浅谈城市政府职能对城市发展的影响

城市是人类的结晶,社会进步的摇篮,是经济、社会、政治、文化、科技发展的主要载体.城市发展的不同水平代表着一个国家经济发展的不同阶段,没有城市的发展,就没有现代文明.城市的发展对一个国家的综合国力具有重要的推动作用.针对城市发展的重要性,本文提出了影响城市发展的主要因素,即城市政府职能;探讨了在新世纪情况下,城市政府职能如何转变才能使城市更好更快地发展.     

公共服务型政府与创新型城市建设

城市作为国家科技创新体系的战略枢纽,其拥有的科技创新资源、发展活力,影响着一个地区社会经济的兴衰走向,因此建设创新型城市是建设创新型国家的地方化和具体化,也是我国城市面向未来做出的一个重大战略抉择。有效的市场机制和合理的政府作用是推动城市创新的基本力量,创新型城市呼唤公共服务型政府,公共服务型政府可以促进创新型城市建设;反过来,创新型城市的建设的水平又能够检验服务型政府建设的情况。对政府而言,当务之急是加快公共服务型政府建设,树立创新观念、改革政府机构、提高政府的工作效率,使政府职能的转变服务于创新型城市建设的需要。     

现代城市治理中政府职能研究

随着国民经济的发展和人民生活水平的提高,各种新旧城市问题日益凸显,严重威胁着城市的持续、稳定发展。如城市治理和发展中存在着公平缺失、伤害弱势群体、市民收入分配拉大、城市管理者热衷于不切实际的"形象工程"和"官本位"等等。政府作为城市发展的主导者,这些问题无不与政府职能的转变有着密切的联系。城市现代化已经成为全球的未来发展方向。我国城市现代化过程正在快速发展进行中,城市人口和资源在全国范围内重新配置,在我国经济和社会发展中占着举足轻重的作用,城市发展得如何,直接决定和影响着整个国家和社会的发展和稳定。同时,我国城市治理还处于起步阶段,而城市治理问题作为全球城市发展的趋势,对于实现城市可持续发展具有很大的研究意义。     

影响城市环境建设的几个因素

城市是政治、经济、文化集中的地方,对社会经济发展起着巨大的辐射作用,城市发展也因此越来越受到社会各界的关注与重视。随着城市的发展也带来一系列有关环境的问题,如何处理好城市经济与城市生态环境的和谐发展是今后城市建设的重中之重,为此,就必须处理好城市建设中的一些关系问题。城市是人类社会发展的产物,是社会经济发展的主导,对经济的发展起着积极的推动和辐射作用,城市化的水平往往反映了一个国家和一个地区的经济和社会发展水平。当前,我国的城市化水平仅仅只有30%,同经济发展水平极不适应,在很大程度上制约了经济的进一步发展,…     

浅析对城市总体规划的探讨

城市是一个巨大的系统，是一个由多种要素构成的动态的综合体。城市规划要预见、安排和管理城市的土地利用和各项建设活动，要有效地引导城市合理发展，就必然是一项综合性很强的政府职能。城市规划的综合职能，比较集中地体现在城市性质、城市规模和城市空间布局方面。城市性质是指“城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能”。     

城市基础设施管理中政府和市场职责划分的探析

城市基础设施城市运行和发展中起到了关键的作用,是城市赖以生存和发展的基本条件。改革开放以来,随着政府职能的不断转变以及市场化改革的持续深入,城市基础设施管理发生了深刻的变革,取得了显著的成效,但仍存在基础设施运营效率低下、投融资渠道单一等问题,出现这些问题的根源在于城市基础设施管理的过程中政府与市场职责划分不清。文章从目前城市基础设施管理中政府的职能范围出发,分析了职责划分不清的原因,探讨尝试从多个方面将两者进行明确的职能分工,以达到政府与市场各司其职,最大限度地利用社会资源实现运营高效率。     

中国政府经营城市的政治经济学分析

政府经营城市,在中国既被视作国家发展与城市发展的重要手段,是中国实现经济腾飞的关键,又因其政府主导的特征被批判为是对市场配置资源的扭曲。中国政府经营城市首先属于历史范畴,在不同的历史阶段表现出不同的特征;其次属于经济范畴,在城市生产力与生产关系的辩证运动下,政府经营城市表现为"国家、政府、城市"三者间的相互替代和互动影响。本文借助马克思"生产力—生产关系"范式构建"国家—政府—城市"理论分析框架,通过研究中国政府经营城市的阶段性主导力量和结构模式,发现中国政府经营城市的历史演进轨迹表现出"国家直接经营城市—适应市场化的转型调整—国家、政府、城市相互匹配治理"的过程;只有形成国家、政府、城市三者间的良性互动、培育城市力量、坚守行动边界,才能形成适应现代化要求的政府经营城市模式,真正建立推动城市、政府、国家实力提升的长效机制。     

城市经营大有可为

城市经营是一种崭新的城市治理和发展模式，是在新的社会发展环境下的政府职能转型。城市经营的目标是通过提高城市社会经济生活的环境质量，培育特色优势，塑造城市形象，以增强核心竞争力，实现可持续发展。作为一种新的理念，城市经营或者说经营城市正在被我国越来越多的城市管理者接受和实践。城市经营是社会经济深入发展的必然要求，也是应对城市间竞争的战略选择。当今时代，人才、财富、资源的跨国、跨地区流动特性被市场机制充分激发，自然，竞争也渗透到了社会经济生活的各个层面，已从最初的企业间对市场的争夺延伸到城市间形象和…     

城市融资平台创新的相关探讨

城市融资平台为地方经济发展发挥了重要作用。当前城市融资存在一些问题:城市投资平台公司的作用认识误区、政府对城市建设资金的管理不到位、法律法规过时、其他投资来源很少等。创新城市融资平台势在必行,笔者主要从转变政府职能、加大招商引资力度、打造经营性融资平台、拓宽民间资本进入公共投资领域的融资渠道、加强资金管理几方面展开讨论。     

城市和城市问题研究

城市和城市建设是一个需要多学科进行多层面研究的复杂系统。以下仅从经济学角度，对城市和城市建设宏观、中观层面上几个重大问题，谈点粗浅看法。一、城市化和工业化、现代化同步发展问题西方国家工业化的历史表明，城市化和工业化是相伴而行、同步发展的。因为工业化是从产业结构中第一产业的相对地位下降，第一产业占用的劳动力相对以至绝对下降，第二产业、第三产业在产业结构中的相对地位不断提高来反映一个国家与社会的进步；而城市化是从总人口的城乡分布，产业和人口配置的空间形态与集聚反映一个国家与社会的进步。1993年我国城市…     

生态城市看着绿远远不够

什么是生态城市？怎样理解其中生态的含义？这些年和地方政府打交道的时候,笔者发现有三种不同的认识。第一种强调视觉效果,要＂眼睛看得见绿色＂。第二种是地理的概念,通常在城市地理规划中突出以环境为主题。第三种是经济学的认识,更注重从宏观层面合理配置资源。这对整个社会的产业结构、空间资源的配置、城市的发展模式都有很大影响。前两种认识非常流行,主导了很多地方的城市发展。第三种认识在国际上已经得到公认,但在我们这里还没有得到社会各界,特别是城市管理者、城市研究者的高度重视。     

智慧城市成熟度评估系统的构建基础和原则

智慧城市是指在城市发展过程中,地方政府为行使经济调节、市场监督、社会管理和公共服务的职能,充分利用物联网和互联网等信息通讯技术,智能地感知、分析和集成城市所辖的环境、资源、基础设施、公共安全、城市服务、公益事业、公民、企业和其他社会组织的运行状况,以及它们对政府职能的需求,并做出相应的政府行为.智慧城市的目标是形成城市系统运转的良性循环,以创造一个更好的生活、工作、休息和娱乐的城市环境.     

政府职能厘析

政府职能是行政管理学最基础的一个概念,但我国理论界对此并没有一个统一的认识。本文对我国理论界有关政府职能的主要观点、政府职能的内涵及有限性进行了分析,认为把政府职能界定成为社会提供公共物品的观点,定位比较准确,具有高度的抽象性,因而也具有较强的解释力。     

进城农民工的困境与城市政府政策选择

进城农民工已经成为推动我国城市化进程和经济增长的重要动力。但他们在城市的处境和待遇却处于边缘化的、被忽视、被排斥的地位。城市政府应加强对进城农民的服务与帮助,通过在城市规划和城市建设中为农民工进城居住和就业提供更好的服务、降低城市生活的成本、加强对农民工的培训、转变政府职能,将进城农民纳入城市管理体系和社会保障体系等措施,帮助农民工在城市生存与发展。     

资源枯竭型城市与可持续发展研究

资源型城市随着资源的枯竭必然会面临衰退的危险。通过剖析资源枯竭型城市的特征,提出资源型城市要保持经济、社会的可持续发展与资源的持续使用,就需要选择合适的可持续发展模式。针对人类社会的经济发展历程,在比较了不同国家以及不同层面循环经济发展模式的基础上,以阜新为例,论证了发展循环经济是资源枯竭型城市可持续发展的关键。     

政府在创新型城市建设中的作用

在转变经济增长方式的大背景下,党在十七大报告中提出了创建创新型国家的战略目标。要实现这一目标,创新型城市的建设至关重要,只有一些发达城市率先完成创新型城市的构建,才能引导整个国家向创新型国家转变。按照国家经验,创新型城市的发展模式主要有政府主导型和自发生成型两种。从我国的现实情况来看,我国应首选政府主导型,充分发挥政府在构建创新型城市中的作用。     

基于城市品牌建设视角的企业与政府关系

企业发展与政府行为有着密切的关联。随着国家城镇化建设步伐的不断加快,我国大城市不断涌现,而在这样的背景下发展城市企业具有重大的机遇,并且国家大力提倡建设城市品牌,在这种背景下如何协调企业与政府的关系是一个较为现实的问题。文章从企业发展与政府作为的角度出发,探索二者能够协调发展的基本路径,为我国城市品牌建设提供强有力的保障,实现企业发展规范化、城市建设科学化。     

政府在城市基础设施建设中地位的分析

城市基础设施不仅是城市社会经济运行的基础，而且也是城市现代化发展的龙头。城市基础设施的这一重要地位在中国长期以来并没有被认识到，致使其建设严重落后于城市现代化发展的需要，成为制约城市发展的瓶颈。从国际比较的考察政府在城市基础设施建设中地位，     

实现三大转变,落实七大举措 全力打造"服务型政府"

随着社会的发展和进步．有中国特色的社会主义市场经济不断完善，尤其是中国加入WTO之后．各级政府部加快了政府职能转变的步伐。经济调理、市场监管、社会管理、公共服务逐渐成为政府职能的主要内容。中共十六届三中全会明确指出要完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建     

城市建设融资方式的探讨

随着中国入世后经济的快速发展,许多城市基础建设和公用事业也将不断拓展,城市政府的财政支出规模也随之扩大。特别是有些地方城市政府为了某些特定的政策和目的,如承办国际性会议活动等,往往面临一些临时性的巨额支出,而这些支出又往往超过该年度正常的财政收入规模。为此城市政府如何改善融资体系、拓宽融资渠道、筹措建设资金、缓解财政资金供需矛盾等问题,已引起地方政府及相关经济理论界和实务界人士的高度关注。一、城市政府融资现状1.从目前国家的经济发展看。目前国家以及各省的宏观调控政策和发展重点是处于经济发展的一线地区地方…