的实质是通过制造无效供给,推脱住房保障责任,维护土地财政的既得利益。将劳动力价值作为公租房租金确定的基础,才能真正发挥公租房的住房保障职能。     

论政府预算的法律本质--理论、日本特色与我国的选择

政府预算具有多重属性，最根本的是法律性。预算的生成是以财政为核心的的国家制度现代化即法制化的过程，预算具备法律所有一切特质。日本对预算的认识是独特的，把以预算界定为与法律并行的统一国政运行的两大规范，预算只在议决时与一般法律不同，但其效力与法律是一的，甚至硬于法律。我国建立公共财政的基本框架，亟需确立预算的法律地位，硬化法律效力，实质上是重建预算制度。     

县乡财政解困与财政体制创新

发生在中国的县乡财政困难 ,是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映 ,与政府体制、省以下财政体制现存问题和农村生产要素市场化制度建设滞后有密切关系。本文在重点分析中国基层财政困难加剧的三个财政体制性因素的基础上 ,提出了配套改革、调整政府体制和省以下财政体制的三条建议 :( 1 )减少政府层级和财政层级 ;( 2 )按“一级政权 ,一级事权 ,一级财权 ,一级税基 ,一级预算 ,一级产权 ,一级举债权”思路推进省以下财政体制改革 ,同时健全自上而下的转移支付 ,完善以分税制为基础的分级财政 ;( 3 )按市场经济客观要求积极推进农村区域和基层政府辖区生产要素流动的制度创新。     

财政分权、地方财政赤字与土地财政——来自中部欠发达地区J省的经验证据

现行的财政支出式分权导致地方财政收支不平衡状况日益严重,而地方政府在收入自主能力受约束的条件下,只能依赖土地财政来缓解地方财政赤字压力。现行的政绩考评体系、预算制度不完善是造成土地财政的重要根源。本文以中部欠发达地区J省为例,验证了地方财政赤字对土地财政的正向影响效应,建议通过完善现行的财政分权体制,赋予地方政府更多的财权,完善预算管理制度、强化预算的归一性,同时构建以人为本、促进科学发展的政绩考评机制来根治土地财政问题。     

土地财政制度对房地产价格的影响因素研究*

本文基于动态系统GMM模型,运用Stata软件和计量经济学方法,对2009—2015年中国15个大中城市房价水平的变化趋势进行研究。结果表明：（1）地方政府依靠土地财政和房地产维持地方财政,土地财政是导致房价上涨的根本原因。（2）在经济下行的背景下,地方政府和房企共同经营土地,地方政府试图通过做大土地财政拉动地方经济。（3）中央政府选择有利于中央政府效用水平增加的经济发展方式。所以中央政府、地方政府与房企会形成经济增长联盟共同推动房价上涨。（4）房企行为对土地财政导致的高房价具有放大效应,且作用效果在东部、中西部地区呈现明显的区域差异。本文的贡献是发现了房企行为与土地财政、房价上涨之间相互作用的逻辑关系,为找到缓解房地产价格上涨的措施提供了新的可能性。     

河南省绿色农业发展中政府行为分析

基于河南绿色农业发展的实际,考虑到政府管理的必要性,于是立足在政府这个核心主体的角度,对河南省绿色农业发展过程中的政府行为影响状况进行具体分析,探讨政府所起的作用及其行为失效问题和原因,其中政府行为失效问题具体表现为：宣传教育不到位,有关法律法规不健全,财政支持力度不够大,绩效评价体系不完善等。之后为政府相关部门提出了相应的建议对策。     

我国金融业产业安全实证研究——以上海市为例

金融是一个国家的经济命脉,其产业安全问题一直是理论界和政府相关部门研究的焦点和热点.本文以上海市金融业为例实证研究了我国金融业产业安全问题.研究发现,我国的金融业整体处于不安全的边缘上,尤其是在竞争力、控制力方面,外资企业的实力在不断增强,而我国金融业在成长力方面实力较强.由此,本文提出应优化金融环境,培育有竞争力的企业集团,不断推动金融机构深化改革,强化金融监管,防范金融风险等政策建议.     

财政压力、货币超发与明代宝钞制度

本文遵循“财政压力-政府行为”分析框架来剖析“大明宝钞”崩坏的制度根源。“大明宝钞”制度的崩坏根源于以财政为中心的宝钞制度设计缺陷。这种制度设计是为了满足政府财政开支需求与避免财政危机。易言之，明代财政压力促成了货币财政化的宝钞制度设计，导致了货币超发，最后致使宝钞崩坏并退出流通领域。财政压力是古今政府的常态。财政压力并非必然导致政府采取掠夺性的货币政策。在英国，国王的财政压力导致了以限制王权为目的的《大宪章》和“光荣革命”。明代中国，为何没有在财政压力之下走上制度变革之路，这个问题实在令人深思。     

改革我国现行分税制需要解决的几个问题

严格的讲，1994年我国实行的分税制财政体制又是一次中央政府与地方政府的“发钱”，而不是实质意义上的分税制，按照公共财政理论，改革和完善现行分税制，必须认识和解决三方面问题；一、以政企分离作为分税制改革的切入点，理顺政府与企业的关系；二、适当下放税权，解决分税制改革的关键问题；三，完善地方税系，为彻底的分税制改革提供保障。     

财税政策激励、高新技术产业发展与产业结构调整

本文构建了高新技术产业的可计算一般均衡(CGE)模型,考察了财政激励政策和税收优惠政策对高新技术产业发展进而对产业结构调整的影响。结果显示,财政激励政策比税收优惠政策能够更加有效地促进高新技术产业的产出增长。财税政策的激励作用对于高新技术产业增加值率的提高和内部结构的优化都具有积极影响,并且税收优惠政策的效果更为显著。政府在财税政策制定时,应注重提高高新技术产业的自主研发和创新能力,并考虑政策的短期适应性和长期战略性,推动高新技术产业的科学发展和产业结构调整的合理化进程。