城市低保制度在邵阳市区的实施情况调查——以对212户低保受助者的调查为例

为了解城市低保制度的实施情况,从中发现存在的问题以及解决这些问题的方法,相关研究机构组织了由大学生组成的调查员对邵阳市城区内多个社区两百余户低保受助者进行了走访调查。调查结果显示,低保制度能发挥居民最低生活保障的作用,是一项完成了基本任务的顶层设计;自谋生计是大部分低保受助者的主要经济来源,而低保制度不具备"养懒汉"的经济可能性。     

让就业有利可图——完善上海城市最低生活保障制度研究

随着低保制度建设的逐步深入,有劳动能力者及其家庭已成为主要的低保群体,如何鼓励他们积极觅职、实现自立是今后完善低保制度的过程中需要重点解决的课题。分析表明,现行的社会救助标准体系中可能存在一些不利于低保家庭退出救助的因素,如低保的替代率、救助标准抵扣和渐退措施、低保附带福利、工作成本以及工作的稳定性等都会影响低保家庭是否会退出低保。本文以上海城市最低生活保障制度为例,参照国际经验,对这些问题进行深入分析和探讨,并提出相应的对策建议。     

城市居民最低生活保障制度问题及前瞻

目前,城市居民最低生活保障运行中存在一些问题,如单靠低保制度解决城市低收入人群的贫困问题作用有限;现行制度提供单一的收入维持,不能有效解决低保群体住房、医疗、子女教育方面的需求;救助额偏低及没有区分成年人与未成年人以及老年人、残疾人、妇女等的特殊需求等。针对这些问题,提出了完善城市低保制度作用效果的有效建议。     

社会主义市场经济的“安全网”——民政部杨衍银副部长谈城市居民最低生活保障工作

□加强城市居民最低保障工作，为城市居民构筑最后一道“安全网”是我国社会保障制度建设的最低纲领。党中央和国务院对此一直寄予了高度重视。您能否谈谈这方面的情况? ■党中央、国务院一直高度重视城市低保工作。2001年8月，党中央做出重要决定，要求进一步强化城市居民最低生活保障制度建设，切实解决城市低保覆盖面不足的问题，把符合条……     

关于完善农村低保制度的思考

我国是一个农业大国,建立农村困难群众的低保制度,有着重要意义。本文分析了当前我国农村低保开展情况以及存在问题,就如何进一步完善农村低保制度进行了探索性思考,提出了相关对策建议。     

工程管理与神经工程管理的体系框架

工程管理的第一特性,就是工程技术与管理科学的交叉性。工程建设的本质是相关的“人”、“物”（设备、材料、能源）、“资金”与“环境”,在建设期间内在时间轴上的协同（按照一定的技术,相互作用,改变的“物”的形态和属性）。工程管理就是要让这种协同精准。按照“工程价值系统模型”,一项工程是否有价值,取决于生态-社会环境是否需要并且容纳这项工程（即耦合）。而一项工程能否创造更高的价值,取决于“人、物、资金、技术方法”四要素的组合是否科学。在这些要素中,“人”是对工程影响最大并且是波动最大的要素。要把工程管理做好,就必须深入研究人。而人的行为都是大脑决定的,因此就必须研究与行为相关的神经活动的特征与规律,这就是神经工程管理学。     

关于完善农村低保制度的思考

我国是一个农业大国,建立农村困难群众的低保制度,有着重要意义.本文分析了当前我国农村低保开展情况以及存在问题,就如何进一步完善农村低保制度进行了探索性思考,提出了相关对策建议.     

新疆城乡最低生活保障制度运行分析

贫困是制约发展、影响稳定的重大社会问题，也是在短时间内无法改变的社会现实。低保制度的实行在新疆的经济建设发展过程中显得尤为重要，在很大程度上使一些困难群体减轻了贫困，促进了新疆的社会稳定和各民族间的团结。对新疆城乡低保制度运行现状进行分析，指出了其存在低保资金缺乏、管理体制不健全、缺乏与其他社会保障制度及福利项目的衔接等问题。在此基础上提出了拓宽资金来源渠道、不断完善低保管理制度、低保制度和相关的社会保障和社会福利制度相配合、扶持和发展慈善事业以及加快慈善事业的立法等对策建议。     

城市居民最低生活保障标准多层次量化与调整机制研究

城市居民最低生活保障制度在解决城市贫困和维护社会稳定方面取得了明显效果,但是还存在着低保标准不科学、调整机制不稳定等问题,影响了该制度的可持续运行。通过ELES模型测算得到城市低保标准的理论值,构建了多层次低保制度并设计了与经济参量挂钩的调整机制,该机制将有利于满足城市低保人群最低水平的多层次需求,使受助者摆脱贫困陷阱,并推动城市低保制度的进一步完善。     

城市低保制度运行中的问题与完善

城市低保制度是一项涉及到社会各个方面的系统工程，由于我国建立城市低保制度的时间不长，该项制度在实施运行过程中还存在一些现实问题，本文针对目前我国城市低保制度运行过程中存在的问题提出了相应的解决对策。     

城市"低保"对象就业决策分析

随着我国城市化进程的加快，我国“低保”人群的贫困问题更加凸显，城镇贫困居民生活处境可能更加困难，贫困群体的数量也有增大的趋势。此外，最低生活保障制度在保障贫困群体最低生活水平的同时，也引发了一些社会矛盾，例如长期福利依赖和隐性就业问题等，已成为最低生活保障制度中难以解决的主要矛盾。为了促进我国和谐社会的构建和完善，维护我国社会保障制度的可持续发展，本文深入研究城市“低保”制度与低保对象就业决策的关系，以防止长期依赖和社会排斥，提高“低保”对象的就业意愿和能力。     

企业并购的制度变迁分析

企业并购是资本扩张的重要途径之一,也是企业产权契约的重新签定过程,并购能否成功很大程度上取决于制度整合是否有效。当前我国企业并购的行政色彩仍很浓,并购过程中注重正式制度整合,忽略非正式制度;制度整合的方法比较僵化,忽视环境的复杂性等。企业并购的成功率不高,针对这些问题文章深入探究其根源,并据此提出一些建议和对策。     

如何使“一把手”贯彻好民主集中制

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。一个领导班子能否坚持和贯彻民主集中制，是衡量这个领导班子素质高不高、战斗力强不强的显著标志。“一把手”在领导班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。实践证明，一个领导班子能否贯彻执行民主集中制，关键取决于“一把手”。“一把手”以身作则，率先垂范，带头自觉贯彻执行民主集中制，领导班子就会有凝聚力，干部队伍就会有战斗力，对群众就会有感召力。反之，如果“一把手”任意践踏民主集中制，放纵自我、滥用或放弃权力，就可能带坏一个班子，毁掉一批干部，败坏一方风…     

国内关于农村最低生活保障制度研究综述

农村低保制度农村低保制度是农村社会保障制度框榘的支柱。我国学者在农村低保制度实施的政策环境、实现模式的选择、实施过程与效果评估警方面的研究取得了不错的成绩,但也存在这很多不全面的地方,亟需进一步的探索。     

自我执行的制度:比较历史制度分析(下)

本文把制度因素更多地看成是历史内生演化的,从而对制度变迁进行了跨学科的分析整合,进而对比较历史制度分析的研究方法做了一个较为前沿的总结和概括。本文还对制度的社会结构要素进行了分析,把制度定义为整合的社会变量,是由“信念、组织和规则”等要素构成的体系。结合博弈均衡分析,本文得出制度要素的社会传播和复制是自我执行的结果,作为历史过程的制度演进是一个内生的变迁过程,其中历史对当下的制度变迁方向具有重要意义。     

低保救助：制度何以可能

最低生活保障制度是在社会群体不断分化,实现社会整合的重要制度建构之一。但是这一制度实施中面临着若干问题。本文在文献研究和调查研究的基础上,分析了低保救助制度在运行十多年的过程中取得成就及存在的问题,指出低保救助只能是一种生计维持式的扶贫帮困,若想使其真正发挥作用,必须进行多维的福利传递。     

全民“纳税”优于全民“低保”

本文认为，通过推行负所得税制，把低保制度、贫困救助制度、个人所得税制度三者联结起来，使“享受低保”变为“负纳税”，将全体公民纳入到税法的约束当中，这样既可以较好地维护社会公正分配、控制收入差距，又可以让农民等社会困难群体都成为纳税人，维护税收公平，强化全民纳税意识。因此，“全民纳税”比“全民低保”具有更明显的制度绩效。     

农村低保制度的实践及其效果实证研究

以对湖南X县低保户和低保管理人员的访谈资料为例,探讨了农村低保制度的实践过程,包括低保对象的选取、保障标准的确定、低保资金的筹集和发放、低保制度的管理等方面.农村低保制度的实践产生了良好效果:保障了农村低保对象的基本生活;一定程度上维护了农村社会稳定;奠定了农村社会保障制度的基础.     

加强会计管理 防范金融风险

无论是“巴塞尔体系”中的《核心原则》，还是人民银行制定的《加强金融机构内部控制指导原则》，都将风险控制制度作为商业银行内部控制制度的重心，而金融风险能否得到有效的控制，主要取决于：风险能否被充分提示；风险能否及时发现并被有效化解；是否有严密的风险抵御体系。会计工作固有的核算反映与监督职能以及银行会计在经营中所占的特殊地位决定了其在内控制度执行中的特殊作用。从某种意义上讲，加强会计管理是落实内控制度，防范金融风险的基础。会计管理在防范风险中所具有的独特性表现在以下几个方面：     

完善农村最低生活保障制度的新思考

随着我国社会保障制度的不断发展和完善,近年来,农村最低生活保障制度在缩小城乡差距、缓解农村贫困、保障和改善民生、实现社会公平等方面发挥了重要的作用。然而,当前农村低保制度依然存在着诸如制度设计不合理、覆盖面有限、救助经费不足、保障标准过低、立法滞后等问题。这些问题严重影响到我国农村低保制度的有效运行,使得社会救助制度所倡导的保障弱势群体的权益没有达到预期的目标。因此,进一步完善农村低保制度,加快农村救助制度建设的步伐,对于缓解贫困、稳定社会、构建和谐社会具有重要而深远的意义。