政府对流动人口生殖健康服务管理的路径初探

在如今社会变迁的时代,大量的流动人口给国家管理带来许多困难,尤其是流动人口的生殖健康服务管理。生殖健康作为人健康的核心,对我国人口数量控制和人口质量提高关系重大。从政府属性、职责、职权三方面都展现了政府参与流动人口生殖健康管理的必要性,为此探究了可完善对流动人口生殖健康服务管理的制度设计、加强对基层社区生殖健康服务机构的扶持以及加强与企业和社区的合作等管理路径,从而保证流动人口的生殖健康的合法权益。     

试论如何加强流动人口服务管理工作——以山西省保德县流动人口服务管理工作为例

县城作为全县政治经济文化核心,经济的增长势必带来流动人口的快速增长,这为新时期人口与计生工作带来了巨大挑战。如果说计划生育是天下第一难,那么,流动人口服务管理工作就是难上加难。因此加强管理,制定出台一系列适用于服务管理流动人口工作制度办法势在必行。这项工作能搞好做实,就能够为全县社会经济整体工作水平的提升提供有力保障。文章以山西省保德县为例,对流动人口服务管理工作进行了分析,同时提出了相关意见。     

积极开展流动人口计划生育查假治假工作

随着人口低生育水平的日趋稳定和流动人口数量的与日俱增,我国人口计生工作的重点、难点和矛盾的焦点逐步向流动人口方面转移,围绕流动人口计生管理与服务内容的弄虚作假现象也日显突出.因此,在创新机制、构建和谐计生的新形势下,积极采取措施,及时有效地开展流动人口计划生育查假治假工作,应引起各级领导和人口计生部门的高度重视.     

对流动人口已婚育龄妇女婚姻及生育状况的调查分析

流动人口是社会经济发展的必然产物。流动人口的增加在促进经济和社会发展的同时,也带来了许多新的问题。就计划生育工作而言,-方面人口流动可以促进人们转变生育观念和行为,降低生育水平,而另-方面由于流动人口流动性大、约束力小,不易及时得到计划生育技术服务,流出地和流入地计生部门都难以及时、全面、准确地掌握其生育动态,增加了管理难度。为此,从2004年3月至7月,南昌市青云谱区对流动人口相对密集的12个居委会进行了流动人口已婚育龄妇女婚姻及生育状况的调查,笔者对调查数据进行了汇总分析,旨在为有关部门提供信息参考,为制定流动人口计划生育管理、教育与服务政策提供依据。     

人口流动对乡村社会治理的影响及对策

尽管人口流动有助于优化乡村经济结构、提升农村居民收入和消费水平,有助于改善农村生态环境、提升农民思想认识和技能水平,但其负面影响也不容忽视。人口流出加剧了乡村青壮年劳动力和人才的流失,不少乡村面临着比较严重的人口结构失衡问题,乡村公共事业管理和社会治理往往因人才匮乏而陷入困境。对流入地而言,人口流入改变了当地人员构成状况,冲击了原来的社会结构,增加了社会治理复杂性和公共服务压力。对此,应着力构建以常住人口为本的乡村社会治理政策体系。可从以下几方面着手:壮大农村集体经济,夯实治理基础;加强乡村人力资本投资,优化县域人力资源配置;合理引导人才回流,支持社会力量参与乡村治理;完善流动人口管理和服务工作,保障流动人口政治参与;建立新型农村社区,整合乡村社会资本,规范乡村社会治理。     

深圳市非户籍人口服务管理问题探讨

深圳作为一个典型的移民城市,非户籍人口和流动人口的大量涌入与不断流动,一方面为深圳的城市发展提供了充足的劳动力资源,另一方面也对城市的可持续化发展提出了新的挑战。非户籍和流动人口的管理是深圳市当前和今后一段时期面临的主要挑战,深圳市需要从城市长远发展的战略高度制定人口管理政策,创新人口服务管理模式。     

建立长效机制实现精细管理开创流动人口计划生育管理和服务新局面

我区总人口超过400万人,其中流动人口占91%.是我区人口计生工作的重中之重.由于各种原因,过去我区流动人口计划生育工作与上级要求有一定差距,流动人口计划生育率长期在较低水平徘徊.近年来,我局积极采取有力措施,协调各方齐抓共管,加强基层基础建设,逐步摸索出一套比较适合我区区情的流动人口计划生育管理和服务机制,取得了较好效果.     

社会组织在流动人口管理服务中的作用——基于浙江省慈溪市和谐促进会的研究

流动人口管理与服务已成为社会建设与社会管理的重要议题。各地在流动人口管理实践方面进行了诸多探索,但大多以外来人口与户籍人口分治为基本框架提出思路和对策,较少触及新老市民的社会融合问题。浙江省慈溪市以社会融合为目标,通过建设和谐促进会,发挥社会组织在基层社会管理中的作用,寓服务于管理之中,并且广泛吸收外来人口参加社会管理,从而大大增进了新老市民之间的利益协调和认同建构,促进了社会协同管理和自主治理。这一经验为加强和完善流动人口管理与服务提供了有益启示。     

昌吉市流动人口管理问题及对策研究

人口大规模的迁移和流动是中国由农业社会走向工业社会,由计划经济体制走向市场经济体制过程中的必然现象,并将伴随我国现代化的全过程.同时,流动人口规模急剧增大也不断给政府相关管理服务带来巨大挑战.因此,在新的形势下,如何转变政府职能,加强流动人口管理服务工作,就成了构建和谐社会一个急需解决的现实问题.     

社会转型期大城市少数民族流动人口的居留特征与政策启示——以乌鲁木齐市二道桥社区为例

大城市少数民族流动人口问题已成为近年来城市管理的重要内容。以新疆乌鲁木齐市二道桥社区为例,对少数民族流动人口的居留特征进行了调查分析,发现流动人口以中青年为主,来源上有地域集中性,职业以餐饮、商业服务业为主,收入差距大,与教育程度相关性弱。流动人口有以家庭迁移为主的长期居留趋势,新生代少数民族流动人口增长的潜力巨大。并相应提出了加快南疆农村发展,提倡少数民族流动人口计划生育,改革少数民族教育模式,从深层次上提高城市少数民族流动人口的管理与服务。     

鄱阳湖生态经济区流动人口服务管理创新研究

随着鄱阳湖生态经济区的快速发展,人口逐渐向该行政区域内聚集的强度和规模将逐步增加,城市化进程明显加快。流动人口的大量流入,对于地方政府来说增加了新的挑战和压力。因此,鄱阳湖生态经济区在大力发展经济和保护生态的同时,也应创新流动人口服务管理模式,为流动人口提供均等化公共服务。     

"互联网+"与流动人口服务管理创新

"互联网+"核心是利用以互联网为主的现代信息技术,实现经济、政治、社会等多领域的在线化和数据化.它具有社会治理效应.目前我国流动人口服务管理存在未解的难题,应该依托"互联网+"的理念和技术实现流动人口服务管理的创新优化.相关的地方实践已经展开.长远来看,应该构建流动人口服务管理的网络化模式,整体推进流动人口服务管理的互联网化,化解流动人口服务管理难题,增强流动人口获得感,幸福感,助推"互联网+"在社会治理其他领域的运用,为实现国家治理体系和治理能力现代化创造条件.     

流动人口的特征、现存问题和公共政策思考

由于现有户籍制度与城市各项政策的影响,即便在同一区域中流动人口与城市居民也形成相对隔离的两个群体,在经济利益、社会交往上形成两个互不相同的体系,造成心理与文化上的隔离与互不认同。如何增强政府管理的有效性和公共服务的可及性,促进流动人口和户籍人口的融合就成为做好流动人口管理和服务的关键。     

社区来沪青少年服务站:城市流动人口管理与服务的新模式

通过对上海市社区来沪青少年服务站的首批试点单位及其服务接受者(即流动青少年)的调查研究,分析了社区来沪青少年服务站模式管理和运作方式的适应性问题。与其他大城市流动人口管理与服务模式作了比较。从政府、社会和社会工作者等角度提出了对策建议。     

城市人口调控——以服务和管理应对挑战

1 提升流动人口管理和服务已成为城市人口调控最重要的课题上个世纪80年代中期,随着改革开放的深入,中国户籍政策出现松动,大量流动人口涌人,城市常住人口的规模迅速膨胀,城市人口的数量、质量、结构与分布等方面也与城市的社会经济发展形成了越来越密切的联系。     

努力开创流动人口计划生育管理工作的新局面——深圳市龙岗区流动人口计划生育管理和服务专项活动概述

流动人口计划生育管理和服务专项活动是我区继"百日行动"后又一次大行动.开展这个专项活动的目的,就是通过对流动人口中违反计划生育政策人群的全面清理清查,着力解决长期困扰我区的流动人口计划生育管理和服务基础薄弱的问题,为建立我区流动人口计划生育管理和服务长效机制打下良好的基础.     

对城市政府保障少数民族合法权益及社会治理的研究——以大连市为例

少数民族流动人口是指没有取得流入地城市户籍,又在流入地城市进行经济、社会等活动的少数民族人口.伴随着中国市场经济飞速发展,大量少数民族流动人口持续流入城市;其推动城市发展的同时也给城市政府的治理带来了挑战.做好少数民族流动人口的服务和管理工作,加强少数民族流动人口的相关权益保障是当前中国人口流动情况的现实要求.     

建立健全养老服务业发展“五个体系”

福建60周岁以上老年人口已从“十一五”末的421万增加到“十二五”末的515万人,老年人口占总人口的比例从11.4％增加到13.41％,应对人口老龄化的工作难度不断加大.建议大力推进养老服务供给侧改革,从解决服务产品、资金保障、提供主体、技术支撑、行业管理五个方面问题入手,建立健全社区照护、照护保险、政策扶持、智慧服务、组织保障五个体系.     

各国流动人口主要卫生服务利用障碍及改善基本卫生服务可及性的措施

流动人口通常指不以常住地发生永久性变化为标志的非永久性人口迁移.流动人口虽经过健康选择,但感染性疾病,职业疾患和意外伤害等疾病的患病率明显高于非流动人口.流动人口对基本卫生服务的可及性较差,主要原因有制度障碍、收入因素,文化差异、生活方式等.本文在中国卫生政策支持项目(HPSP)知识管理领域的支持下,对各国流动人口的主要卫生服务障碍及改善流动人口卫生服务可及性的措施进行了回顾.研究表明,各国常通过设立专门的流动人口服务机构、整合流动人口和本地卫生服务体系、推行流动人口卫生服务计划、促进流动人口医疗保障覆盖等措施来提高流动人口卫生服务可及性,这些措施对改善我国流动人口的基本卫生服务可及性也有一定的借鉴意义.     

整合资源,创新计生服务新模式的探索——绍兴市越城区整合资源深化计生优质服务的几点做法

近年来,浙江绍兴越城区的人口计生工作,按照"小政府,大服务"的工作基调,积极创新体制机制,通过整合计生卫生服务资源推进生殖健康促进工程,整合计生公安队伍力量推进流动人口服务管理工作,整合计生民政阵地建设推进优生促进工程,探索一个管理科学化、服务人性化、方法统筹化的服务管理新模式,有力地促进了计生优质服务的深化和人口计生工作的协调发展.