财政拨款方式亟待改革

现行财政拨款方式有限额拨款和实拨资金，实拨资金因结算方式不同又可分为清算式和非清算式两种，因拨款对象不同，又有直接拨款式和间接拨款式。现行的拨款方式，沿袭于计划经济时代，重收入，轻支出，重分配，轻效率，没有实现较好的利益，出现了较严重的时滞和浪费。因此，应对财政拨款方式进行改革，强化财政支出管理，达到优化支出结构，财政分配公平、公正，防止财政支出资金的浪费，提高财政资金效率，最终缓解收支矛盾，更好地落实财政政策。１、健全、完善地方各级分税制财政体制。中央地方分税制财政体制确立后，应加快建立省、市…     

地方高校内部收支预算管理的几点思考

内部收支预算一般指高校年度事业发展计划及工作任务的货币化展现,也是学校开展各项经济和财务活动的依据.近几年来,随着地方高校的快速发展,政府性拨款等渠道的资金供给远远满足不了学校的发展需求,信贷资金已成为解决资金缺口的主要途径,且出现了高负债的现象.为此,本文针对传统的内部收支预算管理日渐突出的弊端,提出了关于内部收支预算的编制建议.     

整合财政支农资金的模式构建

由于历史和体制原因,我国财政支持"三农"投入存在高运行成本、多重代理、信息不对称及效率低下等问题,严重影响支农资金的使用效应和政策效应。本文在分析我国财政支农资金使用现状的基础上,提出了整合财政支农资金的基本构想。     

浅议我国中小企业财务风险的防范

中小企业财务风险的防范 ,首先要实施技术创新 ,获得风险投资、财政科技开发拨款、企业科技开发专项资金、政府用于鼓励科研开发的贴息贷款等多方资金的支持 ;其次 ,实施企业信用管理 ,当中小企业面临财务危机时 ,能较容易地从外部融资 ;再次 ,控制负债资金比例 ,避免由于现金支付困难导致财务危机 ;最后 ,提高筹资的使用效果 ,努力降低经营风险引起的财务风险     

“后4％时代”我国财政教育投入探析

教育事业发展步入后4％时代,但仍面临教育经费总量不足且使用效率不高的问题.如何巩固4％成果、继续保持财政教育投入强度成为我们重要的研究课题,本文从建立保障财政教育投入的长效机制、提高财政教育资金使用效率,完善绩效拨款制度、优化财政教育投入结构,重点投向农村基础教育和中西部、加强对财政教育资金安全使用的监督四个方面提出了“后4％时代”我国财政教育投入的建议.     

强化乡镇卫生院财务监督探讨

本文以当前乡镇卫生院财务管理存在的问题,诸如观念落后,重视和关注程度不够,财务制度不够完善,内部领导监控不到位等角度出发,探讨了相关解决措施,比如,实现财政经费拨款到乡镇卫生院之前的医药经费预算,乡镇卫生院财务监管应建立费用控制体系,强化资金流出的管理以此来加强乡镇卫生院财务监督工作。     

我国公办高校财务困境的成因及对策

本文就我国公办高校面临的财务困境问题,从政府、银行和高校三方内外部影响因素入手,分析了导致高校财务困境形成的原因,针对高校财务困境带来的财务风险、银行金融风险和政府财政风险,提出了分类处理、控制规模并化解存量,拓宽筹资渠道、增强支付能力,寻求政府最终解决等应对措施。     

县级财政摆脱困境的思考

目前广大县域财政形式不容乐观,究其原因主要体制尚未理顺、缺乏优势税种、财政支出负担重、资金使用效益低、监督制度不完善等。摆脱县级财政困境,必须理顺体制,合理调整利益关系：发展县域经济,拓展税源;优化支出结构,提高支出效益;深化财政管理改革,规范财政运行机制;加强财政监督,确保财政资金合理使用。     

高等教育投资体制改革的回顾与前瞻

高等教育财政体制自20世纪80年代改革以来,取得一定的成就,最终确立了“政府拨款为主,多种渠道筹措高等教育经费”的体制。但是仍然遗留了一些历史性问题：如财政性教育经费不足、预算管理不完善、拨款模式不合理等。本文针对这些问题,对以往文献提出的相应政策建议进行了归纳总结,如保证高等教育经费投入;完善部门预算管理制度;健全法律法规制度等。     

高等教育投资体制改革的回顾与前瞻

高等教育财政体制自20世纪80年代改革以来,取得一定的成就,最终确立了“政府拨款为主,多种渠道筹措高等教育经费”的体制.但是仍然遗留了一些历史性问题:如财政性教育经费不足、预算管理不完善、拨款模式不合理等.本文针对这些问题,对以往文献提出的相应政策建议进行了归纳总结,如保证高等教育经费投入;完善部门预算管理制度;健全法律法规制度等     

财政专项资金“专款专用”的实现形式——以职业院校为例

财政专项资金的"专款专用"尽管是一个老生常谈的问题,但是在新财政体制下,能做到项目资金的专款专用并不是一个简单的问题。"专款专用"乃至"专账核算"是当前财政专项资金管理的基本要求。文章以职业院校为例,从预算执行、资金管理、专账核算和绩效管理等角度提出创新专款专用的实现形式,旨在提高财政专项资金的管理绩效。     

差额事业单位财政拨款方式改革的探讨

财政核拨补助事业单位（以下简称差额事业单位）是从事公益服务,经费来源由财政的拨款补助和自筹经费构成的事业单位。随着我国政治体制和经济体制改革开放的深入发展,以及事业单位体制的不断变动,结合差额事业单位的人事和财政业务的实际运行情况,和本人从事事业单位财务工作十几年经验来看,应对差额事业单位财政拨款方式进行改革。     

浅谈我国高等教育财政改革——问题、对策与隐忧

随着我国高等教育的快速发展,高等教育财政改革的问题越来越受重视。从目前高等教育财政中突出的总投入不足、拨款模式效率低下等问题出发,观察到在改革中有一些问题直接影响改革的效果以及进程,如贯穿始终的公平和效率问题。这些问题贯穿高等教育财政改革的众多方面。最后提出了一些体制方面的构想和从制度方面的改进解决高等教育财政中的问题的思路。     

对我国非营利组织财务管理及监督现状的探讨

近年来，我国非营利组织数量剧增，但是一部分非营利组织在财务方面存在着违规操作、挪用政府拨款和捐赠资金等现象，致使整个行业出现信任危机，整体发展受阻。本文旨在通过对非营利组织财务管理和监督现状进行分析，找出存在的问题，并提出相关建议。     

我国普通高校的财务困境——成因分析与对策研究

我国从1999年实行高校大规模扩招政策以来,教育成本逐年上升,高等教育投入却严重不足。在政府鼓励银校合作的背景下,高校过度负债融资,触发了日益严重的高校财务困境。然而,过度负债并非是导致高校陷入财务困境的唯一原因,管理体制上的弊端也是导致高校陷入财务困境的重要因素。为化解高校财务困境,应逐年增大财政教育经费投入,优化财政投入在高等教育中的分配方式,以及强制实施高校财务信息公开和独立的外部审计制度,以提高资金使用效率。     

浅谈新会计制度下医院“待冲基金”科目的应用

旧医院会计制度中的记账是基于权责发生制,这在财政补助收入、科教收入与支出的有关会计处理与列报上存在较大的问题。而新医院会计制度中设置了"待冲基金"科目,弥补了旧医院会计制度的不足,较为准确地反映了医院使用、消耗过程的财务信息,解决了财政补助和科教项目的收入、发生支出、整体资产购买以及提取折旧和耗用资产中的配套资金等存在的问题。     

国库集中支付制度在高校的适用性研究

国库集中支付制度改变了将财政资金按部门层层拨付的办法,采用财政直接支付或财政授权支付方式,符合建立公共财政体制的需要,实现"阳光财政".但是,从高校适用现状分析,在收入组成及经费筹措渠道、会计核算主体、预算、请款、指标到位情况等方面,不符合高校实际情况,不符合事权与财权相结合原则,也不能实现财政有效监管目的.通过分析财政集中支付的特点,结合高校的实际情况,我认为财政的预算内拨款应当通过国库集中支付制度管理,其他资金由学校依法自行管理是比较合适的.     

浅谈事业单位财务管理问题及对策

财务管理是行政单位基于行使职能的过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的,是行政单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作,是公共管理的重要组成部分。然而,随着我国财政体制改革的推进和新的公共财政体制的逐步建立,行政单位的财务管理也暴露出不足,因而迫切需要加强行政单位的财务管理改革,以适应新财政体制的需要。     

无棣县财政专户管理的几点做法

为进一步加强对财政资金的宏观调控力度,提高高财政资金效益和运行效率,保证资金运作安全,逐步实现县级财政专户资金管理工作的规范化、程序化和精细化,为进一步完善国库集中支付改革奠定基础,参照《省级预算资金拨款信息管理工作规程》(鲁财办[2005]15号),结合我县实际,制定了"钱账分管、管拨分离"模式的财政专户管理办法。该办法运行三年来取得了良好的效果,但还存在有待完善的一些问题。这需要我们进一步理顺思路,创新现代化国库管理理念,继续完善财政专户管理办法,管好用好财政专项资金。     

差额事业单位财政拨款方式改革的探讨

财政核拨补助事业单位(以下简称差额事业单位)是从事公益服务,经费来源由财政的拨款补助和自筹经费构成的事业单位.随着我国政治体制和经济体制改革开放的深入发展,以及事业单位体制的不断变动,结合差额事业单位的人事和财政业务的实际运行情况,和本人从事事业单位财务工作十几年经验来看,应对差额事业单位财政拨款方式进行改革.