事业单位养老保险的现状和前景

传统的事业单位养老保险因为制度缺陷需要改革。自1992年开始,全国各地展开改革试点中出现碎片化、与企业职工基本养老保险制度难以衔接,以及统筹层次低等问题。2008年中央政府出台了全国性的事业单位养老保险改革方案,但受到各方质疑。由于上述种种问题,需要对制度予以完善。改革应特别关注事业单位与党政机关改革的同步性、与企业养老保险制度的统一性以及建立职业年金制度。     

不同类型公务员养老保险制度的比较与启示——以英国、德国、新加坡为例

公务员养老保险制度根据不同的标准,可以分成不同的类型。该文通过对公务员与其他群体养老保险制度的比较,将国外公务员养老保险制度分为完全融合型、完全独立型、部分融合型三类。新加坡、德国、英国是这三类公务员养老保险制度的代表,其制度模式、运行机制、管理体制均有所不同。在公平性与效率性方面,三个国家的公务员养老保险制度各有优劣。三国公务员养老保险制度,为中国公务员养老保险制度改革提供了启示:必须与我国国情相结合,必须注意公平与效率的结合,走向部分融合是改革的选择。     

我国事业单位养老保险制度改革研究

事业单位养老保险制度是中国社会保障制度的重要组成部分。长期以来事业单位实行退休金制度,这对于保障退休人员生活、维护社会稳定发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济的发展,也存在一些问题亟待解决。尤其是《事业单位养老保险制度改革方案》出台之后,近几年五个试点省市进展一直非常缓慢。如何解决改革中所遇到的难点,切实推进事业单位养老保险制度改革发展,是当前需要深入研究的重大现实问题。鉴于此,本文从理论与实践的结合上,论述了事业单位养老保险制度改革的重要意义,分析了事业单位退休养老金制度沿革和改革现状,重点研究了推进事业单位养老保险改革面临的难点问题,并在借鉴国外政府雇员养老保险制度改革做法和经验的基础上,提出进一步推进我国事业单位养老保险制度改革的基本思路。本文的主要政策建议:一是事业单位养老保险制度应与行政机关养老保险制度统一并同步改革;二是按照"基本养老保险加职业年金"方式完善现行试点的事业单位养老保险制度;三是事业单位养老保险制度改革成功的关键就是切实做好"中人"基本养老金和职业年金债务弥补方案;四是对事业单位养老保险制度改革带来的财政负担要有清醒认识。     

公务员养老保险制度改革探析

基于新制度经济学的视角,本文对我国公务员养老保险制度改革的指导思想和特殊原则进行了创新性设计.在改革的具体模式上,三支柱养老保障体制同样适合于公务员养老保险制度的改革,其中公务员职业养老年金是充分体现该制度改革的指导思想和特殊原则的层次,通过设计政策性的团体年金保险展开这一层次的建设,既可以减轻国家财政负担,又可以保障公务员利益,规范公务员行为,进而实现制度改革目标.     

中国城镇养老保险制度改革的收入分配效应

在公共养老保险制度下,可以通过调整养老保险的缴费率或养老金计发办法来影响参保人一生中的养老金纯受益,从而实现代际间和代际内的收入再分配。本文利用中国国家统计局2002年的城市住户调查数据,分别估计城镇参保职工在1997年养老保险制度和2005年最新养老保险制度下的终生养老金纯受益,并以此从代际间和代际内的角度对中国养老保险制度改革的收入分配效应进行定量分析。分析表明:在1997年的改革方案下改革前的养老保险制度中存在的逆向收入转移效果得到改善;但在2005年改革方案下,2002年时40岁以上的群体中存在较明显的逆向收入转移倾向。另一方面,从代际分配来看,1997年改革方案的代际不平衡大于2005年改革方案;在2005年改革方案下各代人的养老金纯受益都有所提高,但这是以养老保险制度的缴费率和养老金计发办法不变,养老财政收支能维持平衡以及参保人在整个工作期间按规定缴费为前提的。     

深化企业职工养老保险制度改革的构想

深化企业职工养老保险制度改革的构想雷庆生一、当前养老保险制度改革面临的主要问题一是养老保险制度不统一，难以适应多种经济成份共同发展和劳动力资源优化配置的需要。由于现行养老保险管理体制的分割与决策分散，政出多门，办法不一，造成改革方案不同。个别地方自行...     

试论事业单位养老保险制度的现状与体制改革存在的问题

年初，国家人力资源和社会保障部制订下发了《事业单位养老保险制度改革方案》（下称《改革方案》），并开始在广东、上海、重庆、浙江、山西五省市试点，引起了公众的广泛关注和热议：将结合事业单位现行养老保险现状对此次改革中存在的问题进行简要论述。     

关于缩小企业与机关事业单位养老金差距的研究述评

受养老保险制度"碎片化"影响,我国机关事业单位与企业的养老金存在较大差距且逐渐拉大,成为社会保障制度建设中不得不解决的问题。制度分割导致的养老金"双轨"运行,是导致企业与机关事业单位养老金待遇差距的主要原因。要缩小这种差距必须从改革模式和制度设计两方面入手。而公务员养老制度能否和事业单位一起改革、第二支柱养老保险能否真正发挥作用、养老保险改革是否会联动其他制度改革等问题,直接影响养老金制度改革的成败。     

事业单位养老保险制度改革的背景及现状分析

2008年3月，《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》获得国务院原则通过，决定在2009年内在山西、上海、浙江、广东、重庆等五省市启动有关试点工作。改革的主要目的就是为了实现企业与机关事业单位之间的制度能够衔接，而事业单位养老保险将按照企业养老保险的办法进行发放，这也就是意味着与机关公务员挂钩的事业单位人员的退休金不再由国家财政负担。2009年1月28日，国家人力资源社会保障部证实《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》已经正式下发，上述五省市将做改革试点，事业单位养老保险制度的改革被再次提上议事日程。     

发达国家养老保险制度中财政责任的基本经验及启示

在德国、英国、瑞典和日本等发达国家的养老保险制度中,政府财政是养老保险的重要筹资来源,注重养老保险不同责任主体的分担,财政弥补不同人群、不同地区养老保险保障水平的差距,财政责任的改革立足于各自的特殊情况。这些经验对我国实现养老保险政府财政责任的显性化、制度化,推进养老保险制度中不同责任主体的分担与平衡,探索缩小养老金差距的财政责任改革方案有一定启示。     

机关、事业和企业联动的“新养老策论”

文章针对2008年《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》的若干不足之处,提出了机关、事业和企业三单位联动的养老保险制度改革方案。在明确新养老策论基本含义和内涵的基础上,分析了新养老策论提出的动因和背景,重点探讨了新养老策论提出的理论与现实依据,以及如何完善和实施等问题。新养老策论可以为我国特别是城镇养老保险制度改革提供重要思路和解决路径。     

机关事业单位养老怎么办

养老保险制度改革进入深水区,直面的问题包括养老不公、养老金效率低下等,不回避公务员养老保险制度改革. 养老不公被人诟病.从2014年5月起,全国人大财经委调查组以基本养老保险制度、基本医疗保险制度、社会救助制度为重点,进行专题调研,一份调查问卷显示,49％的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满.     

关于中国公务员与企业职工养老保险制度并轨的思考

近年来,专家学者们越来越关注两种养老保险制度并轨的问题,养老制度的改革迫在眉睫,国家应积极促进公务员与企业职工养老保险制度的并轨,同时坚持社会公平的原则,兼顾国家当前和长远的稳定发展,逐渐探索出两种制度顺利并轨的方式。这样养老保险制度才能健康有序的发展下去,才能更好地实现稳定社会的功能。     

养老如何平等

2014年12月23日,国务院副总理马凯透露,机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已获通过,酝酿了7年的养老金“双轨制”改革终于破局.一直以来,养老保险“双轨制”备受社会诟病,最根本的问题就是权利上的不平等.只有权利平等问题解决了,养老保险制度改革才算到位.     

论中国公务员养老保险配套制度的改革

中国公务员养老保险改革应与三个方面的配套制度,即退休制度、工资制度和法律制度的改革同时进行。退休制度改革应包括提高退休年龄并使男女退休年龄一致。工资制度改革包括建立合理的工资结构、引入绩效工资制度、减少隐性收入和地区间工资差异。法律制度改革包括建立适应的法律体系,明确政府职责和法治程序。     

公益类事业单位养老保险制度改革研究

公益类事业单位养老保险制度改革可以分两步走:第一步,在从现在算起的二十年内构建起包括公务员、企业、公益类事业单位职工在内的统一的职工基本养老保险制度,并建立补充性的职业年金与个人储蓄养老保险制度与之相配套。这样我国整体养老保险制度就会形成职工基本养老保险与城乡居民养老保险双轨并行的格局。第二步,在一百年内,为全体国民建立国民年金制度,公益类事业单位职工在参加国民年金的基础上,再参加职业年金以及个人储蓄养老保险。公益类事业单位养老保险立法的基本模式就是社会保险法+养老保险专门法。在养老保险专门法领域,可按照先过渡性的职工养老保险办法、再养老保险条例、后养老保险法的立法顺序进行相应立法。     

关于机关事业单位养老保险改革进展和若干问题的思考

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立,特别是我国成为世界贸易组织成员以后,行政体制的改革也日益紧迫,机关事业单位养老保险制度的改革是其中一项重要的内容.从各地改革的不断深入的进展情况来看,现行的机关事业单位基本养老保险制度如何"平滑"地与城镇企业职工基本养老保险制度顺利衔接的问题日益显现出来,已成为深化机关事业单位改革的一个政策"瓶颈".本文将从现行机关事业单位养老保险改革的现状、存在的主要问题、改革的目标和思路以及机关事业单位养老保险改革应该解决的问题等方面进行分析机关事业单位养老保险的发展.     

论公办高校教师养老保险待遇改革的制度取向——基于权威统计数据的分析

公办高校教师养老保险改革的制度设计,比较突出的取向,就是把公办高校教师与义务教育教师和公务员区别开来。公办高校经费公用部分支出与义务教育的比较,公办高校的学费标准、生均教育经费支出和教工工资水平的统计数据,相关组织的投入产出即绩效的比较分析,表明公办高校与义务教育和政府机关具有相当的公益性。因此,公办高校教师的养老保险待遇应该与公务员相同。     

事业单位养老保险制度改革若干问题的思考

建立机关事业单位养老保险制度的目的是：适应人才流动；减轻财政的负担；增强公务员的风险意识；反腐倡廉；保证退休人员按时足额领取养老金。这具有重大的现实意义和深远的历史意义，对推动我国经济体制和政治体制改革必将产生极大的作用。虽然初步建立了社会养老保险制度，改革了以前在计划体制下的退体制度，建立了一种适应新形势、克服了计划体制下的诸多弊端的养老保险制度。但是，养老保险制度仍存在一些不完善的地方。     

事业单位养老保险制度改革若干问题的思考

建立机关事业单位养老保险制度的目的是:适应人才流动;减轻财政的负担;增强公务员的风险意识:反腐倡廉;保证退休人员按时足额领取养老金.这具有重大的现实意义和深远的历史意义,对推动我国经济体制和政治体制改革必将产生极大的作用.虽然初步建立了社会养老保险制度,改革了以前在计划体制下的退体制度,建立了一种适应新形势、克服了计划体制下的诸多弊端的养老保险制度.但是,养老保险制度仍存在一些不完善的地方.