公务员养老保险制度改革的探索——基于八省市改革方案的比较

20世纪90年代以来,部分省市发布了公务员养老保险制度的改革方案,对传统的公务员养老制度进行改革探索。这里主要选取深圳、太原、徐州、南京、石家庄、合肥、福建、湖南等省市的公务员养老保险制度改革方案进行比较分析,剖析各地公务员养老保险制度改革的异同,把握目前各地公务员养老保险制度改革的现状与问题,为未来改革和完善公务员养老保险制度提供参考。     

我国社会养老保险制度转轨后存在的问题及改革思考

一、我国养老保险制度改革及其现状 目前世界各国实行的养老保险制度差异较大，理论界主要是按照养老保险制度筹集模式的不同，将养老保险制度分为三种模式：即现收现付制、完全基金制和部分基金制。     

关于缩小企业与机关事业单位养老金差距的研究述评

受养老保险制度"碎片化"影响,我国机关事业单位与企业的养老金存在较大差距且逐渐拉大,成为社会保障制度建设中不得不解决的问题。制度分割导致的养老金"双轨"运行,是导致企业与机关事业单位养老金待遇差距的主要原因。要缩小这种差距必须从改革模式和制度设计两方面入手。而公务员养老制度能否和事业单位一起改革、第二支柱养老保险能否真正发挥作用、养老保险改革是否会联动其他制度改革等问题,直接影响养老金制度改革的成败。     

公务员养老保险制度改革探析

基于新制度经济学的视角,本文对我国公务员养老保险制度改革的指导思想和特殊原则进行了创新性设计.在改革的具体模式上,三支柱养老保障体制同样适合于公务员养老保险制度的改革,其中公务员职业养老年金是充分体现该制度改革的指导思想和特殊原则的层次,通过设计政策性的团体年金保险展开这一层次的建设,既可以减轻国家财政负担,又可以保障公务员利益,规范公务员行为,进而实现制度改革目标.     

论公办高校教师养老保险待遇改革的制度取向——基于权威统计数据的分析

公办高校教师养老保险改革的制度设计,比较突出的取向,就是把公办高校教师与义务教育教师和公务员区别开来。公办高校经费公用部分支出与义务教育的比较,公办高校的学费标准、生均教育经费支出和教工工资水平的统计数据,相关组织的投入产出即绩效的比较分析,表明公办高校与义务教育和政府机关具有相当的公益性。因此,公办高校教师的养老保险待遇应该与公务员相同。     

公务员养老保险制度改革刻不容缓

从我国法律规定看 ,享受社会统筹养老保险待遇 ,是国家公务员应有的权利。国家公务员享受养老保险的权利 ,在我国《宪法》、《劳动法》和《国家公务员暂行条例》中都有明确规定。如《国家公务员暂行条例》第六十九条规定 :“国家公务员按照国家规定享受保险和福利待遇”。养老保险是国家公务员享受保险的一部分 ,是公务员个人消费的一种辅助形式 ,国家和社会必须保证维护国家公务员的合法权益。建立和实施国家公务员的养老保险制度 ,对于建立一支精干、高效的国家公务员队伍 ,保障国家公务员的基本生活 ,解决其后顾之忧 ,调动其工作积极性 ,…     

事业单位养老保险制度改革的背景及现状分析

2008年3月，《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》获得国务院原则通过，决定在2009年内在山西、上海、浙江、广东、重庆等五省市启动有关试点工作。改革的主要目的就是为了实现企业与机关事业单位之间的制度能够衔接，而事业单位养老保险将按照企业养老保险的办法进行发放，这也就是意味着与机关公务员挂钩的事业单位人员的退休金不再由国家财政负担。2009年1月28日，国家人力资源社会保障部证实《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》已经正式下发，上述五省市将做改革试点，事业单位养老保险制度的改革被再次提上议事日程。     

机关事业单位养老怎么办

养老保险制度改革进入深水区,直面的问题包括养老不公、养老金效率低下等,不回避公务员养老保险制度改革. 养老不公被人诟病.从2014年5月起,全国人大财经委调查组以基本养老保险制度、基本医疗保险制度、社会救助制度为重点,进行专题调研,一份调查问卷显示,49％的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满.     

中国养老保险制度变迁的经济学分析

1980年前后随着市场化改革的进行,中国也开始了养老保险制度的改革①。自20世纪90年代建立部分基金制后,制度的转轨带来了前所未有的转轨成本和激励问题,这给羽翼未丰的中国养老保险制度带来了沉重的负担。文章透过中国养老保险制度的变迁,分析了不同时期不同利益集团是如何推动养老保险制度改革,分析了利益集团在当前情况下对下一步改革又会产生如何的影响。一种可行的养老保险制度的选择还有待进一步讨论。     

谈事业单位养老保险的现状和前景

我国传统事业单位养老保险制度沿用已久,但是近年来社会发展以及社会变化都比较快,在该情况下,必须要不断地改善机关事业单位的养老保险制度,才能使其满足当前社会发展的需求.前些年我国部分地区开启了改革试点运行模式,使事业单位的养老保险制度可以和企业职工养老保险制度相接轨.至2014年,机关事业单位养老保险制度改革全面实施.该次机关事业单位养老保险改革,提出了为职工缴纳职业年金的理念,是一次革命性变革,下文将对其加以分析.     

上海市事业单位养老保险制度改革中的问题及对策分析

养老保险是社会保险中最为重要的组成部分,作为整个养老保险制度重要组成部分的事业单位养老保险制度的改革也应是符合维持社会和谐,稳定发展的要求。上海市是2009年1月人力资源与社会保障部下发的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》中试点城市之一,也是实施事业单位养老保险制度改革最早的城市之一,因此研究上海市事业单位养老保险制度改革具有一定的典型性。本文分析了上海市事业单位养老保险制度发展的现状,指出并探究了养老保险制度改革中存在的问题,最后提出了促进改革的对策建议。     

城镇职工养老保险制度改革的选择

<正>建立现代企业制度,转换企业经营机制,有步骤地把企业推向市场,必须加快社会保障体制的配套改革,建立符合我国国情的城镇职工养老保险制度。 养老保险制度的发展和改革 养老保险不仅关系到职工个人的切身利益,解决老有所养的问题,而且影响到整个国民经济的发展和社会的稳定。回顾四十多年的养老保险制度发展和改革历程,大致可划分为三个阶段: 第一阶段:从新中国的成立到城市改革初期。这是与产品经济条件下的企业制度相适应的“企业自保”制度阶段。1951年政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》中初步规定了保险制度,完成三大社会主义改造之后,职工的养老问题则完全由两种公有制形式的企业包揽下来。 第二阶段:从1984年的城市改革到1993年。这是养老保险制度不断改革研究探索阶段。随着全面改革的深入,原有的“企业自保”制度日渐显现出存在的弊端,迫切需要改革。1984年改革首先在广东、江苏、辽宁、四川等省开始试点。其后1986年,1991年1992年国务院都先后发布有关养老保险制度改革的文件。 养老保险制度即使在国际上也还没有一套被普遍接受的模式,改革不能照抄照搬,必须考虑到中     

公益类事业单位养老保险制度改革研究

公益类事业单位养老保险制度改革可以分两步走:第一步,在从现在算起的二十年内构建起包括公务员、企业、公益类事业单位职工在内的统一的职工基本养老保险制度,并建立补充性的职业年金与个人储蓄养老保险制度与之相配套。这样我国整体养老保险制度就会形成职工基本养老保险与城乡居民养老保险双轨并行的格局。第二步,在一百年内,为全体国民建立国民年金制度,公益类事业单位职工在参加国民年金的基础上,再参加职业年金以及个人储蓄养老保险。公益类事业单位养老保险立法的基本模式就是社会保险法+养老保险专门法。在养老保险专门法领域,可按照先过渡性的职工养老保险办法、再养老保险条例、后养老保险法的立法顺序进行相应立法。     

关于中国公务员与企业职工养老保险制度并轨的思考

近年来,专家学者们越来越关注两种养老保险制度并轨的问题,养老制度的改革迫在眉睫,国家应积极促进公务员与企业职工养老保险制度的并轨,同时坚持社会公平的原则,兼顾国家当前和长远的稳定发展,逐渐探索出两种制度顺利并轨的方式。这样养老保险制度才能健康有序的发展下去,才能更好地实现稳定社会的功能。     

论中国公务员养老保险配套制度的改革

中国公务员养老保险改革应与三个方面的配套制度,即退休制度、工资制度和法律制度的改革同时进行。退休制度改革应包括提高退休年龄并使男女退休年龄一致。工资制度改革包括建立合理的工资结构、引入绩效工资制度、减少隐性收入和地区间工资差异。法律制度改革包括建立适应的法律体系,明确政府职责和法治程序。     

完善公务员专录制度的设想

改革开放以来,我国在进行经济体制的改革的同时,也逐步推进了政治体制的改革进程,人事制度改革就是其中一项重要内容,其关键突破口就是建立公务员考试录用制度。据不完全统计,全国已经录用了近20多万名国家公务员,其中包括近2万名农民(含转制)。在新的历史条件下,公务员考录制度必须与时俱进,开拓创新。     

事业单位养老保险制度改革若干问题的思考

建立机关事业单位养老保险制度的目的是：适应人才流动；减轻财政的负担；增强公务员的风险意识；反腐倡廉；保证退休人员按时足额领取养老金。这具有重大的现实意义和深远的历史意义，对推动我国经济体制和政治体制改革必将产生极大的作用。虽然初步建立了社会养老保险制度，改革了以前在计划体制下的退体制度，建立了一种适应新形势、克服了计划体制下的诸多弊端的养老保险制度。但是，养老保险制度仍存在一些不完善的地方。     

事业单位养老保险制度改革若干问题的思考

建立机关事业单位养老保险制度的目的是:适应人才流动;减轻财政的负担;增强公务员的风险意识:反腐倡廉;保证退休人员按时足额领取养老金.这具有重大的现实意义和深远的历史意义,对推动我国经济体制和政治体制改革必将产生极大的作用.虽然初步建立了社会养老保险制度,改革了以前在计划体制下的退体制度,建立了一种适应新形势、克服了计划体制下的诸多弊端的养老保险制度.但是,养老保险制度仍存在一些不完善的地方.     

深化企业职工养老保险制度改革的构想

深化企业职工养老保险制度改革的构想雷庆生一、当前养老保险制度改革面临的主要问题一是养老保险制度不统一，难以适应多种经济成份共同发展和劳动力资源优化配置的需要。由于现行养老保险管理体制的分割与决策分散，政出多门，办法不一，造成改革方案不同。个别地方自行...     

发达国家养老保险制度中财政责任的基本经验及启示

在德国、英国、瑞典和日本等发达国家的养老保险制度中,政府财政是养老保险的重要筹资来源,注重养老保险不同责任主体的分担,财政弥补不同人群、不同地区养老保险保障水平的差距,财政责任的改革立足于各自的特殊情况。这些经验对我国实现养老保险政府财政责任的显性化、制度化,推进养老保险制度中不同责任主体的分担与平衡,探索缩小养老金差距的财政责任改革方案有一定启示。