关于加快生态文明制度体系建设的几点建议

生态文明制度体系涵盖国土空间开发保护制度、环境资源产权制度、生态建设补偿制度、环境损害赔偿制度、生态修复制度、生态文明考核评价制度和生态环境保护责任追究制度等七种制度内容以及生态文明意识教育建设这一领域,本文拟就构建这些制度的意见建议以及在建设生态文明制度体系过程中所应当强调的要点,做一番梳理和归纳。     

论环境资源产权制度功能

环境资源产权制度功能是环境资源产权制度对整个经济关系和经济运行的作用,是环境资源产权制度内在的并与环境资源产权制度的内在属性相联系,适当的环境资源产权制度安排可以更为充分地发挥其内在功能。环境资源产权制度的功能主要包括:有效的环境资源产权制度可以促进环境资源合理定价和有效配置、激励环境治理技术创新、促进经济持续有效增长和收入合理分配。     

对我国如何构建环境保护公众参与制度的探讨

公众参与是环境保护的一项重要原则,它的理论基础是公民享有环境权。本文从我国环境保护现状出发,对公众参与进行全面的阐述,并借鉴国外环境立法中的有效制度,时我国环境保护中的公众参与制度的建设提出合理建议,并主张以环境保护非政府组织为中心,构建符合我国国情的公众参与制度。     

我国环境资源产权制度的反思

我国的环境资源产权制度具有“一元制”的特点。我国是社会主义公有制国家,根据法律规定我国的自然资源属于国家和集体所有,个人和其他组织不能成为自然资源的所有者,这构成了我国环境资源产权制度的主要内容。表面上看来,我国环境资源产权制度中的产权主体清晰——国家和集体拥有所有权(尽管后者在具体实践中已沦为前者的附庸)。可是在这种制度下,环境资源一旦进入运营阶段弊端就出     

提高我国国际竞争力的制度设计与政策框架--基于环境的角度

我国产品出口遭遇的绿色壁垒层出不穷,致使许多产品的比较优势难以转化为国际竞争力.开放经济中的我国必须针对转轨过程的制度缺陷,进行总体上的制度设计,并确立相应的政策框架.提高我国基于环境的国际竞争力的制度设计包括环境资源的产权制度、许可证交易制度、环境技术标准制度、生态环境标识制度、清洁生产制度等;与之配套的是创建市场与政府有效干预有机结合、并鼓励公众参与的环境经济政策.     

城市环境保护的制度创新研究

城市环境保护的实质是实现对城市环境资源的有效配置。由于相关制度安排的缺陷，现存社会经济体系对城市环境资源的配置出现了低效率，城市环境问题随之产生。因此对环境资源配置制度进行创新是城市环境保护的关键，基本思路包括明确城市环境资源的产权、建立环境保护的市场竞争机制、发动公众参与和创新城市环境管理制度等。     

怎样解决我国工业发展的资源环境问题

党的十六大以来,中央提出树立和落实科学发展观,加强资源节约和环境保护,加快转变增长方式,建设资源节约型、环境友好型社会,坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现国民经济又好又快发展.这标志着我们对资源、环境与发展之间关系的认识深化到以科学发展观为统领的新阶段.科学发展观否定了把经济发展和资源与环境割裂开来的传统发展方式,强调资源和环境的长期承载能力对工业发展的重要性,要求工业发展与资源和环境承载能力相协调,在尊重自然界自身发展的前提下来谋划工业发展.从根本上解决我国工业发展中的资源和环境问题,必须以科学发展观为统领,根据社会主义市场经济体制不断完善的新环境,按着新型工业化道路的要求,处理好中央与地方、政府与市场、生产和消费的关系,完善市场准入和产业监管制度,加大资源和环境产权制度建设,构建节约资源和环境友好的政策体系,彻底转变过度消耗资源与环境的传统发展方式.     

西部生态环境治理中的产权激励问题探析

当前我国西部地区生态环境治理绩效不佳的主要原因之一,在于产权制度的激励功能无法得到正常发挥,其根源则是环境资源的产权界定不清晰与产权残缺.对此,不仅应加强环境资源产权制度的建设与完善,还应针对产权制度在环境治理中存在的局限性,积极探索其他形式的激励制度,以促进西部生态环境治理的可持续发展.     

论我国自然旅游资源产权制度构建的目标与框架

随着自然资源的旅游或休闲功能及其巨大经济价值的凸现,自然资源的旅游开发利用与传统管理体制之间呈现出巨大的矛盾.这必然要求推进我国自然旅游资源产权制度改革.本文在深入分析自然旅游资源产权制度构建的国际经验和我国实践的基础上,针对性地提出了共同实现效率与公平的制度目标,以及包括国有所有权、分层集中管理、租赁与特许、政府管制和法律化等多种工具在内的一个混合型制度框架.     

经济发展方式转变视角下的环境规制研究

资源的稀缺性特征决定了可持续的经济发展必然是建立在资源的有效配置基础之上,如何兼顾环境保护和经济发展成为影响经济社会发展亟待解决的核心问题。我国不同经济发展阶段的环境规制政策有一个演变过程,虽然我国实施环境规制政策取得了一些成效,但仍然存在环境规制作用环节不完备、法规制度体系不完善等问题,环境规制对经济发展有一定制约性,可以通过建立环境保护的市场激励机制、完善环境与经济协调发展的财税体制以及建立环境友好型技术创新体系,促进环境保护与经济发展方式转变。     

论私有化主体的基本权利

全体人民是民有资源、民有组织和民有资产的所有者,而全体集体则是集体资源、集体组织和集体资产的所有者。因此,对是否需要对民有资源、民有组织和民有资产进行私有化的决定权在于全体人民。同样,是否需要对集体资源、集体组织和集体资产进行私有化的决定权在于全体集体。同时,人民还具有私有化的实施权、监督权、评价权和控诉权。而作为代理人的公有资源、公有组织和公有资产的管理者对公有资源、公有组织和公有资产做出的私有化行为都是剥夺人民的所有者权利的非法行为。     

跨国基金的产权关系:一种新诠释

本文在假定基金产权划分为直接产权与间接产权、物质产权与价值产权的基础上,以离岸基金为例探讨跨国基金的产权关系.基金产权相互分离,且归属于相对独立的不同产权所有者,是基金实施跨国经营和跨国融资的产权基础,其中关键是,基金的国家间接物质产权与国家间接价值产权相分离并分别归属于不同国家的政府.实现跨国基金的制度创新和管理创新需要,规范各类基金产权所有者的权利和行为,降低基金内部的交易费用,重新构建基金治理机制.     

The Emergence of “Modern” Ownership Rights Rather than Property Rights

There are a number of analytical conundrums in the neo-classical theory of the emergence of private ownership rights, which is closely associated with Demsetz’s works. Reconsidering the internal logic of private ownership rights, the paper argues that, first, the emergence of “modern” private ownership rights should be the subject of analysis rather than ownership rights per se. Second, at least for some latecomer countries, modern ownership rights typically emerge when feudalistic multi-layered proprietary rights over land are abolished and replaced by ownership rights for the purpose of ensuring tax revenue, prompted by pressure from and/or the intrusion of a colonial power, rather than as an efficient response to changes in resource prices. Third, the socio-economic aspect of ownership rights that related to the manner of social formation tended to be concealed in the universal aspect of private property rights that focuses on the materialistic relation between a person and a thing. These arguments urge the bringing of social relations into the basic layer of analysis of ownership rights theory, as the original institutional economists such as Ely and Commons considered.     

产权改革社会化趋势的理论分析

经济体制转型国家的产权制度改革往往与经济市场化密切相关,在这一过程中,社会生产方式从封闭走向开放化、社会化,一切生产要素都要通过市场为全社会所用。产权的社会化,实现了资本的社会运营,形成了财产权利的社会分解、经济利益的社会分享和风险责任的社会分担,这是现代市场经济发展的必然要求。     

论我国石油天然气矿权权利冲突及解决机制

矿权是石油天然气经济活动中最基本的权利,我国石油天然气的经济活动中存在着许多的权利冲突问题,矿权冲突是比较多元化的,但其实质而言是权限冲突与利益冲突的交错,并通过各种形式表现出来。加强对石油天然气矿权权利冲突及解决机制的研究,有利于进一步规范我国石油天然气经济活动,促进石油天然气行业健康和谐发展。     

生态产权制度建设与我国生态环境保护

文章认为,我国生态资源效率低下根源于＂公＂权,但提高其效率的出路未必就在于＂私＂权化。因此,在我国生态产权制度改革中,既要引入激励性机制,建立市场化的生态环境公共产权规制,又要打破传统＂公有＂—＂公用＂—＂公营＂中的＂公用＂、＂公营＂生态资源运行范式,把使用权和经营权按生态资源公共性、外部性做技术性分离,明确使用权和经营权各自的权能,引入民营企业、外资企业等非国有企业参与生态产权的经营和竞争,使国有企业从部分生态资源的经营领域退出,形成多元化、市场化的生态资源经营制度和生态产权混合型管理模式,实现我国生态环境的有效保护。     

中国产权改革的顶层设计和产权理论的学术前沿——刘诗白经济思想研究之二

刘诗白教授长期以来紧密结合中国社会主义所有制改造的实践,在马克思主义所有制理论的基础上,运用科学抽象的方法,系统地分析了有关产权概念、财产权功能、企业产权和社会主义国有企业产权制度等问题,对中国产权改革进行了"顶层设计",提出了独到的真知灼见,创立了经过实践检验行之有效的产权理论.     

论商品房按揭中主体权益保障与规制——以按揭权人利益保障为视角

商品房按揭制度中各方主体之间良好的权益制衡机制,是实践中房地产开发商、银行、购房人都对此项制度青睐有加的重要原因。基于三方主体所形成的相对复杂的法律关系,在实践中也出现了诸多问题。就此问题进行的系列研究表明,这样的特殊制度在满足不同当事人的需要的同时,如何克服其在运用过程中产生的问题,使得该制度得到更好的适用和完善,是制度制定者和研究者共同的出发点。     

产权缺陷与伦理冲突

本文认为,在各种社会制度中,产权制度是最基本的,产权制度如果存在缺陷必然引致道德秩序上的混乱。在产权依附于特权的条件下,不可能产生真正的市场经济;在垄断制度下,在效率上损失了资源利用水平;在权能分离条件下,即在由古典企业向现代企业制度转换过程中,至少有三种诱发败德现象发生的可能。