完善我国失业保险制度的几个问题

完善我国失业保险制度的几个问题姜作培管怀鎏一、关于失业保险基金的筹集形式问题失业保险是对失业者提供基本物质帮助的一种制度,这种制度只有在筹集到一定数量的资金基础上才得以建立和运作。因而,失业保险基金的筹集,直接关系到整个失业保险制度的成败。失业保险基...     

中国失业保险基金增长原因分析及其政策选择——从中外比较的角度兼论投资体制改革

文章首先分析了中国失业保险基金不断增长的诸多原因,认为事业单位参加失业保险、城镇登记失业率较为稳定、覆盖面不断扩大等原因必将导致未来失业保险基金规模继续增加下去。失业保险基金投资收益率不到2%,为失业保险基金不断增加带来了较大压力,从而导致了福利损失。文章提出了应对失业保险基金不断膨胀的5项政策选择,并对改革失业保险制度和失业保险基金投资管理体制以提高收益率提出了政策建议,认为应将失业保险制度的责任主体改革为以省级政府为主,制度运行和基金投资均应以省级政府为责任主体。为此,文章还提出了发行省级失业保险特种债券的改革思路。     

关于完善失业保险基金运行机制的思考

建立健全失业保险基金运行机制,事关社会稳定和广大失业职工的切身利益。自从失业保险制度建立以来,宝应县的失业保险基金运行机制逐步完善,但按照"广覆盖、保基本、多层次、可持续"的社会保障体系建设要求还存在着一定的距离。本文从该县失业保险基金运行机制的现状进行分析,就进一步完善失业保险基金运行机制进行探讨。     

失业保险制度改革思考

失业保险,是指国家通过立法强制实行的,通过社会集中建立失业保险基金,对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。失业保险制度在我国建立的20年中发挥了巨大作用,但随着我国就业形势的日益严峻,尽快完善我国失业保险制度刻不容缓。     

失业保险基金支出促进就业功能研究——基于线性协整与面板协整的实证检验

基于失业保险基金支出与失业人员再就业的全国时间序列数据(1993~2012年)和省级面板数据(1999~2012年),采用线性协整理论和以误差修正为基础的面板协整理论对失业保险基金支出与失业人员再就业人数的关系分别进行了检验。研究发现:失业保险基金支出在全国范围内的促进就业功能是正常存在的。但是从全国各省份来看,失业保险基金支出对失业人员再就业的影响具有显著的区域差异性。绝大多数省份的失业保险基金支出对失业人员再就业不仅具有长期协整关系,而且短期内具有反向的误差修正机制。因此建议构建省级层面的失业保险基金支出与就业联动机制,明确失业保险基金各项支出尤其是"促进就业"支出的比例。     

我国失业保险制度的沿革和发展方向

失业保险基金是失业保险制度的核心内容。中国的失业保险制度初创于1986年,随着改革开放和市场经济的发展,《失业保险制度》施行十几年来,不断得以完善,但在筹集、支出、监管等方面仍暴露出一些亟需解决的问题。文章在对我国保险制度的发展历程面临比较突出的几个问题作进一步分析的基础上,提出了相关的建议。     

论中国失业保险制度改革及国际经验借鉴

失业保险制度在我国建立的 18年中发挥了巨大作用 ,但随着我国就业形势的日益严峻 ,尽快完善我国失业保险制度是一项刻不容缓的任务。为此 ,文章总结了国际上失业保险制度的先进经验及发展趋势 ,阐述了我国当前失业保险制度中存在的问题 ,以此探讨我国失业保险制度改革的方向 :扩大保障范围 ;建立与企业失业风险挂钩的保险缴费制度 ;调整失业救济金的给付标准 ;建立统一的社会保障管理体制 ;实行积极的失业保险政策 ,把失业保险与失业人员再就业有机结合起来 ;使再就业服务市场化以提高失业保险基金的使用效率。     

我国失业保险制度存在的问题与完善

随着社会主义市场经济的发展，我国失业保险制度出现了一些新问题，需要进一步完善。为此，本文认为：1．不断拓展失业保险制度的覆盖范围；2．拓展失业保险基金来源渠道；3．规范和完善失业保险的管理制度；4．提高失业保险的给付水平；5．建立以失业保险促进失业者再就业的机制。     

充分发挥失业保险促进就业功能的探析

失业保险既是社会保障体系的重要组成部分,又是积极就业政策的重要支柱。20世纪80年代以来,我国逐步建立了失业保险制度,有效保障了失业人员的合法权益,为人力资源体系建立发展提供了有力的保障,对维护社会稳定、促进社会和谐发展发挥了重要作用。然而,由于制度框架的限制等原因,近年来失业保险促进就业的功能体现不明显,出现了失业保险扩面难、基金结余过多等问题,影响到失业保险制度的健康发展。当前,国际金融危机蔓延,给我国经济发展和人民生活带来严重影响,随着部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难,就业形势趋于严峻,要求国家实施更加积极的就业政策。从实际来看,失业保险基金实力增强,具备承担促进就业、预防失业的能力。对此,文章通过重点分析云南省失业保险运行状况,结合当前经济形势的需要,并借鉴国外在失业保险制度改革方面的带有共性的经验和做法,指出失业保险应由保障生活、促进就业向预防失业方向扩展,以充分发挥其在人力资源体系建设中应有的作用;同时,根据失业保险属性,提出在政策上要有相对灵活性,建议失业保险对象应扩展到用人单位。     

征集“失业保险基金”应改为征集“失业保险税”

征集“失业保险基金”应改为征集“失业保险税”●王爱民我国当前实行的失业保险制度，自１９８６年在全国建立以来，为经济发展和社会稳定发挥了重要作用。但是，随着社会主义市场经济的逐步建立，失业保险制度必须不断完善，以适应市场经济发展的需要。党的十五大报告明...     

失业保险制度初探

失业率的高低是判断一个国家和地区经济状况的重要指标,劳动就业状况是衡量一个国家和地区人民群众生存发展的基本条件。失业保险制度是由国家法律确定的一种社会保险制度,其目的是通过建立社会保险基金的方法,使劳动者在失业期间获得必要的经济帮助,保证其基本生活,并通过转业训练、职业介绍等手段为其重新就业创造条件。文章就失业保险的涵义、失业保险的资格条件、失业保险基金来源、失业保险的待遇给付进行探讨,供企业界参考。     

浅谈失业保险基金的安全监管

失业保险基金作为社会保障体系的重要组成部分,是通过国家立法强制下实行的,作为社会保险的重要内容,其主要是由社会集中建立基金,对失业暂时失去生活来源的劳动者提供物质上的帮助。由于失业保险基本涉及到千家万户的切身利益,所以需要对失业保险基金加强安全监管,从而及时对各种风险加以防范。文中从加强重点环节、关键部门及关键岗位的管理入手,对完善监督体系,建立基金收支制衡机制进行了分析,并进一步加强对基金账户的管理,建立会计对账制度进行了具体的阐述。     

完善失业保险机制 实现社会充分就业

本文首先分析了发挥失业保险促就业功能,并提出改变失业保险基金发放方式促进就业。     

问责:2.4万亿社会保险基金贬值

截至2010年底,我国城镇5项社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金累计结余2.4万亿元.国家今年物价涨幅控制目标为4％,经济实际运行结果金年通货膨胀率可能超过5％.社会保险基金的投资收益率长期只有2％左右,面临巨大的贬值风险.社会保险基金保值增值的责任主体是谁呢?     

提高职工失业保险金申领率的建议对策

我国实行职工失业保险制度近20年来,实施范围已覆盖所有企事业单位、民办非企业、有雇工的城镇个体工商户及与其形成劳动关系的职工、雇工,有效保障了广大职工在失业期间的基本生活,发挥了失业保险稳定就业和预防失业的作用。但从实践情况看,职工失业后能享受失业保险待遇的比例还比较低,部分失业职工的基本生活还得不到保障,他们的参保意愿和对社保的认可度受到了影响,失业保险基金结余快速增长,有悖于失业保险制度设计的初衷。     

我国失业问题及对策探讨

文章指出 ,由于我国在扩大失业保险覆盖面和加强基金征缴工作方面还存在着适用范围窄、基金承受力弱和统筹程度不高等弊端 ,一定程度上阻碍了失业问题的进一步解决。因此 ,探讨建立我国统一、高效、多方位的失业保障制度体系 ,充分发挥失业保障在我国经济建设和社会稳定中的作用 ,就成为我国当前失业及保障制度改革中必须解决的问题。     

发达国家的失业保险与再就业

随着国企改革与并购重组的推进,下岗分流、减员增效不可避免。建立健全失业保险制度、实施再就业工程,对于我国经济体制改革和国民经济跨世纪发展具有十分重要的战略意义。发达市场经济国家已基本建立起包括失业保险、失业救济和再就业体系的完整的失业保障制度,他们的一些做法值得我们借鉴。一、建立失业保障基金,加强失业保障基     

完善我国失业保险制度的对策

<正> 为适应城市经济体制改革和劳动制度改革的需要,1986年国务院发布并实施了《国营企业职工待业保险暂行规定》,这标志着在改革开放的背景下,我国正式建立了失业保险制度。截止1991年末,全国参加失业保险基金统筹的职工6615万人,占国营企业职工总数的88％,有少数地区已将失业保险制度扩大到部分集体企业和外资经济企业,各地都建立了相应的管理机构。自1986年至1992年6月,各级失业保险机构累计向51万失业人员发放了失业救济金,并帮助其中的28万失业人员重新就业。因此可以说失业保险制度在我国已初具规模,并开始     

论中国失业保险制度中的问题及完善

失业问题是当今世界许多国家所面临的共同难题,它关系到社会经济的发展和社会秩序的稳定。随着市场经济的快速发展,中国失业保险制度在很大程度上已经跟不上经济发展的脚步,显现出许多不尽完善的地方。具体表现在失业保险的覆盖范围、基金的筹集、领取标准、促进就业的效果等方面,期待尽快立法完善中国的失业保险制度。     

进一步健全福建省失业保险制度的探讨

福建省自1986年开始实行职工失业保险制度以来,失业保险事业取得了很大的发展。到1994年底,全省参加失业保险的企业达1.1万个,参保的职工135万人,累计收缴失业保险基金2.2亿元,累计支出失业救济金6900万元,共为7.3万名失业职工发放